Тенденции развития права

Изменения в земском управлении

Наступление на земства при Александре III началось путем
сокращения их компетенции и надзора за их решениями. В 1889 г.
был учрежден институт земских участковых начальников, кото-
рые заменили мировых посредников. Если мировые посредники
и судьи избирались и были независимы от администрации, то
земские начальники назначались администрацией, причем зани-
мать эту должность могли только дворяне. В круг их обязанно-
стей входили:

• контроль за самоуправлением общин;

• рассмотрение судебных дел, изъятых из мирового суда;

• решение земельных, административных вопросов.

В 1890 г. — Положение о губернских и уездных земских
учреждениях резко увеличило представительство в земствах от
первой, землевладельческой, курии, где имущественный ценз
был понижен. Для городской курии, наоборот, ценз был силь-
но повышен. Выборные гласные от крестьянской курии подле-
жали утверждению губернатором. В итоге в 90-х гг. XIX в.
89,5% от числа депутатов в губернских земских собраниях со-
ставляло дворянство.

После освобождения крестьян от крепостной зависимости
расширилась сфера применения гражданского права. Крестьяне
стали более активными участниками гражданских правоотноше-
ний. Они в большей мере, чем раньше, могли покупать и пpo-
давать, а также заключать другие сделки, ибо имели свои зем-
ли, а также движимое и недвижимое имущество.

В нормах гражданского права уделялось большое внимание
правовому регулированию различных отношений, связанных
с дальнейшим развитием промышленности и торговли. Появи-
лись многочисленные промышленные и торговые уставы, в кото-
рых регулировалось правовое положение частных предприятий.

Новые законы и уставы, появившиеся в конце 50-х гг. XIX в.,
и судебная практика, сложившаяся в результате введения в дей-
ствие судебных уставов, в значительной степени преобразовали
старое право и создали отчасти новую систему. Судебная практика
могла восполнить многие пробелы закона в составе и разработке
юридических норм, но она не могла ни создать учреждений, не-
обходимых для правильной организации юридического быта, ни
придать определенность юридическим формам собственности. Не
могла также судебная практика слить в одно целое две разроз-
ненные группы русского гражданского общества: крестьянство,
руководствующееся обычным правом, и привилегированные обще-
ственные слои.

Во второй половине XIX в. в развитии права произошли опре- деленные сдвиги. Расширились гражданские права крестьяни- на, принципиально изменилось процессуальное право, про- изошла существенная демократизация судопроизводства.

* * *

Дата добавления: 2015-04-29