Применения портовых сборов в морских портах

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Ставки портовых сборов (сборов с судов) применяются для расчетов за услуги по использованию инфраструктуры, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морских портах (перегрузочных комплексах) Российской Федерации.

1.2. Портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом.

1.3. Ставки сборов с судов в морских портах Российской Федерации установлены для российских и иностранных судов в загранплавании, для российских и иностранных судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов:

1.3.1. все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных;

1.3.2. накатные, наплавные суда и контейнеровозы;

1.3.3. наливные суда.

1.4. Тип судна и его специализация определяются судовыми документами.

1.5. Национальная принадлежность судна при оплате портовых сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьей собственности или управлении оно находится. Национальная принадлежность баржебуксирного состава определяется флагом самоходной части состава.

1.6. Ставки портовых сборов установлены в рублях.

1.7. Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года).

Расчет портовых сборов для танкеров с изолированными балластными танками производится без учета валовой вместимости изолированных балластных танков, указанной в Мерительном свидетельстве.

При отсутствии сведений в Мерительном свидетельстве о валовой вместимости изолированных балластных танков и, соответственно, об уменьшенной валовой вместимости танкера расчет портовых сборов производится с коэффициентом 0,9.

Для расчета портовых сборов пассажирское судно валовой вместимостью более 40000 GT считается равным валовой вместимости 40000 GT.

Начисление портовых сборов по судам, не имеющим мерительных свидетельств, производится по условному объему судна, исчисляемому в кубических метрах, путем произведения трех величин судна - наибольшей длины, наибольшей ширины и наибольшей высоты борта судна, указанных в судовых документах, с применением коэффициента 0,35.

1.8. Портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт.

Судно, поданное в порт в балласте, оплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно подано. Судно, выходящее из порта в балласте, оплачивает портовые сборы по рейсу, которым оно вошло в порт.

Судно, заходящее в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, а также проходящее акваторию порта транзитом, оплачивает портовые сборы по ставкам рейса (каботажного или заграничного), исходя из последнего порта (российского или иностранного) захода судна.

Сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора для транзитных судов), за исключением случаев, оговоренных в п. п. 1.12, 1.14, оплачиваются с применением коэффициента 0,5.

1.9. Валовая вместимость баржебуксирных составов, караванов и прочих составных плавучих объектов при расчете сборов (кроме экологического сбора) определяется как сумма валовых вместимостей всех элементов составных плавучих объектов. При расчете экологического сбора учитывается только валовая вместимость самоходной части составного объекта.

1.10. Портовые сборы с лихтеровоза, производящего грузовые операции с лихтерами на внешнем и внутреннем рейде, рассчитываются с суммарной валовой вместимости лихтеров, сданных лихтеровозом при входе в порт и принятых им при выходе из порта.

1.11. От оплаты всех портовых сборов освобождаются:

1) учебные и учебно-тренажерные суда;

2) учебно-производственные суда, находящиеся на балансе учебных заведений морского и речного транспорта;

3) суда, предназначенные для выполнения государственных надзорных и контрольных функций;

4) служебно-вспомогательные и технические суда, суда портофлота, работающие в пределах акватории и оборудованных якорных стоянок одного порта или смежных акваторий нескольких портов;

5) российские военные корабли и военно-вспомогательные суда;

6) госпитальные суда;

7) аварийно-спасательные суда, в том числе суда, предназначенные для ликвидации разливов нефти;

8) ледоколы;

9) гидрографические суда;

10) экскурсионные и прогулочные суда прибрежного плавания.

1.12. От оплаты всех портовых сборов, кроме лоцманского сбора, освобождаются:

1) научные и исследовательские суда;

2) спортивные, прогулочные и иные самоходные суда с главными двигателями мощностью менее чем 55 кВт;

3) иностранные военные корабли;

4) суда, преходящие ходовые испытания;

5) суда, осуществляющие перевозки пассажиров между рейдом и причалами порта.

1.13. Суда, перечисленные в пунктах 1.11 и 1.12 (кроме подпункта 5), не освобождаются от оплаты портовых сборов, если они производят грузовые и пассажирские операции, а также буксировку между портами, не имеющими смежных акваторий.

1.14. От оплаты всех портовых сборов, кроме лоцманского и навигационного (СУДС) сборов, освобождаются:

1) суда, приходящие с моря на внешний рейд порта и уходящие с него в море, без выполнения на рейде каких-либо операций;

2) суда, заходящие в порт вынужденно, в связи с угрозой безопасности продолжения плавания, жизни или здоровью команды и пассажиров, без производства в порту грузовых и пассажирских операций;

3) суда, заходящие в порт для аварийного ремонта без производства в порту грузовых и пассажирских операций.

1.15. Суда, выходящие из порта по решению портовых властей и для производства девиационных работ, с последующим возвращением в порт, освобождаются от повторной оплаты портовых сборов, кроме лоцманского сбора.

1.16. Приведенные ставки сборов с судов являются базовыми, к которым применяются коэффициенты, указанные в настоящих Правилах и особенностях применения ставок портовых сборов. При применении к судну нескольких коэффициентов производится их последовательное умножение.

II. Канальный сбор

2.1. Канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при входе в порт и выходе из порта, или проходе акватории порта транзитом.

2.2. Пассажирские суда канальный сбор оплачивают полностью в каждом порту захода один раз в течение календарного года при первом входе в порт и выходе из порта.

Начиная со второго захода в порт, пассажирские суда (кроме судов каботажных рейсов) оплачивают канальный сбор с коэффициентом 0,25 к установленным ставкам за каждый вход в порт и выход судна из порта.

III. Корабельный сбор

3.1. Корабельный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта.

3.2. Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса корабельный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с коэффициентом 0,5 к установленным ставкам.

3.3. Пассажирские суда корабельный сбор оплачивают в каждом порту захода один раз в течение календарного года при первом входе в порт и выходе из порта.

3.4. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам корабельного сбора применяется коэффициент 0,8.

3.5. Транзитные суда освобождаются от оплаты корабельного сбора.

IV. Ледокольный сбор

4.1. Ледокольный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.

4.2. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам ледокольного сбора применяется коэффициент 0,8.

4.3. От оплаты ледокольного сбора освобождаются:

а) суда с ледовым классом ЛУ7 (по классификации Российского морского Регистра судоходства или соответствующим ему классам других классификационных обществ);

б) пассажирские суда.

4.4. При объявлении капитаном порта зимней (летней) навигации ранее установленного срока, а также при продлении ее срока ледокольный сбор оплачивается по соответствующей ставке с даты объявления до даты окончания (включительно) соответствующего периода навигации.

V. Лоцманский сбор

5.1. Лоцманский сбор взимается за лоцманскую проводку судна по подходным каналам и фарватерам (внепортовая проводка) и лоцманскую проводку на внутренней акватории порта (внутрипортовая проводка).

5.2. Лоцманский сбор включает в себя плату за транспортные средства, используемые для доставки и снятия лоцмана с судна.

5.3. При внепортовой проводке судов (кроме спортивных и маломерных судов) лоцманский сбор оплачивается за каждую милю проводки. Неполная миля считается за полную.

5.4. При внутрипортовой проводке лоцманский сбор оплачивается за каждую операцию внутрипортовой проводки судна. Самостоятельной операцией внутрипортовой проводки является:

1) проводка судна по внутренней акватории порта с последующей постановкой на якорь, швартовные бочки или швартовкой к причалу при входе судна в порт;

2) отшвартовка судна от причала с последующей его проводкой по внутренней акватории порта при выходе судна из порта;

3) отшвартовка судна от причала или швартовка судна к причалу при его перестановке между причалами, внутренними рейдами, причалами и внутренним рейдом;

4) ввод или вывод судна из дока.

При внутрипортовой проводке с выходом судна на канал или фарватер дополнительно взимается лоцманский сбор по ставке внепортовой проводки за каждую милю проводки.

5.5. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам лоцманского сбора применяется коэффициент 0,8.

5.6. Для расчета величины лоцманского сбора судно валовой вместимостью меньше 1400 GT (кроме спортивных и маломерных судов) считается равным судну валовой вместимостью 1400 GT.

5.7. При перетяжке судна вдоль причала с лоцманом на борту на расстояние менее длины судна лоцманский сбор оплачивается по ставкам внутрипортовой проводки с коэффициентом 0,5.

5.8. При отказе от услуг лоцмана, вызванного на судно, оплачивается 50% лоцманского сбора, причитающегося за проводку, для которой был вызван лоцман.

VI. Маячный сбор

6.1. Маячный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.

VII. Навигационный сбор

7.1. Навигационный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом. Для судов, проходящих акваторию порта транзитом, установлена ставка - навигационный сбор (СУДС).

7.2. Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса навигационный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с применением коэффициента 0,5 к установленным ставкам.

7.3. Пассажирские суда навигационный сбор оплачивают в каждом порту захода один раз в течение календарного года по ставке навигационного сбора при первом входе в порт и выходе из порта.

Начиная со второго захода в порт, пассажирские суда навигационный сбор оплачивают по ставке навигационного сбора (СУДС) за каждый вход в порт и выход судна из порта.

7.4. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам навигационного сбора применяется коэффициент 0,8.

VIII. Экологический сбор

8.1. Экологический сбор взимается в портах, располагающих техническими средствами для приема с судов всех видов предъявляемых судовых отходов без каких-либо ограничений (за исключением балластных вод) за все время нахождения в порту.

Экологический сбор включает оплату всех операций, связанных с приемом судовых отходов (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора мусора, перегрузочные операции, шланговка, отшланговка и др.).

Судно, не сдавшее судовые отходы, от оплаты экологического сбора не освобождается.

8.2. Для судов, оснащенных природоохранным оборудованием и использующих его для утилизации всех видов судовых отходов и загрязнений, и имеющих соответствующие свидетельства о предотвращении загрязнения моря нефтью, сточными водами и мусором, к ставкам экологического сбора применяется коэффициент 0,5.

8.3. От оплаты экологического сбора освобождаются:

1) суда, заходящие в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций;

2) суда, осуществляющие грузовые или другие операции только на внешнем рейде порта;

3) несамоходные суда;

4) транзитные суда;

5) пассажирские суда.

Список литературы

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 14, 23 июля 2008 г., 27 декабря 2009 г. 8 мая 2010 г.).

1. Витте С. Принципы железнодорожных тарифов на перевозке грузов. С. – Петербург, 1910.

2. Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения, т.1, -М.: «Издательство политической литературы», 1977.

3. Patrick Alderton. Port management and operations. – London, 1999.

4. Доклад секретариата ЮНКТАД «Правовые аспекты управления портами». UNCTAD/SHIP/639, 11 February 1993.

5. Доклад (“The main seaports of the Community”) «Основные морские порты Сообщества», подготовленный Рабочей группой по портам, Комиссия европейских сообществ, ноябрь 1986 года, № vii/9/87.

6. Анищенко Н.В. Экономика и организация портового хозяйства. Учебное пособие. – Новороссийск, 2001.

7. Ветренко Л.Д. Управление работой морского порта. Учебник. – С. Пб., ЗАО «Строка», 2000.

8. Степанец А.В. Управление работой морского порта. Учебное пособие. – Владивосток, ДВГМА, 2000.

9. Доналд Дж. Бауэрсокс, Дейвид Дж. Клосс. Логистика. Интегрированная цепь поставок. – М.: ЗАО «ОЛИМП-БИЗНЕС», 2001.

10. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. - М.: Прогресс, 1964.

11. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. - М.: Прогресс, 1983.

12. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: Прогресс,1986.

13. Новожилов В.В. Измерение затрат и результатов. - М.: Экономика, 1967.

14. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. Учебное пособие. - М.: Дело, 2004.

15. Магамадов А.Р. Экономико-математические методы о графике погрузки-выгрузки судна и методы их решения. Сб. Материалы научной конференции. ОИИМФ, Одесса, 1969.

16. Левый В.Д., Магамадов А.Р. Особенности применения методов математического моделирования в планировании и анализе работы флота и портов. Сб. Морские порты. ОИИМФ, Одесса, 1970.

17. Тихонова М. А. Методика количественного анализа произво­дительности морского транспорта. - М.: Труды Союзморниипроекта, 1965, вып. 7.

18. Мироненко А. Ф., Коневцева Н. А. Об одном методе выявле­ния влияния на провозоспособность основных групп факторов. Сб. Экономика и эксплуатация морского транспорта. - М.: "Транспорт", 1968, вып. 4.

19. Шкурба В.В. и др. Задачи календарного планирования и методы их решения. Киев, «Наукова думка», 1966.

20. Беллман Р., Гликсберг И., Гросс О. Некоторые вопросы математической теории процессов управления. - М.: изд-во «Иностранной литературы», 1962.

21. Савин В. И. Определение оптимальной очередности обработ­ки судов. Волго-Вятское книжное издательство. Горький, 1965.

22. Деревич Л.О. Обработка судов методом концентрации пере­грузочныx средств. Труды научной конференции вузов ММФ по неко­торым вопросам эксплуатации морского транспорта, "Морской тран­спорт", 1962.

23. Г. Оуэн. Теория игр. - М.: "Мир", 1971.

24. Левый В.Д., Чужин С.Я. Применение моделей прогнозирования и математического программирования в планировании работы флота. Труды Созморниипроекта. - М.: «Транспорт», 1970, вып.39 (45).

25. Левый В.Д. Оперативное управление работой флота. - М.: «Транспорт», 1981.

26. Гольштейн Е.Г. Теория двойственности в математическом программировании и ее приложения. - М.: «Наука», 1971.

27. Шмойлова Р.А., Минашкин В.Г., Садовникова Н.А., Шувалова Е.Б. Теория статистики: Учебник. – М.: Финансы и статистика. 2006.

28. Левый В.Д. Управление портовой деятельностью. Монография. – М.: Альтаир – МГАВТ, 2008.

29. Степанец А.В. Управление работой порта. Учебное пособие. Тексты лекций. – Владивосток. Морской государственный университет им. Г.И.Невельского, 2010.

30. Степанец А.В., Верютина В.Е. Управление использованием докеров-механизаторов морского порта. Учебное пособие. – Владивосток, Морской государственныйуниверситет им.Г.И.Невельского. 2010.

Оглавление

Предисловие ( управления работой порта в переходной период

российской экономики) 2

Дата добавления: 2015-04-29