КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие стандартизации
Виды технических регламентов Содержание и применение технических регламентов Цели технических регламентов Технические регламенты Принципы технического регулирования Правовые основы стандартизации
Правовые основы стандартизации в Российской федерации устанавливает Федеральный Закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года. Он обязателен для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных организаций. Закон вступил в силу в июле 2003 года. В настоящее время действует редакция закона от июля 2011 года. Введение этого федерального закона отменило законы «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг». Переход к новой концепции технического регулирования преследует следующие цели: - устранить избыточность в обязательных требованиях стандартов; - снизить или устранить необоснованные барьеры для развития бизнеса; - обеспечить приемлемый уровень безопасности продукции; - подготовить Россию к вступлению в ВТО. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» объектами технического регулирования являются: - продукция; - процессы производства; - процессы эксплуатации; - процессы хранения; - процессы перевозки; - параметры реализации; - параметры утилизации; - оказание услуг, выполнение работ. Закон регулирует отношения сторон по следующим законодательным направлениям: - при разработке обязательных требований к объектам технического регулирования; - при разработке добровольных требований; - при оценке соответствия требования, предъявляемого к объектам технического регулирования.
В настоящее время установлены следующие принципы:
1) применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; 2) соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития; 3) независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей; 4) единой системы и правил аккредитации; 5) единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия; 6) единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок; 7) недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации; 8) недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации; 9) недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию; 10) недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов; 11) недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Закон о техническом регулировании устанавливает новый документ – технический регламент. Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Можно привести упрощенное определение технического регламента, которое применяется в международной практике технического регулирования. Технический регламент - это документ, содержащий обязательные для исполнения и применения технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарт или свод правил, либо путем включения в себя содержания этих документов и принятый органом власти. Технические регламенты применяются в следующих целях: - защита жизни и здоровья граждан; имущества физических, или юридических лиц; государственного, или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; - предупреждение действий вводящих в заблуждение приобретателей; - обеспечения энергетической эффективности.
Безопасность – главный приоритет технического регламента и всей системы технического регулирования. Технических регламент устанавливает минимально необходимые требования, обеспечивающие: 1) безопасность излучения; 2) биологическую безопасность; 3) взрывобезопасность; 4) механическую безопасность; 5) пожарную безопасность; 6) промышленную безопасность; 7) термическую безопасность; 8) химическую безопасность; 9) электрическую безопасность; 10) ядерную и радиационную безопасность; 11) электромагнитную совместимость; 12) единство измерений. Технические регламенты должны содержать требования к характеристикам объектов, но не должны содержать требований конструкций и исполнений. Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для осуществления целей применения технических регламентов.
Требования технических регламентов имеют прямое действие на всей территории РФ. Для разработки технических регламентов могут использоваться в качестве основы международные стандарты и национальные стандарты.
В Российской Федерации применяется два вида технических регламентов: - общие технические регламенты; - специальные технические регламенты. Общие технические регламенты разрабатываются на широкие группы продукции по вопросам обеспечения одного или нескольких видов безопасности, например, по электромагнитной совместимости, по биологической безопасности и др. Специальные технические регламенты разрабатывают по отдельным видам продукции, для которых существуют специфические виды риска причинения вреда, отличные от установленных в общем техническом регламенте. Например, общий технический регламент по безопасности машин и оборудования может содержать общие для всех видов машиностроительной продукции требования, обеспечивающие безопасность. Специальный же технический регламент по безопасности сельскохозяйственных машин содержит специальные требования, связанные с риском разрушения плодородного слоя почвы.
Содержание терминов стандартизации прошло длинный эволюционный путь. Уточнение этого термина происходило параллельно с развитием самой стандартизации и отражало достигнутый уровень ее развития на различных этапах. Общепринятым определением стандартизации является определение, принятое в Руководстве ИСО/МЭК 2:2004 «Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь». Стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядоченности в определенной области, посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих, или потенциальных задач. В ФЗ «О техническом регулировании» дано следующее определение стандартизации: Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции, и повышения конкурентной способности продукции работ, или услуг. Таким образом, стандартизация – это деятельность, заключающееся в нахождении решений для повторяющихся задач. Стандартизация необходима любому цивилизованному обществу. Без нее оно не может существовать.
Дата добавления: 2015-04-30; Просмотров: 446; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |