Принципы, регламентирующие разработку стандартов РФ

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

9.Что такое стандартизация и на что она направлена? Ее цели и задачи. Фактическая и официальная стандартизация.

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандартизацию следует рассматривать как один из методов переработки информации с целью нахождения оптимального решения. Различают фактическую и официальную стандартизацию. Фактическая стандартизация – это исторически сложившиеся правила и нормы государства (письменность, счет, архитектурный стиль, летоисчисление, календари, традиции, обряды, денежные единицы и т.д.). Официальная стандартизация – это целенаправленная деятельность общества по созданию норм и правил, оформленных в виде стандартов и нормативных документов.

Цели стандартизации включают:

– повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействие соблюдению требований технических регламентов;

– повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– обеспечения научно-технического прогресса;

– повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
рационального использования ресурсов;

– технической и информационной совместимости;

– сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

– взаимозаменяемости продукции.

10.Каковы особенности российской системы стандартизации в переходный период?

В связи с принятием закона РФ «О техническом регулировании» в деятельность по стандартизации претерпела ряд изменений:

1. Организация и проведение работ по стандартизации в РФ были гармонизированы с международными правилами.

2.Национальная система стандартизации РФ учитывает реалии рыночной экономики.

3.Полностью обновлены положения, касающиеся государственного контроля и надзора за соблюдением обязательныхтребований стандартов и правил сертификации.

4.По-новому сформулированы формы применения в России международных стандартов.

5.Национальная стандартизация РФ смещает приоритеты к оценке качества и объектов стандартизации методам их испытаний, что также согласуется с мировым опытом стандартизации.

6.Национальная система стандартизации дает возможность для широкого участия в процессе создания стандарта всех заинтересованных сторон.

7.Наряду с национальными стандартами, имеющими в обозначении индекс ГОСТ Р, используются межгосударственные стандарты, принятые в качестве национальных, имеющие в обозначении индекс ГОСТ.

8.Национальная система стандартизации имеет социальную направленность.

11.В каком случае стандарт предприятия Минфина является обязательным к исполнению в одной из организаций Минздрава?

12.Что такое технический комитет по стандартизации? Какова роль технических комитетов в разработке стандартов?

Приказом Госстандарта России №58 от 14 апреля 1994 г. в целях реализации законов Российской Федерации и обеспечения единой технической политики в области метрологического обеспечения банковских операций, повышения ее эффективности на национальном и международном уровнях был создан технический комитет ТК 366 “Метрологическое обеспечение банковских операций». Комитетом разрабатываются стандарты на следующие виды банковских операций:

· унификацию номенклатуры применяемых средств и методик измерений, технических средств и технологий для обработки измерительной информации;

· метрологическую экспертизу и аттестацию, метрологическое обеспечение информационных технологий, телекоммуникаций, автоматизированных систем управления и защиты от несанкционированного доступа, технических и программных средств расчетно-кассовых и клиринговых операций, учет и депозитное хранение ценностей, идентификацию и обработку валют, ценных бумаг и документов, кредитных и дебетовых карточек и т.д.;

· организацию работ по обеспечению единства и точности измерений, метрологического контроля и надзора;

· аттестацию технической компетентности по применению средств и методик обработки измерительной информации, а также соответствие технических средств и технологий действующим нормативным документам.

13.Какая организация возглавляет все работы по стандартизации, проводимые на территории РФ? Каковы ее основные функции.

Координацию деятельности по стандартизации в масштабах всей страны осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) путем взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти краев, областей, городов, органами местного самоуправления, общественными объединениями, техническими комитетами по стандартизации. Ростехрегулирование выполняет функции национального органа по стандартизации и обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу. Национальный орган по стандартизации:

— принимает программы разработки национальных стандартов;

— организует экспертизу проектов национальных стандартов;

— утверждает национальные стандарты;

— осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций и обеспечение их доступности заинтере­сованным лицам;

— вводит в действие общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

— ведет федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;

— создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

— представляет инте­ресы страны в области стандартизации в соответствующих международ­ных или региональных организациях по стандартизации;

— организует подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации.

14.Где искать информацию о разработанных стандартах предприятия?

Информация о разработанных стандартах организаций (предприятий, фирм, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений) - направляется в органы Ростехрегулирования. Обозначение стандарта этого уровня состоит из индекса - СТО, регистрационного номера, присваиваемого в порядке, установленном на предприятии (сюда может быть включено сокращенное название организации), и отделенных тире четырех цифр года утверждения стандарта.

Обозначение: СТО ТПУ 6.1 – 2001, СТО ТООК 37.5-2005.

15.По каким критериям следует оценить возможность использования стандарта в работе?

- целесообразности разработки стандарта. Она определяется путем анализа необходимости в социальном, экономическом и техническом аспектах предлагаемого к разработке стандарта;

- стандарты не должны быть техническим барьером в торговле, поэтому необходимо учитывать международные стандарты (и их проекты), правила, нормы международных организаций и национальные стандарты других стран;

- разработка стандарта должна быть основана на взаимном согласии заинтересованных и участвующих в ней сторон (консенсусе), поэтому должно быть учтено мнение каждого по всем вопросам, представляющим взаимный интерес;

- стандарты должны своевременно актуализироваться, чтобы не быть тормозом для научно-технического прогресса в стране;

- стандарты, разрабатываемые на идентичные объекты стандартизации, на различных уровнях управления не должны дублировать друг друга;

- стандарты должны быть изложены четко и ясно для того, чтобы обеспечить однозначность понимания их требований.

16.С какого момента стандарт можно использовать в работе и ссылаться на него в спорных вопросах? Что такое стандарт?

На четвертой стадии работы по созданию стандарта осуществляется принятие стандарта. Агентство Ростехрегулирование принимает решение о принятии или отклонении национального стандарта, устанавливает дату его введения в действие, проводит регистрацию в государственном реестре действующих стандартов с присвоением номера, публикует информацию о принятом стандарте в ежемесячном «Информационном указателе», издает и распространяет стандарт через территориальные магазины Ростехрегулирования. С этого момента стандарт можно использовать в работе и ссылаться на него в спорных вопросах.

Стандарт - это результат конкретной деятельности по стандартизации, выполненный на основе достижений науки, техники, практического опыта и принятый компетентной организацией. Он может представлять собой документ, содержащий:

– ряд требований, подлежащих выполнению;

– основную единицу (например, шкала Кельвина);

– какой-либо предмет для физического сравнения, например, эталон метра, килограмма и т.д., который является объектом стандартизации.

17.Где можно найти достоверную информацию о действующих стандартах Российское Федерации?

Достоверную информацию о действующих стандартах Российское Федерации можно найти в Ростехрегулирование. Ростехрегулирование выполняет функции национального органа по стандартизации и обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу. Национальный орган по стандартизации:

— принимает программы разработки национальных стандартов;

— организует экспертизу проектов национальных стандартов;

— утверждает национальные стандарты;

— осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций и обеспечение их доступности заинтере­сованным лицам;

— вводит в действие общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

— ведет федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;

— создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

— представляет инте­ресы страны в области стандартизации в соответствующих международ­ных или региональных организациях по стандартизации;

— организует подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации.

18.Является достижение консенсуса одним из принципов разработки стандарта?

Достижение консенсуса является одним из принципов разработки стандарта (разработка стандарта должна быть основана на взаимном согласии заинтересованных и участвующих в ней сторон (консенсусе), поэтому должно быть учтено мнение каждого по всем вопросам, представляющим взаимный интерес).

19.Требования каких категорий стандартов вы должны учитывать при работе на предприятии?

Требования стандартов организаций подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в заключенном с ними договоре на разработку, производство, поставку продукции, или на выполнение работ и предоставление услуг сделана ссылка на эти стандарты. Кроме того, стандартизация организации может затрагивать и продукцию, производимую этой организацией. Тогда объектами стандарта организации будут составные части продукции, технологическая оснастка и инструменты и т. д. Стандарты организаций могут содержать требования к различного рода услугам внутреннего характера. Информация о разработанных стандартах организаций (предприятий, фирм, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений) - направляется в органы Ростехрегулирования. Обозначение стандарта этого уровня состоит из индекса - СТО, регистрационного номера, присваиваемого в порядке, установленном на предприятии (сюда может быть включено сокращенное название организации), и отделенных тире четырех цифр года утверждения стандарта.

20.Какие категории стандартов действуют на территории нашей страны? Каким законом они установлены? Кем контролируется их применение?

Государственные стандарты разрабатываются на:

1). Группы однородной продукции отраслевого производства и применения;

2). Конкретную продукцию, имеющую важнейшее народнохозяйственное значение, межотраслевого производства и применения.

Отраслевые стандарты разрабатываются на:

1). Группы однородной продукции отраслевого производства и применения;

2). Конкретную продукцию, закрепленную за данным министерством РФ.

Стандарты каждой категории являются обязательными в пределах установленной сферы их действия и области применения.

Государственные стандарты обязательны к применению всеми предприятиями, организациями и учреждениями местного подчинения во всех отраслях народного хозяйства.

Отраслевые стандарты обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли, а также для предприятий других отраслей, применяющих продукцию этой отрасли.

Государственные стандарты утверждаются Госстандартом.

Отраслевые стандарты утверждаются министерством, являющимся ведущим в производстве данного вида продукции.

21.Какая организация возглавляет все работы по стандартизации, проводимые на территории РФ? Каковы ее основные функции.

Координацию деятельности по стандартизации в масштабах всей страны осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) путем взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти краев, областей, городов, органами местного самоуправления, общественными объединениями, техническими комитетами по стандартизации. Ростехрегулирование выполняет функции национального органа по стандартизации и обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу. Национальный орган по стандартизации:

— принимает программы разработки национальных стандартов;

— организует экспертизу проектов национальных стандартов;

— утверждает национальные стандарты;

— осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций и обеспечение их доступности заинтере­сованным лицам;

— вводит в действие общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

— ведет федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;

— создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

— представляет инте­ресы страны в области стандартизации в соответствующих международ­ных или региональных организациях по стандартизации;

— организует подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации.

22.Основные функции Ростехрегулирования при проведении работ по стандартизации в стране?

— принятие программы разработки национальных стандартов;

— организация экспертизы проектов национальных стандартов;

— утверждение национальные стандарты;

— осуществление учета национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций и обеспечение их доступности заинтере­сованным лицам;

— введение в действие общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

— публикация уведомления о разработке, завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов и стандартов;

— введение в федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;

— осуществление официальной публикации национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации и их распространение;

— создание технических комитетов по стандартизации и координация их деятельность;

— Участие в разработке международных стандартов и обеспечение учета интересов Российской Федерации при их принятии;

— представление инте­ресов страны в области стандартизации в соответствующих международ­ных или региональных организациях по стандартизации;

— организация подготовки и переподготовки кадров в области стандартизации.

23.Кто и с какой целью привлекается к работе в Техническом Комитете?

Научно-технической базой для создания ТК обычно служат предприятия или организации, профиль деятельности которых соответствует специализации технического комитета. В их число включаются и научно-исследовательские институты Госстандарта РФ и Госстроя РФ. Заинтересованные предприятия, организации могут проявлять инициативу по участию их специалистов в работе технического комитета, направив предложение в один из указанных выше государственных органов. Госстандарт РФ и Госстрой РФ привлекают к работе в ТК ведущих ученых и специалистов, представителей организаций — разработчиков продукции, производственных предприятий (фирм), предприятий — основных потребителей продукции (услуги), научных и инженерных обществ и обществ по защите прав потребителей. Последнему придается особое значение, поскольку через представителей этих обществ осуществляется обратная связь с потребителем, что дает возможность получать актуальную информацию, необходимую для выполнения одной из основных целей стандартизации — обеспечить соответствие продукта ожиданиям и предпочтениям потребителя. Общества потребителей имеют право участвовать в работе технических комитетов по определению требований к качеству объекта стандартизации и выбору методов его оценки, в разработке новых и обновлении действующих стандартов. Участие в деятельности технических комитетов всех заинтересованных сторон добровольное.

24.Какие цели обеспечило введение единой системы технологической документации (ЕСТД)? В чем различие категории стандарта от вида стандарта?

ЕСТД - комплекс стандартов, устанавливающих единые взаимосвязанные правила и положения по порядку разработки, оформления и обращения технологической документации, разрабатываемой и применяемой машиностроительными и приборостроительными организациями и предприятиями для изготовления и ремонта изделий. До разработки и введения ЕСТД работы по стандартизации технологической документации производились на отраслевом уровне. Введение ЕСТД позволяет улучшить и рационализировать работу в области технологических процессов изделий, а также обеспечить внедрение новых методов и средств автоматизации и механизации технологических процессов. Разработка ЕСТД была обусловлена необходимостью представления технологической документации в единой форме, необходимостью обеспечения технологических процессов полным объемом исходной информации, обрабатываемой с помощью современной вычислительной техники.

Вид стандарта – характеристика стандарта, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.

25.Классификаторы и смысл их создания? Относятся ли классификаторы к нормативным документам? Какие классификаторы вы знаете?

Общероссийские классификаторы технико-экономической информации (ОК) представляют собой организационную основу единого информационно-поискового языка. В них собраны и получили коды различные виды технико-экономической информации, которые являются потенциальными объектами стандартизации, – о продукции промышленности и сельского хозяйства, работах и услугах, об органах государственного управления, объектах административного и территориального деления, отраслях народного хозяйства, природных и трудовых ресурсах. Классификаторыявляются посредниками, переводящими существенные характеристики объектов классификации на формальный язык для использования в ЭВМ при решении задач, связанных с планированием и учетом, материально-техническим снабжением, торговлей и ценообразованием.

Классификаторы относятся к нормативным документам.

Виды классификаторов:

- общероссийские классификаторы;

- отраслевые классификаторы;

- классификаторы предприятий.

26. Каким критериям должен отвечать стандарт с позиций актуализации на момент его использования (наличие данного стандарта в перечне; год в обозначении стандарта; номер внесенного изменения в стандарт)?

27.Кем осуществляется государственный контроль и надзор за выполнением обязательных требований в области стандартизации?

Государственный контроль и надзор (ГКиН) осуществляет­ся федеральными органами исполнительной власти; органами исполнительной власти субъектов РФ; государствен­ными учреждениями, уполномоченными на проведение ГКиН. ГКиН осуществляется в отношении продукции и процессов ЖЦП исключительно в части соблюдения требований ТР и исключительно на стадии обращения (на рынке). Перенос центра тяжести контроля продукции со стадии ее производства на стадию ее реализации способствует обеспечению равных условий для отечественного и зарубежного производителя.

В целом ГКиН направлен на защиту прав потребителей и интересов государства от несанкционированного использования потенциально опасной продукции. Поскольку главным приоритетом системы технического регулиро­вания является безопасность, то ее обеспечение — главная цель ГКиН. Другой целью ГКиН является выявление фальсифицированной продук­ции, товаров с неправильной маркировкой с целью «предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей».

28.Что такое сертификация? Основные понятия: аккредитация, аудитор, испытательная лаборатория, орган по сертификации и т. д.

Сертификация – это действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Аккредитация – это официальное признание того, что испытательная лаборатория (орган по сертификации) правомочна осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний.

Аккредитованные испытательныелаборатории (ИЛ) - осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.

Орган по серт-ции -осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия, выдает сертификаты, предоставляет заявителю право на применение знака соответствия, прекращает действие выданных сертификатов соответствия.

Дата добавления: 2015-04-30