Метрологическое обеспечение сферы услуг

Метрологическое обеспечение сферы услуг на современном этапе следует признать явно недостаточным, так как отсутствуют основополагающие документы, устанавливающие требования к государственной системе обеспечения единства измерений на предприятиях сферы услуг. Только по ограниченному перечню услуг (услугам торговли, банковским услугам) разработаны НД, содержащие требования к измерительным процедурам, выполняемым в процессах предоставления услуг.

По такой потенциально опасной группе услуг, как медицинские услуги, отсутствуют какие-либо НД в области метрологии. В то же время результаты госнадзора свидетельствуют о неблагополучном состоянии диагностического парка приборов и инструментов в больницах. По данным Ростеста, из 500 проверенных приборов различного назначения (хирургия, травматология, кардиология, анестезия) 66% давали неверные показания. В ряде учреждений здравоохранения не созданы МС, применяются приборы неутвержденных типов.

В сферах услуг торговли действуют правила по метрологии, регламентирующие порядок осуществления ГМН за количеством товаров при их продаже.

Рассмотрим кратко требования к метрологическому обеспечению банковских технологий. Банковские технологии – совокупность операций и работ (привлечение вкладов, осуществление расчетов, финансирование капитальных вложений и т.д.), обеспеченных необходимыми ресурсами (финансовыми, материальными, информационными и т.д.), направленных на достижение эффективности банковских операций.

В области банковских технологий приняты следующие документы:

ГОСТ Р 50702-94 «Государственный регистрационный номер для идентификации ценных бумаг», устанавливает структуру и содержание кодового обозначения регистрационного номера акций и облигаций (ценных бумаг), выпускаемых коммерческими банками и кредитными учреждениями, а также требования метрологического обеспечения к его нанесению и идентификации.

ГОСТ Р 8.561-95 «ГСИ. Метрологическое обеспечение банковских технологий. Общие положения», устанавливает общие положения и требования к метрологическому обеспечению банковских технологий.

МИ 2328-95 «ГСИ. Рекомендации по формированию перечня объектов и их параметров, использующихся при осуществлении банковских операций и подлежащих метрологическому контролю и надзору», предназначены для оказания методической помощи руководителям банков и кредитных учреждений при составлении перечней объектов и их параметров, подлежащих ГМКиН.

В таблице приведены примеры объектов ГМКиН за банковскими операциями.

ПРИМЕРЫ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНКРЕТНЫМ ВИДАМ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ.

№ п/п	Банковская операция (оборудование, технология)	Объект (параметр) контроля (надзор)	Вид метрологического контроля (надзора)
	Кредитование под залог (в случае, когда в качестве залога банком принимаются промышленные, природные и биологические объекты с родовыми признаками: количество, масса, состав, свойства)	а) Средства измерений (СИ), аттестованные методики выполнения измерений (МВИ), используемые для определения стоимости залога (масса или вес, линейные размеры, химический состав, физико-химические свойства и др.); б) СИ (включая датчики и измерительные преобразователи) для контроля условий хранения залогового имущества	Поверка СИ Аттестация МВИ Государственный метрологический надзор за состоянием и применением СИ, аттестованными МВИ, соблюдением метрологических правил и норм Проверка своевременности представления СИ на испытания в целях утверждения типа, а также на поверку Калибровка СИ
	Покупка и продажа в России и за ее пределами драгоценных металлов, камней, а также изделий из них	СИ и МВИ, используемые для определения количества (массы) и показателей качества упомянутых ценностей	Поверка СИ Аттестация МВИ Государственный метрологический надзор за состоянием и применением СИ, аттестованными МВИ, соблюдением метрологических правил и норм Проверка своевременности представления СИ на испытания типа, а также на поверку
	Привлечение и размещение драгоценных металлов во вклады, осуществление других операций с этими ценностями	То же	То же
	Покупка у российских и иностранных юридических лиц и продажа им наличной иностранной валюты	Средства измерений и аппаратура, используемые для определения подлинности иностранных банкнот	Поверка СИ Участие метрологов в сертификационных испытаниях аппаратуры для определения подлинности банкнот
	Финансирование капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых средств, а также за счет собственных средств	Проектная, конструкторская или технологическая документация объекта капитальных вложений, если объектом является производственное предприятие	Метрологическая экспертиза проектной, конструкторской или технологической документации Анализ состояния метрологического обеспечения производства продукции
	Операции с платежными документами и ценными бумагами	Средства измерений для идентификации ценных бумаг, измерительные преобразователи средств телекоммуникаций	Поверка СИ
	Хранение ценных бумаг, материальных ценностей, носителей конфиденциальной информации	Средства обеспечения безопасности, изготовление сейфов, замков и ключей к ним, прецизионные СИ, используемые при их изготовлении	Метрологическая экспертиза проектной, конструкторской или технологической документации на средства обеспечения безопасности, замки и ключи к ним. Калибровка СИ. Участие метрологов в сертификационных испытаниях изделий, обеспечивающих сохранность ценностей

Под объектами в сфере банковских операций понимаются средства и методики измерений, технические и программные средства, характеристики которых гарантируют точность и стабильность обработки, хранения, а также защиту информации; обеспечивают отсутствие ошибок; арбитражные процедуры в целях защиты прав вкладчиков и интересов участников финансового рынка при выполнении банковских операций.

Под параметрами понимаются конкретные характеристики технических и программных средств, отклонение значений которых от нормируемых или рекомендуемых может привести к ошибкам и материальным потерям при осуществлении банковских операций.

В банках и учреждениях, осуществляющих банковские операции, должны быть организованы МС или структуры, на которые возложены обязанности по обеспечению единства измерений. Их основными задачами являются:

- составление перечня СИ, подлежащих поверке;

- своевременное представление на поверку СИ;

- организация и проведение метрологической экспертизы документации, в которой излагаются требования к банковским технологиям.

Такие виды контроля (надзора), как поверки СИ, аттестация МВИ, производятся на договорной основе органами ГМС и ГНМЦ. Калибровка СИ производится МС банка или на договорной основе любым специализирующимся предприятием. Метрологическая экспертиза документации производится МС банка, метролагами-аудиторами или на договорной основе научными метрологическими центрами.