Об изменениях в законодательстве

Изменения и дополнения в жилищное законодательство Республики Казахстан по вопросам управления объектом кондоминиума

(Продолжение статьи Главного специалиста ДПО АО «КазЦентр ЖКХ»

Динары Ережеповой. Начало смотри в № 12 (054) 16 – 30 июня

с продолжением в № 13 (055) 1 – 15 июля 2013 года)

На данный момент Правительством Республики Казахстан принято постановление от 1 декабря 2011 года № 1421 «Об утверждении Правил содержания общего имущества объекта кондоминиума» (далее – Правила).

Эти Правила регулируют отношения, возникающие в процессе содержания общего имущества объекта кондоминиума в жилых домах, входящих в жилищный фонд Республики Казахстан

Согласно нормам указанных Правил содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется субъектом сервисной деятельности в соответствии с договором, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума.

Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 сентября 2011 года № 338 была утверждена Типовая форма договора управления объектом кондоминиума. Собственники квартир должны брать за основу данный договор, когда заключают договора на управление объектом кондоминиума. В приложении к этому Договору имеется Перечень работ по управлению объектом кондоминиума, в котором и перечислены основные работы, которые могут осуществлять органы управления объектом кондоминиума. Основные работы, перечисленные в данном перечне:

· организация осуществления осмотра технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума;

· организация работ по обследованию объекта кондоминиума (объектов) с целью определения их технической готовности к эксплуатации (в том числе сезонной), необходимости проведения текущего и капитального ремонта общего имущества;

· планирование работ по содержанию и ремонту переданного в управление общего имущества объекта кондоминиума;

· планирование финансовых и технических ресурсов, заключение договоров с подрядными организациями;

· осуществление систематического контроля за качеством услуг, работ подрядных организаций, субъектов сервисных деятельностей в рамках заключенных договоров

· и многие другие работы, среди которых можно выделить ведение документации, открытие банковских счетов, заключение договоров с поставщиками, обеспечение регистрации объекта кондоминиума, оформление управленческих решений, подготовка отчетов, организация проведения собраний собственников квартир (помещений).

Как видно, при разработке данного документа были учтены практически все аспекты отношений, возникающих в процессе управления объекта кондоминиума.

С того времени, когда были приняты указанные поправки прошло почти два года, однако результаты их реализации оставляют желать лучшего. О существовании данных поправок и новшеств большая часть населения не осведомлена должным образом. А если даже кто-то и слышал что-то об этом, то сути их не каждый уяснил. На этом фоне обязательность данных норм без подкрепления административными нормами (мерами) не имеют фактической силы. Ситуация усугубляется еще и тем, что рынок сервисных компаний в Казахстане не развит, вернее, вообще отсутствует. Поэтому, на сегодняшний день, невозможно требовать от собственников квартир (помещений) и органов управления объектом кондоминиума заключения договоров с субъектами сервисной деятельности. Когда этот рынок достаточно разовьется, тогда и можно уже будет наблюдать работу всех звеньев в цепи «собственник – орган управления объектом кондоминиума – сервисная компания». Хотя, население по-прежнему не может выяснить отношения с органами управления объектами кондоминиумов. Ведь их деятельность кардинальных изменений не претерпела!

В заключение хочется отметить, что актуальность внесения поправок в жилищное законодательство по вопросам управления объектом кондоминиума не уменьшилась со времен поправок 2011 года. Проблем в данном секторе меньше не стало, наоборот, их становится все больше. А значит, и работы в данном направлении достаточно. Необходимо дальше совершенствовать законодательство в сфере управления объектами кондоминиумов, чтобы внедрять новые схемы управления.

В частности, необходимо внедрение норм, регламентирующих деятельность таких форм управления как третьи (сторонние) лица: выборные или наемные физические лица - управляющие жилыми домами (менеджеры) или юридические лица. Также нет конкретики об иных формах управления объектом кондоминиума, указанных в подпункте 4) пункта 2 статьи 42 Закона РК «О жилищных отношениях».

Напрашивается необходимость, либо вообще исключить данный пункт либо перечислить существующие возможные виды. Нет конкретных норм, регламентирующих отношения между органом управления и субъектом сервисной деятельности в соответствии с новыми поправками в жилищное законодательство.

Есть необходимость полагать о включении в главу 7 «Управление объектом кондоминиума» Закона «О жилищных отношениях» отдельных разделов, посвященных каждой форме управления объектом кондоминиума, в которых будут содержаться нормы, касающиеся особенностей их создания, деятельности, прекращения, прав и обязанностей, правового режима и так далее.

Нормативная правовая база в основном содержит нормы, касающиеся правового режима кондоминиума, общего собрания собственников квартир и кооперативов собственников квартир (помещений). Остальные вопросы управления объектом кондоминиума недостаточно урегулированы. С одной стороны, это является «лазейкой» для недобросовестных управляющих, с другой – является причиной слабого развития других форм управления объектами кондоминиумов и того состояния дел в данной сфере.

Главный специалист ДПО АО «КазЦентр ЖКХ» Динара Ережепова

Дата добавления: 2015-05-06