Бюджет и его виды

Аудит. Понятие, место в системе ФК, задачи, правовое регулирование.

ФЗ Об аудиторской деятельности 30 декабря 2008 года

Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Целью аудита согласно закону об аудиторской деятельности в Российской Федерации является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Задачи:

- подтверждения достоверности отчетов или констатация их недостоверности;

- проверки полноты, достоверности и точности отражения в учете и отчетности затрат, доходов и финансовых результатов деятельности предприятия за проверяемый период;

- контроля за соблюдением законодательства и нормативных документов, регулирующих правила ведения учета и составления отчетности, методологии оценки активов, обязательств и собственного капитала;

- выявления резервов лучшего использования собственных основных и оборотных средств, финансовых резервов и заемных источников.

Аудиторы (аудиторские фирмы) в процессе своей деятельности решают также ряд задач, связанных с оказанием аудиторских услуг:

- проверка ведения бухгалтерского учета и составление отчетности;

- оказание помощи в организации бухгалтерского учета;

- оказание помощи в восстановлении и ведении учета;

- оказание помощи в налоговом планировании и расчете налогов;

- консультирование по вопросам ведения учета и отчетности, и др. вопросам;

- анализ результатов хозяйственной деятельности;

- разработка учредительных и других документов;

- информационное обслуживание;

- другие услуги.

Бюджет понимается в трех значениях:

-как экономическая категория: это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения, использования государственных и муниципальных централизованных фондов денежных средств

- как правовая категория: основной финансовый план государства или МО, роспись его доходов и расходов, выраженная в форме правового акта

- как материальная категория: сами денежные фонды государства или МО.

Определение бюджета содержится в Бюджетном Кодексе РФ. Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления

Виды:

· Самостоятельный

· Консолидированный

· Чрезвычайный

· Минимальный

Самостоятельный бюджет – бюджет, обладающий всеми признаками самостоятельности в соответствие с принципом самостоятельности бюджетной системы (всегда правовой акт)

Консолидированный бюджет – сводный бюджет, состоящий из бюджета соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования, а также образований нижестоящего уровня. Это федеральный бюджет + бюджеты субъектов. Не является правовым актом, однако составляется в обязательном случае и используется для расчетов и анализа.

Чрезвычайный бюджет – особый вид бюджета, который принимается при условии введения на территории РФ чрезвычайного положения.

Минимальный бюджет – необходим для расчета объема доходов соответствующего бюджета, покрывающих гарантируемые властью минимально необходимые расходы.

25. Бюджетная система: понятие, состав, структура, принципы

Статья 6 БК РФ устанавливает, что «бюджетная система Российской Федерации — основанная на экономических отношениях и го­сударственном устройстве Российской Федерации, регулируе­мая нормами права совокупность федерального бюджета, бюд­жетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государ­ственных внебюджетных фондов

Мы рассматриваем 3 уровня бюджетной системы:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. Местные бюджеты.

Принципы построения бюджетной системы РФ:

1)принцип единства бюджетной системы: включает в себя единство бюджетного законодательства, принципов организации, функционирования бюджетной системы, документации и форм бюджетной отчётности, бюджетной классификации и т.д.

2)принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ. Этот принцип означает закрепление в соответствии с законодательством доходов, расходов и источников финансирования дефицитов, определения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. За каждым бюджетом законодательно закрепляются определённые источники доходов и конкретно устанавливаются источники финансирования дефицитов.

3)принцип самостоятельности бюджетов. Каждый бюджет обладает правами и обязанностями, за каждым бюджетом закреплены собственные источники доходов, исполнение расходных обязательств, обязанность по организации и исполнению бюджетного процесса, данный принцип устанавливает недопустимость установления расходных обязательств подлежащих исполнению за счёт доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы РФ.

4)принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований. Согласно этому принципу права и обязанности делегированному каждому бюджету должны быть равны.

5)Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов – это означает что все доходы, расходы и источники финансирования должны быть отражены в соответствующем бюджете в полном объёме.

6)Принцип сбалансированности бюджета. Любой бюджет должен с максимальной степенью минимизировать дефицит;

7)Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств. При составлении и исполнении бюджетов органы власти соответствующего образования должны исходить из необходимости достижения результата, используя существующий объем доходов;

8)Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджетов и источниками финансирования если иное не предусмотрено законом.

Доходы формируются из налогов (Газпром, РЖД, Мобильные системы, Естественные монополии).

9)Принцип прозрачности или открытости. Все процессы, связанные с бюджетом являются открытыми кроме одного исключения – секретные статьи федерального бюджета. Секретные статьи, существуют только в федеральном бюджете. 60% в бюджете – закрытые секретные статьи;

10)Принцип достоверности бюджета. Означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития государства или соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов данной территории.

Пессимистический, оптимистический, реалистический варианты бюджета.

Достоверность заключается в том, чтобы показатели прогноза в большей степени совпали с бюджетом.

11)Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Бюджетные ассигнования должны доводиться до конкретных адресатов и расходоваться на строго определенные цели;

12)Принцип подведомственности расходов бюджетов. Получатели бюджетных средств в праве получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя или распорядителя бюджетных средств в ведении которого они находятся;

13)Принцип единства кассы. Означает что зачисление всех кассовых поступлений и осуществления всех кассовых выплат осуществляется с единого счета бюджета. Такой кассой в РФ является федеральное казначейство и его территориальные подразделения. В РФ Казначейское исполнение бюджета.

26. Понятие Бюджетного права. Место в системе финансового права, соотношение с другими институтами ФП

Бюджетное право - основная подотрасль, структурный элемент финансового права, совокупность юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства государства, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения государственного бюджета и бюджетов субъектов федерации, входящих в бюджетную систему государства. Бюджетное право в РФ регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности публичных субъектов, связанные с бюджетом: это отношения по образованию бюджетных фондов, их распределению и использованию.

27. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты правоотношений

Общественные отношения, которые регулируются нормами бюджетного права являются бюджетными правоотношениями. Эти отношения возникают в процессе установления бюджетной системы РФ, распределения доходов и расходов между отдельными видами бюджетов, в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, процессе составления и утверждения отчетов об их исполнении, а также при осуществлении государственного и муниципального финансового контроля.

Бюджетные правоотношения (как материальные, так ипроцессуальные), имеют следующие признаки:

1) они появляются в ходе бюджетной деятельности;

2) они являются разновидностью финансовых отношений.

Данный признак можно обосновать тем, что бюджетные отношения осуществляются в процессе формирования, распределения и организации использования бюджета, являющегося основным экономическим институтом финансовой системы и основным денежным фондом, входящим в эту систему;

3) имеют своей основой правовую базу.

Так как бюджет в финансово-организационном смысле является плановым актом, утверждаемым соответствующим правовым актом, то, соответственно, правовыми являются и сами бюджетные отношения.

4) являются предметом правового регулирования для бюджетного права.

Бюджетные правоотношения имеют сходные характеристики с финансовыми правоотношениями, но они имеют и свои отличительные особенности:

1. Они возникают в связи с образованием, распределением и использованием бюджета.

2. Они ежегодно возобновляются, так как реализуются в течение календарного (финансового) года.

3. Одной из сторон бюджетных правоотношений всегда является государство, государственные органы или органы местного самоуправления.

Субъект финансового правоотношения либо принимает участие в распределении доходов и расходов между различными видами бюджетов, либо является участником бюджетного процесса, либо является получателем бюджетных средств.

Никогда, ни при каких обстоятельствах не может быть субъектом бюджетного права физическое лицо!

Субъекты:

1. РФ, субъекты РФ и МО

2.государственные органы и ОМСУ

3. организации

Виды правоотношений:

1. по группе отношений, входящих в предмет

- отношения по формированию доходов

-отношения, связанныес расходами

-отношения, связанные с бюджетным процессом

-отношения, связанные с бюджетным контролем

-отношения, связанные с государственным принуждением (привлечением к ответственности)

2. по уровню

-отношения на уровне РФ

-отношения на уровне субъекта РФ

-отшения на уровне МО

3. по характеру взаимодействия

-вертикальные (например, между РФ и субъектом)

-горизонтальные (между субъектами РФ)

4. по количеству субъектов

-двусторонние

-многосторонние

Дата добавления: 2015-03-29