Предупреждение насильственных преступлений против личности и хулиганства

Общесоциальное предупреждение насильственных преступле­ний во многом зависит от последовательного проведения в стране социально-экономических и политических преобразова­ний, связанных с утверждением общечеловеческих ценностей, гуманизацией нравственного климата, реализацией принципов социальной справедливости. В числе этих задач надо выделить целенаправленную работу по воспитанию в человеке совестли­вости, привитию ему культуры общения и нравственных идеа­лов, уважения к человеческой личности, ее неприкосновенно­сти, нетерпимости к любым актам насилия над ней, к проявле­ниям грубости, агрессивности, цинизма, по возрождению в значительной мере утраченных традиций взаимопомощи, мило­сердия, сострадания ко всему живому; улучшение полового воспитания подростков и молодежи, подготовку их к семейной жизни, воспитание уважения к достоинству женщины, отвра­щения к распущенности и вседозволенности.

К основным направлениям специально-криминологической (специально целенаправленной) профилактики в рассматривае­мой сфере относятся:

- последовательная и настойчивая борьба с пьянством и наркотизмом на основе постановки четких и реальных целей, надлежащей комплексности и координации;

- своевременность реагирования на правонарушения, со­вершаемые на почве семейных и других бытовых конфликтов и могущих перерасти в преступления;

- обеспечение решительной борьбы с хулиганством и эф­фективной охраны общественного порядка на улицах и в дру­гих общественных местах;

- решительное усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни;

- пресечение криминогенных влияний на несовершенно­летних и молодежь рецидивистов и профессиональных пре­ступников;

- улучшение качества профилактической работы в марги­нальной среде;

- активизация деятельности по выявлению антиобществен­ных молодежных группировок со склонностью ее участников к насилию;

- активизация деятельности по ликвидации организован­ных преступных групп и сообществ;

- своевременность профилактического воздействия на лиц с повышенной степенью виктимности;

- активизация борьбы с фактами незаконного изготовле­ния, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных уст­ройств, с их хищениями;

- использование уголовно-правовых мер так называемой двойной превенции для своевременного реагирования на угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, побои, истя­зания, на приготовление к совершению тяжких насильственных преступлений, массовых беспорядков, группового хулиганства;

- обеспечение справедливой ответственности за насильст­венные преступления на основе ее дифференциации и индиви­дуализации;

- решительное противодействие пропаганде жестокости и насилия СМИ, распространению в общественном сознании культа силы, суперменства, ориентации молодежи на противо­правные насильственные варианты разрешения жизненных проблем; переориентация СМИ на пропаганду образа законо­послушного гражданина.

Особое значение имеют меры усиления профилактического воздействия в специфически криминогенных группах населения (представители маргинальной среды; несовершеннолетние и молодежь; лица, злоупотребляющие спиртными напитками, по­требляющие наркотические средства или психотропные веще­ства; не занятые общественно полезным трудом; ранее суди­мые; лица с отклонениями в психике). Значимым было бы рас­ширение правовой базы для дифференцированной работы с группами повышенного социального риска и для собственно профилактической работы по месту жительства.

В системе специальных мер борьбы с насильственными пре­ступлениями выделяются меры общей, групповой и индивидуаль­ной профилактики.

Специальные меры общепрофилактического характера мож­но классифицировать на организационные (связанные с органи­зацией предупредительной деятельности) и функциональные (по ее непосредственному осуществлению). К числу первых следует отнести изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике насильственной преступности в регионе (оценка со­стояния и тенденций этих преступлений с учетом латентности, криминогенных и антикриминогенных факторов, прогнозиро­вания развития криминологической ситуации, оценка эффек­тивности профилактических мероприятий и проч.), кримино­логическое планирование, профилактическую отработку от­дельных территорий и объектов и т. д.

К функциональным относятся меры профилактического контроля и воздействия в соответствующей микросреде: систе­матическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка (скве­ры, строящиеся здания, подвалы, чердаки, заброшенные строе­ния, рюмочные, закусочные и др.); обеспечение дислокации милицейских служб с учетом места и времени совершения боль­шинства рассматриваемых деяний; проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных операций; осуществление мероприятий, направленных на свое­временное выявление и изъятие незаконно хранимого оружия, пресечение фактов его противоправного изготовления в произ­водственных условиях; обеспечение профилактической деятель­ности других государственных органов и общественных органи­заций и поддержание с ними постоянного взаимодействия; пра­вовое воспитание граждан и т. д.

Исключительно важное направление в деятельности по борьбе с насильственными преступлениями — это групповая и индивидуальная профилактика¹. Ее объекты — лица, которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить насильственные преступления.

Наиболее сложная задача в индивидуальной профилактике заключается в выборе тех признаков-индикаторов, которые мо­гут быть положены в основу прогностической оценки лично­сти.

К объективным признакам, позволяющим с высокой степе­нью вероятности определить возможность совершения насиль­ственного преступления конкретным лицом, относятся:

· проявившаяся склонность к действиям, нарушающим об­щественный порядок, в том числе участию в драках, оскорби­тельному приставанию к гражданам, демонстрации циничного отношения к женщинам;

· устойчиво повторяющиеся конфликты с одними и теми же лицами с тенденцией к их насильственному разрешению;

· систематическое пьянство, потребление наркотиков, дру­гих одурманивающих веществ в сочетании с агрессивным пове­дением;

· паразитизм, бесцельное времяпрепровождение:

· судимость за преступления, связанные с насильственны­ми противоправными действиями;

· угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоро­вью, избиение соседей, родственников и т. д.;

· привлечение к административной ответственности за мел­кое хулиганство, драки и проч.;

· изготовление, приобретение, незаконное хранение и но­шение холодного или огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

При этом следует учитывать и субъективные признаки: та­кие характерологические черты личности, как грубость, дер­зость, агрессивность, склонность к вспышкам гнева и аффек­там, озлобленность, мстительность, циничность; порочные потребности (пьянство, наркотизм, разврат и др.) и неразбор­чивость в средствах их удовлетворения; специфические болез­ненные состояния (алкоголизм, наркомания, психопатия, рас­стройство сексуальных влечений).

Надо принимать во внимание и ситуационные криминоген­ные факторы, например образование неформальных групп, сложившихся на антисоциальной основе, со склонностью к пьянству, хулиганству, разврату, насилию; возникновение опасных конфликтных ситуаций в ближайшем окружении (скандалы между родственниками и соседями, драки, ссоры, угрозы).

Новое законодательство о социальном обслуживании созда­ет и базу для социальной помощи лицам из групп повышенно­го криминального риска. Отрадным явлением стало быстрое развитие в субъектах РФ и на территориях местного самоуправ­ления учреждений для реабилитации лиц с отклоняющимся по­ведением и для лиц, нуждающихся в защите от жестокости, на­силия.

Специфику анализируемых профилактических мер целесо­образно рассмотреть применительно к предупреждению насиль­ственных преступлений в сфере быта.

Если конфликтная ситуация периодически то обостряется, то улучшается без особо резких колебаний, наиболее целесооб­разно эпизодическое (контрольное) реагирование. Оно осуществ­ляется, как правило, участковым уполномоченным милиции и представителями общественности. Методы профилактического воздействия в таких случаях — беседы, советы, оказание необ­ходимой помощи, нейтрализация неблагоприятных факторов окружающей среды, эпизодический контроль.

Если конфликтная ситуация в течение продолжительного времени ухудшается, применяется длящееся реагирование. Неотложное реагирование осуществляется в условиях обост­рившейся конфликтной ситуации. Речь вдет о часто повторяю­щихся ссорах, скандалах, драках, угрозах, отклоняющемся по­ведении лиц, страдающих психическими заболеваниями, анти­общественном поведении пьяниц, алкоголиков, наркоманов. Могут быть использованы различные меры правового принуж­дения: лишение по суду родительских прав; принудительный обмен по суду жилой площади и выселение за невозможностью совместного проживания; ограничение дееспособности; прину­дительное лечение в психиатрической больнице или психонев­рологическом диспансере; изъятие охотничьего оружия; при­влечение к административной и уголовной ответственности.

Экстренное реагирование необходимо при бурном, агрессив­ном поведении нарушителя. Оно проводится в момент хулиган­ских действий, драк, реальных угроз физической расправой и т. д. Его, как правило, выполняют дежурные части райгорорганов внутренних дел. При соответствующем сообщении они обя­заны срочно направить на место конфликта сотрудников патрульно-постовой службы, а иногда и участковых уполномочен­ных, сотрудников уголовного розыска для его пресечения; реагирование в таких случаях предполагает: активную защиту граждан, которые могут пострадать от агрессивных действий; по­давление сопротивления правонарушителей; изъятие у них ору­жия; их задержание и т. п. Затем решается вопрос о привлечении этих лиц к уголовной или административной ответственности.

Весьма важна виктимологическая профилактика.

Дата добавления: 2015-03-29