Патронаж

Опека и попечительство

Они устанавливаются для защиты прав и интересов лиц недееспособных или не полностью дееспособных.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (могут быть специальные управления, отделы, конкретные лица…).

Опека - устанавливается над:

1) недееспособными;

2) малолетними (до 14 лет).

На опекуна кроме всего прочего возложена и функция воспитателя.

Попечительство - устанавливается над:

1) несовершеннолетними (от 14 до 18 лет);

2) ограниченно дееспособными гражданами;

3) над дееспособными лицами, которые не могут осуществлять свои права по состоянию здоровья (патронаж).

Опекуны и попечители – это всегда только:

- совершеннолетние;

- дееспособные;

- назначаются только с их согласия;

- учитываются их личные и нравственные качества и способность быть опекунами и попечителями;

- если назначаются над несовершеннолетними (14-18 лет) – обязаны проживать вместе с ними.

Их полномочия:

Опекун - шире, чем у попечителей. Они полностью совершают все сделки и несут за опекаемых ответственность в полной мере.

Попечитель - они дают согласие на совершение тех или иных сделок своими подопечными.

Существуют сделки, которые не могут совершать ни опекуны, ни попечители. Они могут совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться имуществом. А для всех остальных сделок, связанных с отчуждением имущества, разделом имущества, либо сделок, связанных с уменьшением имущества подопечного необходимо разрешение органа опеки и попечительства. А дарение от имени подопечного вообще запрещено.

Свои функции они осуществляют безвозмездно. Но! расходы по управлению имуществом, содержание подопечного происходит за счет имущества подопечного.

При необходимости управления недвижимости и ценным движимым имуществом органы опеки и попечительства заключают договор доверительного управления с управляющим, назначенным этим органом.

Одним из новых понятий, появившихся в ГК РФ, является патронаж.

Патронаж - назначение органом опеки и попечительства попечителя (помощника) дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Патронаж является одной из форм попечительства.

Ранее попечительство над указанной категорией граждан осуществлялось в рамках института попечительства без какой-либо специфики. В настоящее время в связи с изменением сферы регулирования и пересмотром взглядов на ряд юридических вопросов Гражданского и Семейного права, в рамках института попечительства был выделен институт патронажа, регулируемый ГК РФ.

Отличие патронажа от попечительства над ограниченно дееспособным гражданином и несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет заключается в том, что в случае патронажа попечительство устанавливается над дееспособным гражданином, не имеющим возможности осуществлять и защищать свои права исключительно в силу физических причин.

Из этого и вытекает специфика указанного института, выделяющая его в рамках попечительства. Именно наличием полной дееспособности объясняется активная роль подопечного при оформлении отношений с попечителем. Так, имуществом подопечного попечитель управляет на основании договоров доверительного управления и поручения и в рамках, ими обусловленных. Указанные договора заключаются самим подопечным. Кроме того, при совершении бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, попечителю требуется согласие подопечного.

Поскольку патронаж является частным случаем попечительства, то, по общему правилу, обязанности по попечительству в форме патронажа исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

При этом кандидатура помощника, хотя и подбирается органом опеки и попечительства и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к попечителю при его назначении для попечительства над ребенком или ограниченно дееспособным гражданином, как уже указывалось, должна быть одобрена подопечным.

Более того, патронаж прекращается по требованию подопечного гражданина.

Подчеркивает специфику патронажа и сам термин, употребляемый в ГК РФ для наименования попечителя при отношениях патронажа - помощник. Именно не восполнением недостающей дееспособности, а необходимостью оказания помощи физически неполноценному гражданину объясняется в указанном случае назначение попечителя.

Однако органы опеки и попечительства должны осуществлять надзор за деятельностью помощников и после их назначения, так как зачастую сам опекаемый в силу своего физического состояния не имеет возможности его осуществлять.

При патронаже действуют и другие гарантии установленные для опекаемого в рамках института попечительства.

Дата добавления: 2015-03-29