Понятие и общая характеристика бюджетных прав

Бюджетные права являются неотъемлемым элементом пра­вового статуса любого субъекта бюджетного права. Через систе­му этих прав определяется участие субъектов в формировании бюджетной системы и их взаимоотношения в осуществлении бюджетной деятельности.

Одной из характерных особенностей термина “бюджетные права” является несовпадение его юридического содержания с названием. С точки зрения юридического содержания под бюд­жетными правами понимаются не только права в “чистом” их виде, которые субъект может реализовать, а может и не реализовать, но и юридические обязанности в области бюджета, то есть бюджетные полномочия в целом.

Основными актами, определяющими бюджетные права Рос­сийской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуп­равления, является БК,а также законы республик

в составе РФ и решения представительных органов власти других субъектов РФ, принятые ими в соответствии с россий­скими основами бюджетного законодательства.

В зависимости от группы (вида) бюджетных правоотношений, они могут быть материального и процессуального характера. А по субъектному составу бюджетные права могут принадлежать как конкретным представительным и исполнительным органам власти разного уровня, так и государству в целом, национально-государственным и административно-территориальным обра­зованиям.

Распределение бюджетных прав по вертикали, то есть между представительными и исполнительными органами власти раз­ного уровня, равно как и между Российской Федерацией и ее субъектами, основано на конституционных нормах и договорах о разграничении предметов ведения и полномочий между феде­ральными органами государственной власти и органами власти субъектов Федерации. То есть вертикальное распределение бюджетных прав между выше- и нижестоящими субъектами тесно связано с государственным суверенитетом соответствую­щих субъектов.

Распределение же бюджетных прав между представитель­ными и исполнительными органами власти одного уровня (на федеральном, республиканском и т.д.), то есть по горизонтали, основано на конституционных нормах о разделении компетен­ции между различными ветвями власти.

Бюджетные права на федеральном, республиканском, област­ном, краевом и местном уровнях осуществляются соответству­ющими представительными и исполнительными органами влас­ти. В этой связи территориальный уровень рассмотрения бюд­жетных прав является более предпочтительным, так как бюд­жетные права государства, национально-государственных и административно-территориальных образований полностью поглощают бюджетные права органов власти соответствующих образований (территорий).

Таким образом, под бюджетными правами Российской Феде­рации, ее национально-государственных и административно-территориальных образований понимается совокупность их прав и обязанностей в области бюджет. деят-ти, осуществляемых соответств. представит. и исп. орг. власти.

Дата добавления: 2015-03-31