Административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Давность привлечения к ответственности определяется в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.

На главного бухгалтера распространяются следующие виды административной ответственности:

1. Ст. 15.1 КоАП РФ – нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций – административный штраф от 4000 до 5000 руб. Давность привлечения – два месяца.

2. Ст. 15.5 КоАП РФ – нарушение сроков представления налоговой декларации – административный штраф от 300 до 500 руб. Давность привлечения – год.

3. Ст.15.6 КоАП РФ – непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля – административный штраф от 300 до 500 руб. Давность привлечения – год.

4. Ст.15.11 КоАП РФ – грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности – административный штраф от 2000 до 3000 руб. Давность привлечения – год.

Ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 декабря 2009 года Шевченко В.И., работающая главным бухгалтером в ОАО «Алейский маслосыркомбинат» (далее по тексту – Общество), расположенном по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. Мира, 45, в период с 28.12.2008 г. по 28.12.2009 г. допустила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, выразившееся в искажении сумм налогов не менее чем на 10%, а именно:

- по налогу на прибыль организаций за 2008 год – по налоговой декларации сумма налога к уплате составила 317886 руб., по акту проверки – 857096 руб. (доначислено 539210 руб.), что составляет 170%;

- по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года – по налоговой декларации сумма налога к уплате составила 3542376 руб., по акту проверки – 3928431 руб. (доначислено – 386055 руб.), что составляет 11%,

чем были нарушены п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ, п. 1 ст. 172 НК РФ, п.п. 1 и 2 ст. 169 НК РФ, п. 1 ст. 252 НК РФ и ст. 9 ФЗ от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Вышеназванным постановлением мирового судьи Шевченко В.И. признана виновной по ст. 15.11 КоАП РФ – грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

Решением судьи Алейского городского суда от 01 февраля 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Шевченко В.И. просит вступившие в законную силу судебные постановления отменить, ссылаясь на то, что в бухгалтерских документах Общества хозяйственные операции были отражены достоверно, поэтому в ее действиях отсутствует состав вмененного правонарушения; вывод налогового органа об искажении суммы начисленных налогов является неправильным, поскольку налогоплательщик и налоговый орган по-разному оценивают хозяйственную операцию, а, кроме того, разрешение данного вопроса входит в компетенцию арбитражного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Признавая Шевченко В.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, мировой судья установил, что главным бухгалтером ОАО «Алейский маслосыркомбинат» были допущены грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, выразившиеся в искажении налогов не менее чем на 10%.

Указанные нарушения были выявлены должностными лицами межрайонной ИФНС России №10 по Алтайскому краю в ходе проведения выездной налоговой проверки Общества 28.12.2009 г., что подтверждается соответствующим актом (л.д. 4-43).

При этом разница между суммой налога, подлежащего уплате Обществом, и фактически уплаченными им налогами установлены путем сопоставления поданных Обществом налоговых деклараций о налоге на добавленную стоимость, а также о налоге на прибыль организаций.

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (вступает в силу 01.01.2013) налоговая декларация в перечень элементов состава бухгалтерской отчетности не входит, а представляет собой самостоятельный документ – письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (п. 1 ст. 80 НК РФ).

Таким образом, искажение сумм начисленного налога, указанных в налоговой декларации, должно рассматриваться в качестве деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ – непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

( Дело №4а-227/2010, постановление от апреля 2010 года)

Статьей 15.11 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов. Согласно примечанию к ст. 15.11 КоАП РФ под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10%; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%.

Дата добавления: 2015-03-31