Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики

Основными правовыми актами, затрагивающими различ­ные стороны организации, деятельности и управления в рассмат­риваемой сфере, являются: федеральные законы: от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26 октября 2002 г. «О государственных и муниципальных уни­тарных предприятиях», от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях», от 3 апреля 1996 г. «Об энергосбережении», от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии», от 9 янва­ря 1996 г. «О радиационной безопасности», от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике», Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и др.

1. Правительство РФ:

· осуществляет управление федеральной собственностью;

· раз­рабатывает и реализует государственную политику в рассмат­риваемой сфере,

· принимает меры по защите интересов отече­ственных товаропроизводителей;

· осуществляет регулирование экономических процессов

Действует также система федеральных органов исполнитель­ной власти, в задачи которых входят нормативно-правовое ре­гулирование, координация, оказание государственных услуг, кон­троль и надзор в сфере промышленности и энергетики.

2. Министерство промышленности и торговли Российской Фе­дерации.

Функции:

· по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности.

· осуществля­ет также функции федерального органа по техническому регу­лированию и уполномоченного органа по соглашениям о разде­ле продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.

· координация и контроль де­ятельности подведомственного ему Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

· Утверждает правила регистрации деклараций о соответствии продуктов нормам

· Утверждает эталоны величин

· Утверждает порядок проведения метрологического надзора

· также осуществляет функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным иму­ществом в установленной сфере (например, в сфере машиностроения, металлургической, химичес­кой, нефтехимической).

· Координация разработки авиационной техника

· Расследует авиационные происшествия

· Ведет реестр оборонно-промышленного комплекса, аэродромов, ядерных материалов

· Проводит экономический анализ подведомственных предприятий

· Заказчик программ и проектов.

3. Федеральное министерство энергетики Российской Феде­рации в соответствии с Положением о нем, утвержденным Пра­вительством РФ 28 мая 2008 г., осуществляет функции по ока­занию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно - энергетических ресурсов.

Минэнерго России осуществляет функции:

· по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере топливно-энергетического комплекса,

· оно выполняет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно- энергетических ресурсов.

4. Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», правовой статус и организация деятельности которой закреплены в одноименном Федеральном законе о ней от 1 декабря 2007 г. Согласно данному Закону Корпорация является уполномочен­ным органом:

· управления использованием атомной энергии,

· го­сударственным органом по ядерной и радиационной безопасно­сти,

· органом управления государственным запасом специального сырья, ядерными материалами.

· Оказывающим государственные услуги в указанной сфере

· Осуществляющим нормативно-правовое регулирование (например, документы регулирующие учет ядерных материалов)

· Лицензирующей деятельность по использованию ядерных материалов.

5. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), в соответствии с Положе­нием о нем, утвержденным Правительством РФ 17 июня 2004 г., осуществляет функции:

· по оказанию государственных услуг, уп­равлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

· заключение государственных контрактов в установленной сфере (например, поставка товаров, выполнение работ).

· экспертиза проектов федеральных программ.

· осуществляет создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

· утвержде­ние национальных стандартов,

6. В сфере промышленности определенная роль отводится Фе­деральному космическому агентству (Роскосмос), которое яв­ляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулиро­ванию, оказанию государственных услуг и управлению государ­ственным имуществом в сфере космической деятельности, в том числе при проведении работ по ракетно-космической технике военно­го назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения.

7. В сфере промышленности и энергетики определенными пол­номочиями обладает Федеральная служба по тарифам (ФСТ Рос­сии), Положение о которой утверждено Правительством РФ 30 июня 2004 г. Данная служба является уполномоченным ор­ганом по осуществлению правового регулирования в сфере го­сударственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Она устанавливает, например, предельные тарифы на электроэнергию, газ, транспортировку нефти по трубопроводам и т.д.

В том числе регулирует деятельность естественных монополий.

8. Федеральная служба по экологическому, технологическо­му и атомному надзору (Ростехнадзор), являясь межотраслевым органом исполнительной власти, руководство которым осуще­ствляет Минприроды России. На него возложены функции по принятию нормативных правовых актов по вопросам промыш­ленной безопасности.

Служба принимает и издает федеральные нормы и прави­ла в области использования атомной энергии; определяет поря­док выдачи разрешений на право ведения работ в области исполь­зования атомной энергии, порядок организации и осуществле­ния надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, а также требования к регистрации объек­тов в государственном реестре опасных производственных объек­тов и т. д.

9. Регулирующее воздействие в сфере управления промышлен­ностью и энергетикой оказывает в пределах своей компетенции Министерство экономического развития РФ.

Дата добавления: 2015-03-31