Экономические аспекты II Мировой войны и «плана Маршалла»

Милитаризация фашистской Германии (30-е гг XX века).

Сильнейшее потрясение капиталистического мира, происшедшее в 1929-1933 г., поразило глубоко и серьезно германскую экономику. Это объясняется в первую очередь ее значительной зависимостью от иностранного капитала. Кризис в стране достиг кульминации к 1932 г. Промышленное производство в Германии упало в 1932 г. на 40% по сравнению с 1929 г. Масштабы сокращения промышленного производства оказались катастрофическими. 68 тыс. предприятий потерпели крах. Особенно пострадали отрасли тяжелой промышленности. Были распроданы десятки тысяч крестьянских хозяйств. Массовые стачки охватили страну.

Усилилось национально-освободительное движение в колониях и полуколониях. На 60% сократилась внешняя торговля. Вновь обесценилась валюта, произошел крах ряда крупных банков. В 1932 г. в стране имелось 8 млн. полностью и частично безработных.

Все произошло довольно быстро после первой мировой войны и революций, чтобы из сознания правящих кругов могли изгладиться катаклизмы предыдущих лет. Поэтому они готовили термидорианскую реакцию особенно там, где потрясения могли быть наибольшими. Таким эпицентром опять была Германия.

Кризис в Германии вызвал к власти крайнее порождение реакции - фашизм.

Экономический кризис германского капитализма породил крах политической системы Веймарской республики. Монополистическая буржуазия не смогла больше господствовать при помощи старых парламентских методов. Ее руководители, склоняясь к мысли о необходимости военной диктатуры, все чаще обращали взоры на фашистское движение. Именно они в большей степени способствовали приходу фашистов к власти.

Крупнейшие финансовые магнаты Германии, поняв невозможность сохранить свое господство с помощью буржуазной демократии, стали делать ставку на установление в стране фашистской диктатуры. Выход из кризиса путем гонки вооружения был особенно притягателен для немецких промышленников. Г.Стиннес, Ф.Тиссен, владельцы угольных копий Рура и другие выдавали огромные денежные суммы фашистской партии. Так, глава концерна <Тиссен АГ> финансировал Гитлера (1889-1945) уже в 1923 г. В конце 20-х гг. Гитлер сотрудничал уже со стальными королями Рура. В 1931 г. связь с нацистской партией установил директор Рейхсбанка Я.Шахт. Через его посредничество нацисты расширили свои контакты с другими крупными промышленниками Германии, в частности с Фликом, внесшим в так называемый <фонд Гиммлера>, из которого финансировался захват власти нацистами, 100 тыс. марок. Он же подписал и пресловутое письмо, в котором группа германских промышленников просила президента Германии фон Гинденбурга (1847-1934) назначить Гитлера канцлером Германии. После прихода фашистов к власти он был одним из крупнейших меценатов СС. Вскоре после

начала войны Флика по предложению Геринга назначают <фюрером военного хозяйства>. Промышленники Рура, в свою очередь, отчисляли в кассу нацистской партии по 5 пфеннигов с каждой проданной тонны угля.

В октябре 1931 г. представители монополий, высшего генералитета и финансовых кругов договорились с Гитлером о создании единого блока для борьбы за установление диктатуры.

Были покровители нацистской партии и среди американцев: Рокфеллер, Моргай, Ламонт, Куп Леба и другие лидеры финансового капитала. В 1930 г. вложения США в германскую экономику достигли 5% их национального дохода.

В 1931 г. по настоянию президента США Гувера прекратились выплаты Германией репараций. В то же время Нью-йоркская биржа повысила курс акций фирм, имевших вложения в германскую экономику.

В январе 1932 г. на совещании Гитлера с промышленниками нацистская партия получила одобрение своей программы: уничтожение демократии, подготовка к войне за <жизненное пространство>. Блок монополий и фашизма стал оформляться вполне определенно в январе 1933 г. На совещании в Кельне промышленники выдвинули ряд требований будущему правительству нацистов и сформулировали программу действий: усилить борьбу против большевизма, подчинить крупному капиталу мелких и средних предпринимателей, поднять экономическую конъюнктуру путем обширных государственных заказов, разорвать Версальский договор, сделать Германию сильной в военном отношении.

В Германии не существовало фатальной неизбежности победы гитлеризма. Единый антифашистский блок мог преградить ему дорогу, но рабочее движение было расколото правыми социал-демократами, которые отказались от сотрудничества с коммунистами. Раскол оказался роковым. 30 января 1933 г. по прямому требованию финансовых воротил президент Гинденбург передал реальную власть Гитлеру, назначив его рейхсканцлером.

В годы кризиса в Германии обстановка заметно изменилась: росла безработица, падала заработная плата, распродавались с молотка крестьянские хозяйства, сокращались обороты мелких торговцев и ремесленников, увеличивалась заболеваемость в связи с недоеданием и плохими

жилищными условиями, росло число самоубийств – все это было на руку фашистам, а Гитлер изображал себя мессией, явившимся спасти немецкий народ и избавить его от страданий.

Так в Германии была установлена фашистская, террористическая диктатура наиболее реакционных и шовинистических кругов финансового капитала. Фашизм в Германии смог прийти к власти прежде всего благодаря поддержке, которую ему оказал германский, а также иностранный (в особенности американский) финансовый капитал.

Фашистская диктатура была установлена в тот период, когда высшая точка экономического кризиса миновала.

Началось оживление в экономике, чему способствовал ее перевод на военные рельсы. Решения по поводу перестройки германской экономики в кратчайшие сроки носили сугубо волюнтаристский характер. Гитлер требовал вести экономическую подготовку к войне решительно и беспощадно: самыми ускоренными темпами развивать производство горючего, в конкретный срок - 18 месяцев - обеспечить массовое производство синтетического каучука, создать крупную собственную экономику в духе автаркии, увеличить производство железа и т.д.

Полное самообеспечение, прежде всего стратегическим сырьем, в Берлине считали главным условием экономической независимости Германии, столь необходимой для войны. Вместе с тем, оно рассматривалось как способ сбережения валютных фондов, необходимых в мирное время для закупки и ввоза продовольствия из-за границы.

Главным содержанием экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация Германии. Она проводилась ускоренными темпами и рассматривалась нацистскими главарями как главное средство выхода из кризиса.

Поэтому в короткий срок фашистское правительство перевело всю страну на военные рельсы. Военные расходы в 1933-1939 гг. возросли в 10 раз. Были построены новейшие заводы по выпуску танков, боевых самолетов, орудий и т.д. Расширилось производство пушек, подводных лодок, боеприпасов. Запасы сырья и продовольствия, денежные фонды различного рода передавались в руки военных.

Осуществлялась стандартизация железных и стальных изделий и деталей машин. В ряде соседних стран развернули работу филиалы германских фирм.

Как внутренний, так и внешнеэкономический курс фашизма с самого начала был связан с подготовкой второй мировой войны. Сразу после прихода к власти Гитлер нарушил условия Версальского договора и начал открытое перевооружение Германии: создал министерство авиации в апреле 1933 г., ввел всеобщую воинскую повинность в марте 1935 г. В июне 1935 г. был заключен англо-германский морской договор, по которому Германия добилась права строить свой надводный флот в размере 35%, а подводный флот - 45% от тоннажа британского флота.

Разорвав Локарнские соглашения в марте 1936 г., фюрер послал войска в демилитаризованную Рейнскую область. С 1934 г. было восстановлено колониальное ведомство. Все это делалось в нарушение статей Версальского договора, но западные державы не выступали с протестом. Больше того, монополии Великобритании, Франции, США обильно финансировали фашистскую Германию, снабжали ее стратегическим сырьем, помогали оснащению ее армии.

Фашисты стимулировали перерастание монополистического капитала в государственно-монополистический. Они объединили все промышленные и финансовые компании,

транспорт, торговлю, ремесленные предприятия в отраслевые и территориальные группы, поставив во главе руководителей из числа крупных капиталистов. Сращивание государственного аппарата с монополистическими кругами и упрочение государственно-монополистического капитала шло быстрыми темпами. Предпринимательские союзы Германии объединились в корпорацию <Имперское сословие германской промышленности>. Крупнейшие промышленники Крупп, Тиссен, Феглер, банкир Шредер вошли в состав Генерального совета хозяйств при министерстве народного хозяйства. Вожди фашистской партии становились фабрикантами, банкирами, землевладельцами, получали крупные посты в промышленных и финансовых корпорациях. Так, Геринг (1893-1946) прибрал к своим рукам гигантские металлургические, машиностроительные и военные заводы, угольные шахты и железные рудники. В руки Гитлера перешли все издательства Германии. В огромных масштабах обогащались и другие представители фашистской верхушки.

В Германии сложилась тоталитарная модель государственно-монополистического капитализма, основы которой создавались в 1933-1935 гг. Перестройка социально-экономической структуры шла в направлении централизации экономической мощи в руках фашистского государства и верхушки монополистического капитала с целью ликвидации демократических сил в стране и подготовки к войне. Фашисты создали сложный аппарат для государственного регулирования хозяйства, его регламентации, выдавая милитаризацию экономики за общенародное дело.

Предложения отдельных предпринимателей по вопросам объема производства, его ассортимента, цены товаров полностью потеряли силу и были заменены централизованными государственными решениями. В середине 1933 г. правительство Германии приняло закон о принудительном картелировании экономики, после чего в ряде отраслей промышленности были созданы объединения промышленных фирм-В осуществлении новых принципов организации хозяйственной жизни важную роль сыграл <Закон о подготовке к органическому построению германского хозяйства> от 27 февраля 1934 г. По этому закону министр экономики получал полномочия на создание хозяйственных объединений, их роспуск или слияние, назначал руководителей этих объединений. Были образованы 7 главных имперских групп: промышленности, энергетики, ремесла, торговли, банковского и страхового дела, транспорта, через которые и проводились государственные решения в области экономики.

Символом веры фашизма стал так называемый <фюрер-принцип>, согласно которому группы предприятий и секторы экономики должны были подчиняться в своей хозяйственной деятельности распоряжениям и приказам виртшафтсфюреров (руководителей экономики). Во главе экономики Германии стоял Главный хозяйственный совет.

Таким образом, главный упор в руководстве экономикой неизменно делался на методы прямого, административного диктата. В этом заключалась отличительная особенность государственно-монополистического капитализма в гитлеровской Германии.

В мае 1935 г. был принят секретный закон <Об обороне империи>, в котором говорилось, что генеральный уполномоченный в области военной экономики В-Шахт должен <поставить все экономические силы на службу ведения войны>*. С этой целью проводилась целая система мероприятий по организации массового производства вооружения и военных материалов и сокращению мирных отраслей промышленности. Германское правительство стремилось сократить ввоз продовольствия и всемерно расширить экспорт, чтобы обеспечить необходимое количество валюты для возрастающего ввоза стратегического сырья. Введение жесткого контроля над расходами иностранной валюты было связано с принятием нового плана Я.Шахта, который регламентировал внешнеторговые отношения. Основу плана составили три идеи: переход от многосторонней внешней торговли и соответственно от многосторонней системы взаимных расчетов к двусторонней, построенной на принципах клиринга: количественное ограничение ввоза и определение централизованным путем общего объема импорта, соответствующего <народнохозяйственным интересам>: формирование экспорта путем осуществления компенсационных сделок, введение дифференцированного обменного курса, предоставление экспортным отраслям промышленности определенных привилегий, в частности при снабжении сырьем.

Поскольку одной из труднейших хозяйственных задач гитлеровской Германии была проблема снабжения стратегическим сырьем ввиду отсутствия собственных ресурсов (нефти, каучука, хлопка, большинства цветных металлов), то принимались энергичные меры по налаживанию производства синтетических материалов - искусственного каучука, бензина, пластмасс, химического волокна и т.д. Накоплению дефицитного сырья способствовали усиленные закупки его вплоть до начала второй мировой войны в США, Великобритании, Франции и других странах. Особенно большую помощь Германии в этом направлении оказали американские монополии, которые, будучи крепко связанными картельными соглашениями с германскими трестами, в большом количестве поставляли в Германию нефть, бензин, каучук, алюминий, никель и другие важные материалы.

В целом вся структура экономики Германии сдвигалась, приобретая уродливые формы, так как в мирное время все было переключено на военное производство, а продовольствие и сырье закупались за границей. Оказывалось, что сама структура германской экономики требует войны. Были поставлены следующие задачи: через четыре года Германия должна иметь боеспособную армию, а экономика страны должна быть готова к войне. Четыре года казались тем сроком, в течение которого Германия сумеет вооружить массовую армию, с одной стороны, а за этот период не наступит кризис в результате диспропорции в развитии экономики, с другой стороны.

Экономическую подготовку к войне возглавил осенью 1936 г. Г. Геринг, ставший уполномоченным по осуществлению 4-летнего плана. Вскоре был утвержден 4-летний план мобилизации экономических ресурсов, накопления дефицитных материалов и расширения производства военного снаряжения. Его цели формировались следующим образом: <Немецкая армия должна быть в четыре года готова к действию>*. Стержнем плана было создание собственной сырьевой базы для обеспечения нужд военного производства. Предприятия, зачисленные в разряд <решающих в военном отношении>, снабжались в первую очередь кредитами, сырьем, рабочей силой. В то же время устанавливался запрет на инвестиции в бумажную, джутовую, хлопчатобумажную, шерстяную и другие отрасли.

Преимущественное развитие получали отрасли тяжелой и военной промышленности. Сюда направлялись 3/5 всех инвестиций. В итоге тяжелая промышленность, достигшая предкризисного уровня уже в 1934 г., к 1939 г. превысила его на 50%. Милитаризация хозяйства обеспечила высокие темпы производства промышленной продукции. Ведущее место в германской промышленности занимало машиностроение, дававшее около 25% всей промышленной продукции. Накануне второй мировой войны на долю Германии приходилось 13% мирового промышленного производства. Однако развитие промышленности имело ярко выраженную военную ориентацию. Это подтверждает и тот факт, что в фашистский период возрос объем так называемых общественных инвестиций, львиную долю в которых занимали расходы на военные цели - с 1932 по 1938 г. военные расходы увеличились в 25 раз. Их удельный вес поднялся с 26 до 76%. Однако и по другим позициям рост был весьма существенным - расходы на транспорт увеличились более чем в 4 раза за данный период, на общественное управление - в 1,5 раза, расходы на жилищное строительство возросли почти в 1,7 раза.

При фашизме широкое развитие получает государственное предпринимательство. Государственный сектор занимал в Германии значительное место уже после первой мировой войны. В послевоенный период его позиции укрепились еще больше. С приходом к власти фашистов удельный вес государственной собственности продолжал возрастать. В 1932 г. государственный акционерный капитал составлял 13,2 млрд. а в 1939 г. - 17,0 млрд. рейхсмарок.

В марте 1936 г., по данным Имперского статистического управления, в Германии насчитывалось 1085 общественных предприятий. Из них 61 было собственностью империи, 57 - собственностью земель, 25 – собственностью ганзейских городов, 291 - собственностью общин и союзов общин, 142 - представляли собственность совместного владения империи и общин. 30% этих предприятий составили акционерные общества, 64,4% - общества с ограниченной ответственностью, 4,2% - другие общества частного права и 1,4% - общества публичного права*.

Расширение государственного сектора в экономике, прежде всего в промышленности, было связано в фашистский период с массовой <ариизацией> промышленных предприятий, принадлежавших еврейскому капиталу, с конфискацией имущества промышленников, не поладивших с нацистами, и крупными государственными капитальными вложениями в нерентабельные отрасли, важные с военно-стратегической точки зрения.

Аграрная политика фашизма была рассчитана на создание продовольственных резервов к началу войны. В целях подготовки к войне осуществлялось государственно-монополистическое регулирование и сельского хозяйства. В связи с этим было создано <Имперское сословие по продовольствию> - главный орган фашистского государства по регулированию сельскохозяйственного производства, и отрасль была поставлена под его безраздельный контроль.

Вводилась система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции. Каждый крестьянин превращался в <солдата фронта питания>, обязан был есть не то, что ему было выгодно и желательно, а то, что диктовали руководители имперского продовольственного сословия. Продукция каждого двора находилась на строгом учете, и большую часть ее крестьянин должен был сдавать по чрезвычайно низким ценам. Крупное капиталистическое хозяйство являлось основным источником поступления товарной продукции. Особую роль сыграл закон <О наследственных дворах> (принятый в сентябре 1933 г.), которыми признавались хозяйства зажиточных крестьян (гроссбауэров*, имевшие от 7,5 до 125 га земли. Они объявлялись неотчуждаемыми, освобождались от некоторых налогов: поземельного, на наследство и могли наследоваться только старшим из сыновей. Правда, по закону 1937 г. <Об обеспечении нормального ведения сельского хозяйства> даже так называемый наследственный двор мог быть отнят у хозяина за невыполнение указаний <Имперского сословия по продовольствию>. Был ликвидирован профсоюз сельскохозяйственных рабочих.

Фашистское государство взяло под свой контроль и рынки рабочей силы. Рабочие и предприниматели были включены в единый так называемый <Немецкий трудовой фронт>, претендовавший на реализацию идей социального партнерства труда и капитала. Законом <Об организации национального труда>, принятым в январе 1934 г., декларировалось прекращение классовой борьбы, а рабочие превращались в <солдат труда>. Каждый фабрикант объявлялся их <фюрером> и получал диктаторские полномочия.

Были отменены коллективные договоры, уничтожены профсоюзы и другие рабочие организации, запрещены стачки и забастовки. Зарплата регулировалась <Немецким Трудовым фронтом> и так называемыми доверенными по договору, которые подчинялись в свою очередь министерству экономики и получали от него указания по этим вопросам. Нацисты провозгласили промышленный капитал своеобразной <разновидностью труда>, причем самой почетной.

С установлением фашистской диктатуры в Германии стала складываться система внеэкономического принуждения. Постепенно вводились некоторые виды трудовой повинности. Сначала как средство сокращения безработицы, а с 1935 г. для юношей и девушек в возрасте 18-25 лет была введена принудительная трудовая повинность: в 1938 г. она стала всеобщей. В целях учета и мобилизации рабочей силы в феврале 1935 г. использовались особые рабочие билеты. Уже в 1934 г. рабочим-металлистам было запрещено произвольно менять место работы. Позднее эти ограничения распространялись на другие категории квалифицированных рабочих. Все более удлинялась рабочая неделя, рабочий день накануне войны достигал 10-14 часов.

Существовали организации, специально занимавшиеся проблемами интенсификации труда: <Динта>, <Рефа>.

Происходила резкая активизация государственного вмешательства во все сферы экономической жизни. Фашистская Германия безнаказанно воссоздала свою военную промышленность и развязала вторую мировую войну.

Таким образом, если в США получил развитие либерально-реформистский вариант развития ГМК, то в Германии хозяйственный механизм ГМК был принципиально иным. Свободный рынок перестал здесь служить регулятором экономического процесса, и сложилась тоталитарная (командно-административная) модель ГМК с централизованным хозяйственным механизмом.

Вторая мировая война (1939-1945 гг.) стала крупнейшей экономической катастрофой.

Военные действия, а следовательно, и разрушения не коснулись территории США, и ресурсы страны с населением почти в 150 млн. человек в несколько раз превосходили ресурсы других развитых государств. В результате после войны США давали 60 % промышленной продукции, на их долю приходилось 50 % мировой добычи угля, 64 % – нефти, 53 % – выплавки стали, 17 % – производства зерна, 63 % – кукурузы. Соединенные Штаты сосредоточили в своих руках 2/3 золотого запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира.

Экономическое превосходство США базировалось на их финансовой мощи. На Бреттон-Вудскойконференции в июле 1944 г., учредившей систему золотого валютного стандарта, за долларом была закреплена роль мировой конвертируемой валюты. Его золотое содержание определилось в 35 долл. за унцию золота. Доллар стал расчетной и резервной денежной единицей, наравне с золотом он являлся гарантом стоимости банкнот. Тогда же было принято решение об учреждении международной инвестиционной организации, получившей название Мировой банк реконструкции и развития (или Мировой банк). А несколько ранее в апреле 1944 г. было провозглашено создание международного валютного фонда (МВФ). Обе эти организации в значительной степени зависели от США, предоставивших им первоначальный капитал.

Страны Западной Европы оказались в тяжелом экономическом состоянии. Так, если в США ВНП (без учета инфляции) в период между 1938 и 1945 гг. увеличился со 100 до 165 пунктов, то в Западной Европе за этот же период среднее значение индекса понизилось со 100 до 87. Показатель для Японии был еще более низким.

Сразу же после войны Соединенные штаты смогли быстро и успешно переориентировать свою экономику на выпуск мирной продукции. Если во время войны половина всех производственных мощностей была задействована в выпуске военной продукции, то к середине 1947 г. переход был практически завершен, а уровень общей занятости повысился. Основу этих достижений составили следующие факторы:

1) хорошая организация государственного управления;

2) программы реконверсии для солдат, возвратившихся с фронта;

3) быстрый рост частного потребления;

4) расширение инвестиций в запасы и оборудование;

5) государственная политика экспорта благ и услуг.

Укрепление экономического положения США позволило им осуществлять новую внешнеэкономическую стратегию, получившую название "Пакс Американа" – либеральное устройство мира под американским покровительством. Наиболее ярким ее проявлением стала серия соглашений по таможенным тарифам 1946-1947 гг., послужившая основой для возникновения ГАТТ (Генерального соглашения о тарифах и торговле) в 1948 г. Однако успешное развитие мировой торговли в немалой степени зависело от восстановления европейской экономики. Первоначально США пытались решить проблемы, предоставляя западноевропейским странам краткосрочные кредиты, сумма которых к 15 августа 1947 г. составила уже 7 263 млн. долл. Однако начало "холодной войны" потребовало смены тактики. Так появился знаменитый план Маршалла, выдвинутый 5 июня 1947 г.

Основное содержание плана Маршалла

Участники	Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция, позже ФРГ
Цели плана	· обеспечение большей самоокупаемости экономического возрождения Европы · повышение отдачи от американской помощи · создание рынка сбыта для наукоемкого производства США · противостояние восточному блоку
Основные направления плана	· модернизация инфраструктуры · увеличение объемов производства · рационализация структуры экономики · рационализация производства в сельском хозяйстве и легкой промышленности · денежная и финансовая стабилизация
Инструменты	· финансовая помощь (17 млрд. долл.) в виде дотаций, займов или финансирования поставок под гарантии американского правительства · консультационные услуги
Результаты	· создание Европейской организации экономического сотрудничества (1948) · либерализация торговли и платежей · увеличение выпуска продукции в базовых отраслях с 1947 по 1950 гг. на 50% · повышение конкурентоспособности европейских товаров на внешнем рынке · изменение структуры экспорта европейских стран (увеличение доли промышленных товаров)

Дата добавления: 2015-04-23