Ответственность за преступления международного характера 2 страница

Борьба с захватом заложников

Согласно Международной Конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г. (РФ участвует), преступление - захват заложников совершает любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать заложника для того, чтобы заставить государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве условия для освобождения заложника, а также попытка совершения вышеуказанных действий или соучастие в них. В соответствии с Конвенцией РФ осуществляет уголовную юрисдикцию в отношении преступления, совершенного: любым лицом на территории РФ или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в РФ; чтобы заставить РФ совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения; в отношении заложника - гражданина РФ; гражданами РФ или лицом без гражданства, обычно проживающим на территории РФ. Предусматривается возможность выдачи правонарушителя. В выдаче может быть отказано, если есть основания полагать, что просьба о выдаче обусловлена целью преследования правонарушителя по расовым, религиозным, национальным, этническим или политическим мотивам. Конвенция 1979 г. не применяется в РФ в случаях, когда преступление совершено в пределах РФ, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами РФ и когда преступник находится на территории РФ (иными словами, когда в деле нет "иностранного элемента").

Борьба с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации

Согласно Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. (РФ участвует), преступлением является незаконный, путем насилия или угрозы его применения или другой формы запугивания, захват воздушного судна, находящегося в полете, или осуществление над ним контроля или попытка совершения указанных преступлений или соучастие в них. Для целей Конвенции воздушное судно находится "в полете" с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки и до момента открытия любой такой двери для выгрузки. Конвенция не применяется к воздушным судам, занятым на военной, таможенной или полицейской службе. Конвенция применяется в случае, если место взлета или место фактической посадки судна, на борту которого совершено преступление, находится вне территории государства его регистрации; при этом не имеет значения, совершало ли судно международный полет или полет на внутренних авиалиниях. В соответствии с Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. (РФ участвует) преступлением является: акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна; разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации, или причинение этому судну повреждения, выводящие его из строя или угрожающие его безопасности; помещение на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, взрывного устройства или вещества, которое может причинить повреждение, угрожающее его безопасности; повреждение аэронавигационного оборудования или вмешательство в его эксплуатацию; сообщение заведомо ложных сведений, угрожающих безопасности воздушного судна в полете; попытка или соучастие в совершение указанного деяния. Для целей Конвенции воздушное судно находится в эксплуатации с начала его предполетной подготовки для конкретного полета до истечения 24 часов после любой посадки. Согласно Конвенции, РФ будет осуществлять юрисдикцию, когда: преступление совершено любым лицом на территории РФ, на борту или в отношении воздушного судна, зарегистрированного в РФ; когда воздушное судно, на борту которого совершено преступление, совершает посадку в РФ и преступник находится на борту. В соответствии с Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 г. статья 1 Конвенции 1971 г. была дополнена следующим пунктом: "любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно с использованием любого устройства, вещества или оружия: а) совершает акт насилия в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть, b) разрушает или серьезно повреждает оборудование и сооружения аэропорта, обслуживающего международную гражданскую авиацию, либо расположенные в аэропорту воздушные суда, не находящиеся в эксплуатации, или нарушает работу служб аэропорта, если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту". Для целей Конвенции (с учетом положений Протокола 1988 г.) воздушное судно находится в эксплуатации с начала его предполетной подготовки для конкретного полета до истечения 24 часов после любой посадки. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1988 г. применяется в отношении уголовных преступлений, других актов, угрожающих безопасности воздушного судна в полете либо находящимся на его борту лицам или имуществу. Конвенция не применяется к воздушным судам, находящимся на военной, таможенной и полицейской службах. Воздушное судно считается находящимся "в полете", в отличие от предыдущих конвенций, с момента включения двигателя в целях взлета и до момента окончания пробега при посадке. По общему правилу, юрисдикцию в отношении преступлений, совершаемых на борту воздушного судна, осуществляет государство регистрации судна. Иные государства вправе осуществлять юрисдикцию, когда: преступление имеет последствия на территории государства или направлено против его безопасности; преступление совершено гражданином или в отношении гражданина данного государства.

Борьба с пиратством

Все государства обязаны содействовать в полной мере уничтожению пиратства в открытом море и во всех других местах, находящихся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства (ст. 14 Конвенции об открытом море 1958 г.). В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (РФ ратифицирована) как пиратство рассматривается (ст. 101): а) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемые с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный: i) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту; ii) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства; b) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом; с) подстрекательство или содействие вышеуказанным деяниям. Вышеуказанные действия, совершаемые военным кораблем, государственным судном или государственным летательным аппаратом, экипаж которых поднял мятеж и захватил контроль над этим кораблем, судном или летательным аппаратом, приравниваются к пиратским. В открытом море или другом месте вне юрисдикции любого государства любое государство может захватить пиратское судно или пиратский летательный аппарат, арестовать находящихся на нем лиц, захватить находящееся на нем имущество и осуществлять свою юрисдикцию. Захват за пиратство может совершаться только военными кораблями или военными летательными аппаратами или судами и аппаратами, состоящими на правительственной службе и уполномоченными на это.

Борьба с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства

Согласно ст. 3 Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г. (РФ участвует), любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно: захватывает судно или осуществляет контроль над ним посредством применения силы, угрозы силой или иной формы запугивания; совершает акт насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию судна; разрушает судно или наносит повреждение, которое может угрожать его безопасному плаванию; помещает на борт судна (или совершает действия с этой целью) устройство или вещество, которые могут разрушить судно, нанести повреждение, которые угрожают или могут угрожать его безопасному плаванию; разрушает морское навигационное оборудование, наносит ему серьезное повреждение или создает серьезные помехи его эксплуатации, если это может угрожать безопасному плаванию судна; сообщает заведомо ложные сведения, создавая угрозу безопасному плаванию судна; наносит ранения любому лицу или убивает его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо из вышеуказанных преступлений. Конвенция применятся, если судно совершает плавание или его маршрут включает плавание в воды, через воды или из вод, расположенных за внешней границей территориального моря какого-либо одного государства, а также если преступник находится за территорией вышеуказанного государства. Государство-участник Конвенции осуществляет свою юрисдикцию, если преступлено совершено: против или на борту судна, плавающего под флагом данного государства; на территории данного государства; гражданином данного государства, а также лицом без гражданства, которое обычно проживает в данном государстве; во время совершения преступления гражданин данного государства захвачен, подвергался угрозам, ранен или убит; чтобы заставить данное государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него. Вышеуказанные преступления влекут выдачу. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988 г. (РФ участвует) дополняет Конвенцию 1988 г. Согласно ст. 2 Протокола, любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно: а) захватывает стационарную платформу или осуществляет контроль над ней посредством применения силы, угрозы силой или иной формы запугивания; b) совершает акт насилия против лица на борту стационарной платформы, если этот акт может угрожать ее безопасности; с) разрушает стационарную платформу или наносит повреждение, которое может угрожать ее безопасности плаванию; d) помещает на стационарную платформу (или совершает действия с этой целью) устройство или вещество, которые могут разрушить ее, или создать угрозу ее безопасности; е) наносит ранения любому лицу или убивает его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо из вышеуказанных преступлений. Государство-участник Протокола осуществляет свою юрисдикцию, если преступлено совершено: против или на борту стационарной платформы, когда она находится на континентальном шельфе данного государства; гражданином данного государства, а также лицом без гражданства, которое обычно проживает в данном государстве; во время совершения преступления гражданин данного государства захвачен, подвергался угрозам, ранен или убит; чтобы заставить данное государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него. Государства оказывают правовую помощь в борьбе с данным преступлением, включая выдачу преступников.

Борьба с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами

Согласно Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. (РФ участвует), государства обязуются наказывать каждого, кто: 1) для удовлетворения похоти другого лица: сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица; эксплуатирует проституцию другого лица; 2) содержит дом терпимости или управляет им, или финансирует его; сдает в аренду или снимает помещение, зная, что оно будет использовано в целях проституции. Преступными признаются также покушение или соучастие в этих действиях. Иностранные приговоры за преступления, предусмотренные Конвенцией, принимаются во внимание для установления рецидива. Преступления, предусмотренные в Конвенции, влекут выдачу. По Конвенции передача судебных поручений может производиться: 1) путем непосредственных сношений между судебными властями; или 2) путем непосредственных сношений между министрами юстиции двух государств или путем непосредственного обращения других надлежащих властей государства, от которого исходит поручение, к министру юстиции государства, к которому оно обращено; или 3) через посредство дипломатических или консульских представителей государства, которые направляют судебное поручение непосредственно соответствующим судебным властям или же властям, указанным правительством того государства, к которому поручение обращено, причем он получает от этих властей непосредственного документы, являющиеся актом выполнения судебного поручения.

Борьба с транснациональной организованной преступностью

По Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. (подписана Россией в 2000 г.) "организованная преступная группа" означает структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду. Конвенция применяется к предупреждению, расследованию и уголовному преследованию в связи с преступлениями, признанными таковыми по Конвенции, и если эти преступления носят транснациональный характер и совершены при участии организованной преступной группы. Преступление носит транснациональный характер, если: оно совершено в более чем одном государстве; оно совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве; оно совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве; или оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве. Государства - участники признают в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно: a) оба или одно из следующих деяний, не относя их к покушению на совершение преступления и независимо от фактического совершения преступного деяния: i) сговор с одним или несколькими лицами относительно совершения серьезного преступления, преследующего цель, прямо или косвенно связанную с получением финансовой или иной материальной выгоды, причем, если это предусмотрено внутренним законодательством, также предполагается фактическое совершение одним из участников сговора какого-либо действия для реализации этого сговора или причастность организованной преступной группы; ii) деяния какого-либо лица, которое с осознанием либо цели и общей преступной деятельности организованной преступной группы, либо ее намерения совершить соответствующие преступления принимает активное участие в преступной деятельности организованной преступной группы; других видах деятельности организованной преступной группы с осознанием того, что его участие будет содействовать достижению вышеуказанной преступной цели; b) организацию, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие или дачу советов в отношении серьезного преступления, совершенного при участии организованной преступной группы. Предусматривается также конфискация и арест: доходов от преступлений, охватываемых Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов; имущества, оборудования или других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении указанных преступлений. Правовая помощь по Конвенции: получение свидетельских показаний или заявлений от отдельных лиц; вручение судебных документов; проведение обыска и производство выемки или ареста; осмотр объектов и участков местности; предоставление информации, вещественных доказательств и оценок экспертов; предоставление подлинников или заверенных копий соответствующих документов и материалов, включая правительственные, банковские, финансовые, корпоративные или коммерческие документы; выявление или отслеживание доходов от преступлений, имущества, средств совершения преступлений или других предметов для целей доказывания; содействие добровольной явке соответствующих лиц в органы запрашивающего государства; оказание любого иного вида помощи, не противоречащего внутреннему законодательству запрашиваемого государства. Преступления, указанные в Конвенции, влекут выдачу.

Предупреждение и пресечение торговли людьми, особенно женщинами и детьми

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее 2000 г. (Россия подписала Протокол в 2000 г.) дополняет Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. Положения Конвенции применяются mutatis mutandis к Протоколу. "Торговля людьми" означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов. При этом согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, не принимается во внимание, если было использовано любое из указанных средств воздействия. Вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются "торговлей людьми" даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия. Протокол подробно регулирует помощь жертвам торговли людьми и их защиту, определяет основы статуса жертв торговли людьми в принимающих государствах, устанавливает порядок репатриации жертв торговли людьми.

Борьба против незаконного ввоза мигрантов

Для принятия эффективных мер по предупреждению незаконного ввоза мигрантов и борьбе с ним необходим всеобъемлющий международный подход, включая сотрудничество, обмен информацией и другие меры на национальном, региональном и международном уровнях был принят Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. (Россия подписала Протокол в 2000 г.). Положения Конвенции применяются mutatis mutandis к Протоколу. "Незаконный ввоз мигрантов" означает обеспечение с целью получения, прямо или косвенно, какой-либо финансовой или иной материальной выгоды, незаконного въезда в какое-либо государство - участник любого лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории. "Незаконный въезд" означает пересечение границ без соблюдения необходимых требований для законного въезда в принимающее государство. Протокол применяется к предупреждению, расследованию и уголовному преследованию в связи с преступлениями, признанными таковыми согласно Протоколу, если эти преступления носят транснациональный характер и совершены при участии организованной преступной группы, а также к защите прав лиц, которые стали объектом таких преступлений. Уголовно наказуемы следующие деяния, когда они совершаются умышленно и с целью получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду: а) незаконный ввоз мигрантов; б) когда они совершаются в целях создания условий для незаконного ввоза мигрантов: i) изготовление поддельного документа на въезд / выезд или удостоверения личности; ii) приобретение или предоставление такого документа или владение им; в) предоставление какому-либо лицу, которое не является гражданином соответствующего государства или не проживает постоянно на его территории, возможности находиться в этом государстве без соблюдения необходимых требований для законного пребывания в нем. Протокол регламентирует меры противодействия незаконному ввозу мигрантов, а также возвращение незаконно ввезенных мигрантов и другие вопросы.

Борьба против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия

Государства - участники Протокола против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 2001 г. признают в качестве уголовно наказуемых следующие совершенные умышленно деяния: незаконное изготовление огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему; незаконный оборот огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему; фальсификацию или незаконное удаление, уничтожение или изменение маркировки на огнестрельном оружии; покушение или соучастие в указанных деяниях; и организацию, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие или дачу советов при совершении указанных преступлений. Под "огнестрельным оружием" понимается любое носимое ствольное оружие, которое производит выстрел, предназначено или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества, исключая старинное огнестрельное оружие или его модели. "Составные части и компоненты" означают любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для огнестрельного оружия и необходимые для его функционирования, в том числе ствол, корпус или ствольная коробка, затвор или барабан, ось затвора или казенник, а также любое устройство, предназначенное или адаптированное для уменьшения звука, производимого выстрелом. "Боеприпасы" - выстрел в комплекте или его компоненты, включая патронные гильзы, капсюли, метательный заряд, пули или снаряды, используемые в огнестрельном оружии, при условии, что сами такие компоненты подпадают под систему разрешений. "Незаконное изготовление" означает изготовление или сборку огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов или боеприпасов. Как "незаконный оборот" рассматривается ввоз / вывоз, приобретение, продажу, доставку, перемещение или передачу огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему с территории или по территории одного государства - участника на территорию другого государства - участника, если любое из заинтересованных государств - участников не дает разрешения. Протокол регламентирует конфискацию, арест и отчуждение огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, которые были незаконно изготовлены или находились в незаконном обороте. Каждое государство - участник устанавливает или применяет эффективную систему экспортно-импортных лицензий или разрешений, а также мер в отношении международного транзита, для передачи огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему.

Экстрадиция - выдача преступника государству, гражданином которого он является. Экстрадиция производится по решению суда на основе соглашения между странами.

Экстрадиция - передача одним государством другому лица, преследуемого за совершение уголовного или международного преступления на территории одного государства и путающегося укрыться на территории другого.
Существуют следующие моменты экстрадиции:
1. Выдача возможно только при условии, что деяние считается преступным как на территории запрашивающего, так и на территории запрашиваемого государств (принцип двойной криминальности). При этом, выданное лицо не может быть привлечено к ответственности в большей мере, чем это предусмотрено в законодательстве выдавшего государства;
2. Не подлежат выдаче лица, преследуемые по политическим основаниям (при этом совершение акта терроризма по политическим мотивом не может служить основанием для невыдачи);
3. К выданному смертная казнь не может быть применена;
4. Обязательная выдача имеет место только при наличии двустороннего договора о выдаче;
5. Собственные граждане, как правило, не выдаются;
6. Не подлежат выдаче граждане, пользующиеся иммунитетом (признанные главы государств, дипломатические представители)
7. Выдаче подлежат только лица, совершившие тяжкие преступления;
8. Выданный преступник, может быть, судим только за то преступление, за которое состоялась выдача;
9. В выдаче может быть отказано, если по закону выдающего государства приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности или на ином законном основании. Это правило не распространяется к лицам, совершившим международные преступления;
10. В выдаче может быть отказано, если на территории государства, которому предъявлено требование о выдаче, по данному преступлению был вынесен приговор о прекращении производства по делу, вступивший в законную силу, либо, если лицо совершило преступление на территории выдающего государства.
11. Выдачи преступника может требовать государство, гражданином которого является преступник, государство, на территории которого совершено преступление, государство, пострадавшее от преступления.
12. В случае отказа в выдаче, запрашивающее государство вправе потребовать привлечения преступника к ответственности на территории запрашиваемого государства по законам запрашивающего,. Выдавшее государство должно быть проинформировано о.результатах судебного разбирательства.
13. Выдавшее государство должно быть проинформировано о.результатах судебного разбирательства.

Дата добавления: 2015-04-23