Билет 64. Образование и использование фондов охраны природы

Билет 63. Виды экологической экспертизы

Билет 62. Принципы экологической экспертизы.

- презумпция потенциально экологической опасности любой деятельности;

- обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации планируемого объекта;

- комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности;

- обязательность учёта требований экологической безопасности при экологической экспертизе;

- достоверность и полнота информации для экспертизы;

- независимость экспертов при проведении экспертизы;

- научная обоснованность, объективность и законность заключений экспертов;

- гласность участия общественных организаций;

- ответственность участников за организацию и качество экологической экспертизы.

Государственная экспертиза – осуществляют Госкомы для комплексной экологической оценки особо значимых объектов, имеет право проводить Министерство охраны природной среды и природных ресурсов РФ и его территориальные органы. Срок проведения не более 6 месяцев. Повторная экспертиза проводится на основании решения суда или Арбитражного суда. Обязательной проверке подлежат проекты правовых актов; прогнозы развития производительных сил на территории РФ, проекты деятельности, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду, проекты технической документации на новую технику, производство; проекты городов, поселений, реконструкции, строительство.

Представители заказчика и разработчика не входят в состав экспертов. Эксперты в отчётах не учитывают своё особое мнение. Заключение экспертизы имеет юридическую силу на указанный комиссией срок, если проект или техническая документации не будет дорабатываться.

Ведомственная – проводят специальные структурные подразделения по охране природы ведомств и санитарно-эпидемические учреждения.

Общественная – проводят организации с уставом, в которых основной деятельностью является охрана окружающей среды. Её можно запретить при повторном проведении.

Лица, виновные в нарушении законодательства государственной экологической экспертизы несут уголовную, административную, материальную и моральную ответственность.

В соответствии с законодательством РФ «О коренной перестройке по охране природы в стране» решено создать местные фонды и фонды по охране природы. Они образуются за счёт средств, выплачиваемых предприятиями, расположенными на управляемых ими территориями, независимо от форм собственности.

Они складываются:

- платежи за допустимые, сверхнормативные и аварийные выбросы загрязняющих веществ в природную среду;

- платежи за некомплексное использование сырья;

- штрафы в возмещении ущерба окружающей среде;

- долевое участие предприятия в финансировании природоохранных работ;

- добровольные взносы и другое…

Средства фондов используются на:

- мероприятия по предупреждению негативных явлений загрязнения;

- работы по развитию заповедников, национальных парков и НИ работ;

- работы по оценке воздействий на окружающую среду;

- строительство предприятий по утилизации отходов;

- до 10% на строительство оздоровительных учреждений;

- до 2% на ликвидацию непредвиденных природных явлений.

Источник платы за выбросы – прибыль (ПДВ(ПДС)+10% - 2-хкратный сбор; +25% - 3-хкратный; +50% - 4хкратный; более в 5-м размере). ПДВ идёт в счёт себестоимости, сверх нормы выплачивается за счёт прибыли.

Дата добавления: 2015-04-23