Безопасность жизнедеятельности населения в структуре национальной безопасности страны

При изучении проблем и организации обеспечения национальной безопасности важное значение приобретает ее структурная классификация. Конечно, всякая классификация достаточно условна, и каждая из них строится с определенными целями и задачами.

В настоящее время впервые в соответствии с Законом Российской Федерации 1992 г. «О безопасности» национальная безопасность подразделяется в зависимости от местонахождения источника опасности на два типа - внутреннюю и внешнюю безопасность (схема 3). В основе такого деления лежат территориальные границы между государствами. Сейчас, в условиях глобализации и интернационализации всех сторон общественной жизни, грань между внутренней и внешней безопасностью весьма размыта, а многие угрозы - международный терроризм, наркобизнес, экологические и природные катастрофы - порой трудно привязать к какому-то единому источнику. Тем не менее такое деление представляется весьма полезным с практической точки зрения, поскольку прежде всего оно позволяет четко классифицировать те или иные концептуальные подходы к решению проблем обеспечения национальной безопасности. Кроме того, деление на внутреннюю и внешнюю безопасность необходимо и для осознания того, что при обеспечении внутренней безопасности требуются совершенно другие методы, формы и способы, чем при обеспечении внешней безопасности.

Основные направления обеспечения внутренней безопасности России сейчас - это решение следующих задач: принятие всех возможных мер для выхода России из кризиса, что имеет решающее значение для ее возрождения как мировой державы;

успешное осуществление рыночных реформ; снижение остроты социальных противоречий; обеспечение защиты российских духовных, интеллектуальных и культурных ценностей; укрепление оборонного потенциала; формирование демократического правового федеративного государства; недопущение обострения социального и политического противостояния, создающего опасность политических кризисов, могущих перерасти в военные конфликты; достижение общественного согласия, здорового социально-психологического и нравственного климата в обществе; надежная защита жизни, здоровья, имущества, прав и свобод человека, создание достойных условий его существования, а также условий существования и развития семьи как ячейки гражданского общества и ее государственная поддержка; повышение эффективности и уровня образования в России.

Российское государство отличается обширностью территории. Отсюда важным направлением политики внутренней безопасности, обеспечивающим устойчивое демократическое развитие России, является сбалансированная региональная политика, оптимальное соотношение интересов центра и регионов, республик и областей, находящихся в различных природно-климатических, социально-экономических и этнополитических условиях.

6. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» о сущности и содержании национальной безопасности

В рассматриваемой «Стратегии…» они представлены в следующем виде: «задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны и суверенитета государства».

Нам представляется целесообразным сформулировать их в следующем виде:

«Основными задачами Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности являются:

-своевременное выявление и предупреждение внешних и внутренних угроз и вызововнациональной безопасности России;

- обеспечение территориальной целостности России и безопасности пограничногопространства страны;

- подъём экономики страны, проведение независимого и социально ориентированногоэкономического курса;

- преодоление научно-технической и технологической зависимости России от внешнихисточников;

- обеспечение личной безопасности граждан России, их конституционных обязательств, прав и свобод;

- обеспечение полноты и совершенствования законодательства России, формированиегармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и социально-политической стабильности общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления;

- подъём и поддержание на достойном уровне военного потенциала государства;

- укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств егодоставки;

- принятие эффективных мер по пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств против Российской Федерации;

- коренное улучшение экологической ситуации в стране».

7. Общая характеристика основных принципов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Принципы безопасности жизнедеятельности – это основные направления деятельности, элементарные составляющие процесса обеспечения безопасности.
Теоретическое и познавательное значение принципов состоит в том, что с их помощью определяется уровень знаний об опасностях окружающего мира и, следовательно, формируются требования по проведению защитных мероприятий и методы их расчета.

Принципы БЖД позволяют находить оптимальные решения защиты от опасностей на основе сравнительного анализа конкурирующих вариантов. Они отражают многообразие путей и методов обеспечения безопасности в системе «Человек-среда обитания», включающее как чисто организационные мероприятия, конкретные технические решения, так и обеспечение адекватного управления, гарантирующего устойчивость системы, а также некоторые методологические положения, обозначающие направление поиска решений. Принципы БЖД могут быть применены в различных сферах: технике, медицине, организации труда и отдыха. По сфере реализации, т.е. в зависимости от того где они применяются принципы БЖД могут быть подразделены на инженерно-технические, методические, медико-биологические.
По признаку реализации, т.е. по тому как, каким образом они осуществляются принципы БЖД подразделяются на следующие группы:
ориентирующие, т.е. дающие общее направление поисков решений в области безопасности; к ориентирующим принципам относятся, в частности, принцип системного подхода, профессионального отбора, принцип нормирования негативных воздействий и т.п.
управленческие; к ним относятся принцип контроля, принцип стимулирования деятельности, направленной на повышение безопасности, принципы ответственности, обратных связей и др.
организационные; среди этих принципов можно назвать так называемую защиту временем, когда регламентируется время, в течение которого допускается воздействие на человека негативных факторов, принцип рациональной организации труда, рациональных режимов работы, организация санитарно-защитных зон и др.
технические; эта группа принципов подразумевает использование конкретных технических решений для повышения безопасности.
На последней группе принципов следует остановиться как на особенно многочисленной и разнообразной. К техническим принципам относятся такие как:
защита количеством (снижение количественных характеристик негативных воздействий, например, интенсивности шума), или так называемое снижение негативного фактора в источнике за счет проектирования более совершенных, экологичных технических устройств (автомобильные двигатели с низким содержанием вредных веществ в выхлопных газах, мониторы компьютеров, обладающие незначительными уровнями электромагнитного излучения в окружающую среду и т.п.);
защита расстоянием, использующая тот факт, что интенсивность ряда негативных воздействий убывает с расстоянием;
защита с помощью ограждений;
экранирование;
блокировка;
герметизация;
принцип слабого звена (применение предохранителей, например, плавких предохранителей в электрической цепи, размыкающих цепь при возникновении аварийного режима, предохранительных клапанов, мембран, которые в опасной ситуации сбрасывают избыточное давление и т.п.).
В дальнейшем вы увидите как те или иные принципы реализуются при защите от конкретных опасностей.
Принципы обеспечения безопасности необходимо рассматривать во взаимосвязи, т. е. как элементы, дополняющие друг друга.
Некоторые принципы относятся к нескольким классам одновременно. Принципы обеспечения БЖД образуют систему, и в тоже время каждый принцип обладает относительной самостоятельностью.

Методы обеспечения БЖД. Как известно, метод - это способ достижения цели. Здесь целью является обеспечение безопасности. Методы БЖД основаны на применении вышеперечисленных принципов. Пользуясь методами обеспечения БЖД мы можем согласовать взаимодействие характеристик человека с окружающей средой (будь то система "человек - производственная среда", "человек - бытовая среда" или "человек - природная среда"), т.е. достичь определенного уровня безопасности.
Принято выделить четыре метода БЖД:
А-метод: пространственное или временнóе разделение гомосферы и ноксосферы (дистанционное управление, механизация, автоматизация)
Б-метод: нормализация ноксосферы, т.е. совершенствование среды, чаще производственной, приведение характеристик ноксосферы в соответствие с характеристиками человека. Б-метод реализуется в создании безопасной техники.
В-метод: используется тогда, когда А- и Б-методы не дают желаемого результат и требуемого уровня безопасности. Он подразумевает адаптацию человека к ноксосфере (обучение, тренировка, профессиональный отбор).
Г- метод: сочетает в себе вышеупомянутые методы и используется чаще всего.

8. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года о повышении качества жизни российских граждан как основы безопасности их жизнедеятельности

Способствовать повышению общего качества жизни представителей наиболее уязвимых и обездоленных групп и слоев населения.

Для достижения этих Российский Красный Крест ставит для себя на ближайшее десятилетие следующие главные задачи:

• Оказание своевременной и адекватной помощи и поддержки лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, связанных, в том числе, с резким ухудшением эпидемиологической обстановки.

• Участие в поддержании готовности к адекватным и эффективным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций населения территорий, предрасположенных к потенциальным угрозам такого характера.

• Участие в противодействии распространению на территории Российской Федерации социально-значимых заболеваний и росту зависимости, прежде всего молодежи и детей, от вредных и опасных для здоровья привычек, а также способствование развитию мотивации к здоровому образу жизни.

• Оказание своевременной, многопрофильной и адекватной помощи и поддержки нуждающимся людям, прежде всего лицам с ограниченными возможностями, а также людям, живущим с ВИЧ/СПИДом, больным туберкулезом и иными видами социально-значимых заболеваний.

• Содействие снижению степени социальной изоляции и дискриминации представителей наиболее уязвимых слоев и групп населения России и их более полной адаптации и интеграции в общество, посредством улучшения доступа к необходимым услугам и соответствующей информации.

• Отстаивание интересов и прав наиболее уязвимых слоев и групп населения России и повышение их способности самостоятельно решать стоящие перед ними проблемы.

Для успешного решения этих задач Российский Красный Крест намерен целенаправленно и постоянно совершенствовать формы и методы своей программной деятельности по каждому ее отдельному направлению, сосредотачивая, при этом, свои основные усилия на:

• Повышении степени готовности всех подразделений и структур Российского Красного Креста, как федерального, так регионального и местного уровня, к своевременным и адекватным действиям в случае возникновения любой чрезвычайной ситуации.

• Активизации информационно-пропагандистской и просветительской работы с наиболее уязвимыми слоями и группами населения, на региональном и местном уровне, направленной на профилактику социально значимых заболеваний и пропаганду здорового образа жизни.

• Активизации информационно-пропагандистской, просветительской и адвокативной работы, направленной на борьбу с нетерпимостью, социальной изоляцией людей и дискриминацией, во всех видах и формах ее проявления.

• Налаживании четкой системы планирования, разработки, реализации, мониторинга и оценки воздействия наших программ, для повышения их эффективности и качества

• Укреплении региональных и местных подразделений и структур Российского Красного Креста, для того, чтобы они были в полной мере способны успешно решать стоящие перед ними задачи

• Постоянном повышении квалификации и профессионального мастерства всех сотрудников РКК и представителей его добровольческого контингента

• Налаживании и развитии взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами, во благо всех тех, кто нуждается в нашей помощи и поддержке

9.Система «человек – среда обитания»: понятие, основы взаимодействия.

Человек существует в процессе жизнедеятельности, непрерывном взаимодействии со средой обитания в целях удовлетворения своих потребностей.

Жизнедеятельность — это повседневная деятельность и время отдыха человека. Она протекает в условиях, создающих угрозу для жизни и здоровья человека. Жизнедеятельность характеризуется качеством жизни и безопасностью.

Деятельность — это активное сознательное взаимодействие человека со средой обитания.

Человек осуществляет деятельность в условиях техносферы или окружающей природной среды, то есть в условиях среды обитания.

Среда обитания — это окружающая человека среда, осуществляющая через совокупность факторов (физических, биологических, химических и социальных) прямое или косвенное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье, трудоспособность и потомство.

В жизненном цикле человек и окружающая среда обитания непрерывной взаимодействуют и образуют постоянно действующую систему “человек — среда обитания”, в которой человек реализует свои физиологические и социальные потребности.

В составе окружающей среды выделяют природную, техногенную, производственную и бытовую среду. Каждая среда может представлять опасность для человека.

В составе окружающей среды выделяют:

§ Природная среда (Биосфера) — область распространения жизни на Земле, не испытавшая техногенного воздействия (атмосфера, гидросфера, верхняя часть литосферы). Она обладает как защитными свойствами (защита человека от негативных факторов — разность температуры, осадки), так и рядом негативных факторов. Поэтому для защиты от них человек вынужден был создать техносферу.

§ Техногенная среда (Техносфера) — среда обитания, созданная с помощью воздействия людей и технических средств на природную среду с целью наилучшего соответствия среды социальным и экономическим потребностям.

На современном этапе развития человека общество непрерывно взаимодействовало на среду обитания. Ниже показана схема взаимодействия человека со средой обитания.

В 20 веке на Земле возникли зоны повышенного антропогенного и техногенного влияния на природную среду. Это привело к частичной и полной деградации. Этим изменениям способствовали следующий эволюционные процессы:

§ Рост численности населения и урбанизация

§ Рост потребления энергии

§ Массовое использование транспорта

§ Рост затрат на военные цели

Классификация условий для человека в системе "человек — среда обитания":

§ Комфортные (оптимальные) условия деятельности и отдыха. К данным условиях человек приспособлен в большей степени. Проявляется наивысшая работоспособность, гарантируются сохранение здоровья и целостность компонентов среды обитания.

§ Допустимые. Характеризуются отклонением уровней потоков веществ, энергии и информации от номинальных значений в допустимых пределах. Данные условиях труда не оказывают негативное воздействие на здоровье, но приводят к дискомфорту и снижению работоспособности и продуктивности деятельности. Не вызываются необратимые процессы у человека и среды обитания. Допустимые нормы воздействия закрепляются в санитарных нормах.

§ Опасные. Потоки веществ, энергии и информации превышают допустимые уровни воздействия. Оказывают негативное воздействие на здоровье человека. При длительном воздействии вызывают заболевания и приводят к деградацииприродной среды.

§ Чрезвычайно опасные. Потоки за короткий срок могут нанести травму или привести к смерти, вызывая необратимые разрушения в природной среде.

Взаимодействие человека со средой обитания может быть позитивным (при комфортном и допустимом состоянии) и негативным (при опасном и чрезвычайно опасном). Многие факторы, постоянно оказывающие воздействие на человека, являются неблагоприятными для его здоровья и активной деятельности.

Безопасность можно обеспечить двумя путями:

1. устранением источников опасности;

2. повышением защищенности от опасностей, способности надежно противостоять им.

Безопасность жизнедеятельности — наука, изучающая опасности, средства и методы защиты от них.

Опасность — это угроза природной, техногенной, экологической, военной и другой направленности, осуществление которой может привести к ухудшению состояния здоровья и смерти человека, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

Основная цель учения о безопасности жизнедеятельности — защита человека в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения, достижение комфортных условий жизнедеятельности.

Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении комфортных условий деятельности людей, их жизни, защите человека и окружающей его среды от воздействия вредных факторов.
За любой вред человек расплачивается своим здоровьем и жизнью, которые можно рассматривать как системообразующие факторы в системе “человек — среда обитания”, конечный результат ее функционирования и критерий качества окружающей среды.

Объектом изучения безопасности жизнедеятельности служит комплекс отрицательно воздействующих явлений и процессов в системе "человек — среда обитания".

10.Факторы среды обитания и их влияние на жизнедеятельность человека.

К негативным факторам, влияющим на жизнедеятельность, относят вредные и опасные (травмирующие) факторы.

Вредный фактор – фактор, воздействие которого на человека может привести к заболеванию.

Опасный фактор – фактор, воздействие которого на человека может привести к травме.

Негативные факторы подразделяют на физические, химические, биологические и психофизиологические.

Физические факторы – движущиеся машины и механизмы, повышенные уровни шума и вибраций, электромагнитных и ионизирующих излучений, недостаточная освещенность, повышенный уровень статического электричества и другие;

химические – вещества и соединения, различные по агрегатному состоянию и обладающие токсическим, раздражающим, канцерогенным и мутагенным воздействием на организм человека и влияющие на его репродуктивную функцию;

биологические – патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы и др.) и продукты их жизнедеятельности, а также животные и растения;

психофизиологические — физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Работы, при которых опасность травм очень велика, относят к особо опасным работам. Основными видами особо опасных работ являются:

— монтаж и демонтаж тяжелого оборудования массой более 500 кг;

— транспортирование баллонов с опасными веществами;

— ремонтно-строительные и монтажные работы на высоте более 1,5 м.

— земляные работы в зоне расположения энергетических сетей;

— монтаж грузоподъемных кранов и подкрановых путей;

К наиболее травмоопасным профессиям относят: водитель (20%), слесарь (6%), электромонтер (6%), газомонтер (6%), газоэлектросварщик (4%), разнорабочий (3%).

Профессиональные заболевания возникают у длительно работающих в запыленных, загазованных помещениях, у лиц, подверженных воздействию шума и вибраций, а также занятых тяжелым физическим трудом.

Распределение профессиональных заболеваний в России составило: заболевания органов дыхания (30%), вибрационная болезнь (28%), заболевания опорно-двигательного аппарата (15%), заболевания органов слуха (10%), кожные заболевания (6%), заболевания органов зрения (2%), прочие (9%).

Для защиты от негативных производственных факторов организуется специальный комплекс мероприятий, получивший название «охрана труда», причем защита от вредных факторов осуществляется в рамках «производственной санитарии», а защита от опасных (травмирующих) факторов в рамках «техники безопасности».

Кроме перечисленных выше факторов на деятельность человека влияют микроклимат и освещенность.

Приведенные выше суждения позволяют составить систему факторов влияющих на деятельность человек. В нее следует включить: микроклимат, освещенность, шум и вибрацию, неионизирующие и ионизирующие электромагнитные излучения, токсические загрязнения.

11.Опасности среды обитания и их классификация.

опасные факторы, воздействие которых может привести к травме или другому внезапному ухудшению здоровья,

вредные факторы, воздействие которых может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности.

По происхождению все негативные факторы среды обитания делятся на следующие группы:
1. природные (естественные) – землетрясения, эпидемии, извержения вулканов, пожары и др.;

2. антропогенные – травмы, промышленные и сельскохозяйственные загрязнения, бытовые, промышленные и другие экстремальные факторы;

3. социально-гигиенические и социально-психические – войны, экономические трудности, стрессы, вредные привычки, негативные эмоции и др.

Дата добавления: 2015-04-23