Судоустройство Московского государства

Процесс носил розыскной характер, когда дело возбуждалось без заявления потерпевшего (при поимке вора с поличным, повальным обыском, оговором и т.п.), или состязательный характер (частный иск, свидетельские показания, "поле", признание ответчика и пр.). В XVIIв. деятельность губных изб попала под контроль воеводы. Со временем губные органы потеряли свою независимость, выборность, были встроены в централизованную государственную административную систему.

Введение губных учреждений еще не предполагало отмены кормлений. Еще Судебник 1550 тщательно разграничивает компетенцию судов кормленщиков и губных старост. По пути дальнейшего ограничения и ликвидации кормлений вообще пошла другая местная реформа XVIв. – земская. Ее целью стала замена наместников и волостелей выборными общественными властями, распространив их компетенцию на земское, местное управление и гражданское судопроизводство. Официальное решение о ликвидации кормлений было принято царем Иваном IV в 1552. А в 1555 правительство приняло закон, провозгласивший земство общей, всероссийской и обязательной формой местного самоуправления.

В компетенцию земских органов входило разбирательство судных (гражданских) дел и тех уголовных дел, которые рассматривались в состязательном процессе (побои, грабеж и т.п.). Иногда более тяжкие дела (поджог, убийство, разбой и т.п.) земские старосты и целовальники рассматривали совместно с губными старостами. Земские выборные осуществляли сбор откупного оброка, а также других окладных налогов, причем отвечали за это жизнью и имуществом (в отличие от кормленщиков). Фактически земские учреждения не были органами самоуправления, а являлись органами местного, но государственного управления, их деятельность была гарантирована и связана круговой порукой.

Земские старосты и целовальники (земские судьи) избирались (сначала на неопределенный срок, позже – лишь на год) из своей среды черносошными и дворцовыми крестьянами в сельской местности и посадским населением в городах. Делопроизводство в земских избах вел выборный дьяк. В своей деятельности земские выборные опирались на выборных крестьянской общины – сотских, пятидесятских, десятских.

Территория земских округов обычно охватывала волость или город.

В районах, где крестьянское население было несвободным, вместо земских изб управление осуществляли городовые приказчики и губные старосты, выполнявшие административно-полицейские и финансовые функции.

Со временем земские органы окончательно интегрировались в государственную систему местного управления, потеряли свою выборность.

Вопрос 87. Судопроизводство Московского государства (состязательный процес по Судебникам 1497 года и 1550 года).

Характерные черты:

1. В процессе централизации судебного аппарата был введен специальный штат судебных работников, которые назывались недельщиками и доводчиками и помогали суду. За отправление обязанностей недельщик и пристав получали вознаграждение от заинтересованной стороны. Пошлины платились при решении дела боярским судом по 2 алтына боярину, 8 денег дьяку (1497 г.), 11 денег боярину, казначею и 7 денег дьяку (1550 г.);

2. Предусматривалось письменное ведение протокола («докладной список»);

3. При состязательном процессе Судебник 1497 г. предоставлял право выставлять за себя наймита, ими часто были холопы по делам своих господ;

4. Сторона, возбуждавшая дело, именовалась челобитчик или истец, а обвиняемая - ответчик. За отсрочку дела в суде (Судебник 1497 г.) платилась дополнительная пошлина;

5. Неявка ответчика в суд влекла за собой признание его вины. Судебник 1497 г. впервые установил срок исковой давности по делам о земельных спорах (от 3-х до 6 лет);

6. В судебном процессе широко использовались показания свидетелей (послушество) и такой иррациональный вид доказательства как поле;

7. Широко использовались письменные доказательства, которые подразделялись на договорные акты (заемные, служилые кабалы) и официальные акты, выдававшиеся от имени государства (жалованные грамоты, судебные решения и др.).

Дата добавления: 2015-04-23