Вопрос №2. Правовая база ООН по вопросам общественно - политической активности молодежи

Назарова В.

Мировые сообщества, начиная с 1950-60-х годов, проводят целенаправленную политику по отношению к молодежи. Особая роль в этом процессе принадлежит Организации Объединенных Наций (ООН).

В 1965 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята «Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами»; в 1985 г., объявленном Международным годом молодежи, были одобрены «Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи: участие, развитие, мир»; согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1995 г. была принята Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период; резолюцией 54/120 от 20.01.2000 была одобрена Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам.

В данных документах на мировом уровне определяется основная цель молодежной политики - рассмотреть активное участие молодежи и молодежных организаций в общественной жизни на национальном уровне и во всемирном масштабе. Основываясь на этом положении, в развитых европейских странах реализуется эффективная государственная молодежная политика. Формы ее проведения различны, однако общей тенденцией является широкое привлечение общественных организаций, а также активное участие федеральных органов в решении проблем различных категорий молодежи.

Представляется, что реализация эффективной молодежной политики в государстве невозможна без четкого уяснения, прежде всего субъектами реализации, самого понятия «молодежная политика».

Отправной точкой в работе ООН по молодежной политике является Мировая программа действий для молодежи до 2000 года и далее, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 14.12.1995. Программа установила следующие 10 приоритетных направлений в сфере молодежной политики:

1) образование,

2) занятость,

3) голод и нищета,

4) вопросы охраны здоровья,

5) окружающая среда,

6) злоупотребления наркотическими веществами,

7) преступность среди несовершеннолетних,

8) организация досуга,

9) положение девочек и молодых женщин,

10) полноценное участие молодежи в жизни общества и в принятии решений.

На 1-й Всемирной встрече Министров ответственных за молодежь, состоявшейся 8-12 декабря 1998 года, была принята Лиссабонская Декларация в отношении молодежной политики и молодежных программ. Министры сформулировали свои обязательства по следующим 8-ми направлениям:

1) национальные молодежные политики,

2) участие молодежи,

3) развитие,

4) мир,

5) образование,

6) занятость,

7) здоровье,

8) наркомания и токсикомания.

В соответствии с упомянутой резолюцией Генеральный Секретарь ООН во Всемирном докладе по вопросам молодежи (февраль 2003), кроме подведения итогов определил и пять новых проблемных областей:

1) Глобализация,

2) информационно-коммуникационные технологии,

3) ВИЧ\СПИД,

4) молодежь и предотвращение конфликтов,

5) отношения между поколениями.

Итоги представленных отчетов подвела Генеральная Ассамблея ООН. Эту резолюцию можно также рассматривать как иллюстрацию попыток систематизировать данную сферу с учетом современных тенденций. Среди ряда поручений и рекомендаций важно отметить следующую позицию Генеральной Ассамблеи ООН: "Генеральная Ассамблея ООН признает также большую важность расширения возможностей молодых людей через укрепление их способности достигать большей независимости, преодоление препятствий на пути их участия и предоставление им возможностей принимать решения, которые затрагивают их жизнь и благосостояние". "Участие молодежи должно стать неотъемлемым аспектом местной, национальной и международной политики в интересах молодежи и обеспечивать основу для решений и действий, которые влияют на повседневную жизнь детей и молодых людей", - также отметил Генеральный Секретарь ООН в своем докладе.

Источники:

1. Молодежная политика: зарубежный и отечественный опыт //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007.

Дата добавления: 2015-04-24