Место и роль государства в политической системе общества

Классификации политических систем

Демократический, авторитарный и тоталитарный типы политических систем

Функции политической системы

Политическая система общества проявляется в функциях, которые она выполняет.

Политическая система имеет следующие функции:

1) обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.);

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);

3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);

4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);

7) политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он «включается» в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);

8) легитимация политической власти (т. е. достижение соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

В политологии категория политической системы выделяет различные элементы политической жизни, выясняет характер их взаимодействия, а также показывает политику как некую целостность, выделяя общие черты политической жизни в разных странах. Общность этих черт можно объединить в некие группы, условно названные типами политических систем. Подходов к типологизации существует несколько, сложилось и несколько типологий политических систем.

Обычно принято делить политические системы по:

– национальному типу (в зависимости от исторически сложившихся традиций);

– господствующим способам управления и разрешения политических противоречий: командная (ориентированная на использование принудительных методов управления), соревновательная (где управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил) и социопримирительная (нацеленная на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов);

– характеру господствующего политического режима – это наиболее распространенная система деления.

Политические системы бывают демократическими, авторитарными и тоталитарными.

Характерные черты политической системы демократического типа:

1) правление большинства;

2) свобода критики и оппозиции правительству;

3) защита меньшинства и, в свою очередь, его лояльность политическому сообществу;

4) право народа на участие в решении государственных дел;

5) уважение и охрана права человека.

Черты авторитарной политической системы:

1) использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности;

2) ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;

3) централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;

4) сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.

Черты тоталитарной политической системы:

1) отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;

2) стирание грани между личным и общественным.

На процесс формирования и функционирования политических систем оказывает влияние множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т. д.

Типология политических систем берет за основу один из критериев отбора и на этой основе создает классификацию. Наиболее общеизвестными являются следующие:

1. По критерию характера взаимоотношений с внешней средой политические системы подразделяются на: а) закрытые – имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, так как ресурсы развития находят внутри (СССР, Венгрия, Болгария); б) открытые – активно обмениваются ресурсами, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны (развитые демократические государства Запада).

2. По политическому режиму выделяются: а) тоталитарные – характерны полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства; б) авторитарные – характерна неограниченная власть меньшинства при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для большинства; в) демократические – предполагают приоритет прав личности, контроль общества над властью.

3. По содержанию и формам управления французский политолог Ж. Блондель делит политические системы на:

– либеральные демократии – принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности;

– коммунистические системы – ориентированы на ценности равенства, социальной справедливости;

– традиционные политические системы – опираются на олигархические формы правления и ориентируются на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;

– популистские политические системы – преобладают в развивающихся странах; используют стремление к уравниванию в распределении благ;

– авторитарно‑консервативные политические системы – стремятся сохранить социальное и экономическое неравенство, ограничение политического участия населения.

4. По классовому принципу выделяются системы: рабовладельческая – власть в руках рабовладельцев; феодальная – власть в руках феодалов; капиталистическая – власть в руках капиталистов; коммунистическая (социалистическая) – власть в руках народа.

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. п.) в пределах определенной территории.

По сути, государство представляет собой универсальную территориальную форму организации политической власти в социально неоднородном обществе. Благодаря государству и вокруг государства происходит институциональное оформление политической власти.

В этом контексте понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Только государство концентрирует в себе многообразие политических интересов, регулирует явления политической жизни через правовые нормы и принуждение. Ни партии, ни общественные движения не обладают такой всеохватностью самых разных слоев населения, как государство. Государственные решения являются обязательными для всех граждан этого государства, их всеобщее значение обусловлено самим фактом существования общества, нормальное функционирование которого невозможно без решения общих для него проблем.

Упорядочивая права и обязанности граждан, государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, используя ресурсы общества и упорядочивая его жизнедеятельность. Именно поэтому государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества.

Для выполнения своих властных функций государство обладает следующими признаками:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) интегрирует общество, придает ему качества единого социального организма независимо от имеющихся политических различий и противоречий;

3) является носителем государственного суверенитета;

4) располагает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

5) обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т. п.);

6) имеет, как правило, монополию на правотворчество.

Дата добавления: 2015-03-29