Внешние функции государства

Понятие и классификация функций государства.

Основные функции современного государства – это определяемые его социальным назначением основные направления деятельности государства. В этом определении ф-ций гос-ва на первое место ставится главнейший сущностный фактор – социальное назначение современного государства. Отсутствие указания на связь ф-ций с классовой сущностью гос-ва объясняется глобальными переменами нашей исторической эпохи, изменившими многие сущностные моменты современных государств.

Фактически каждое гос-во, осуществляя внутренние ф-ции, должно одновременно осуществлять и внешние.

Наиболее устойчивая и сложившаяся классификация ф-ций гос-ва – их деление на внутренние и внешние, т.е. на направления деятельности гос-ва по отношению к собственному обществу и по отношению к другим гос-вам.

В свете радикальных соц.преобразований, происходящих в настоящее время в мировом сообществе, актуален подход к разделению функций гос-ва на общесоциальные и классовые. В процессе решения государством классовых задач решаются и социальные проблемы. Таким образом, в современных гос-вах общесоциальные и классовые задачи бывают довольно тесно взаимосвязаны. Это дает основание для класси фикации ф-ций гос-ва по единому общеглобальному критерию, независимо от его классовой природы. При таком подходе выделяют шесть комплексных направлений, которые в настоящее время должно осуществлять любое современное гос-во:

1) экономическая – обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности, организации внешнеэкономических связей и т.д.;

2) политическая – обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, охрана суверенитета гос-ва и т.д.;

3) социальная – осуществление мер по удовлетворению соц.потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда и т.д.;

4) идеологическая – поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержка науки, культуры и т.д.;

5) экологическая – охрана окр.среды, рациональное использование природных ресурсов, восстановление нарушенной окр.среды и т.д.

6) охранительная – охрана прав и интересов личности, охрана общественного порядка, борьба с правонарушениями.

В охранительной деятельности гос-ва следует различать:

· функциональную охранительную деятельность, когда издаются и применяются акты, направленные на охрану общественных отношений;

· объектную охранительную деятельность – непосредственную охрану собственности, общественного порядка, прав и свобод граждан, окружающей среды и т.д.

Основные направления охранительной ф-ции:

- охрана конституционного (государственного) строя;

- охрана прав и свобод человека;

- охрана собственности;

- охрана общественного порядка;

- охрана природных ресурсов и окружающей природной среды;

- борьба с преступностью.

Внешние функции - это основные направления деятельности государства на международной арене. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который становится все более взаимосвязанным.

1. Функция обороны имела первостепенное значение в прежние времена. В настоящее время мир становится все более цивилизованным, международные организации берут на себя регулирование территориальных притязаний и разрешение конфликтов между государствами, предупреждая их военное столкновение. И, тем не менее, даже развитые страны, накопившие немалый опыта мирном сосуществовании, предпочитают держать свои вооруженные силы в состоянии боевой готовности.

2. Дипломатическая функция способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами независимо от того, какой идеологии они придерживаются, какую систему хозяйствования используют.

3. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция) заключается в политическом сотрудничестве государств с тем, чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты. Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств, является ООН, вопросами политического урегулирования конфликтов занимается Совет Безопасности – постоянный орган ООН. Содействуют поддержанию политической стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации (Лига арабских государств, Организация африканского единства, Организация американских государств, Ассоциация стран тихоокеанского региона и др.).

4. Внешнеэкономическая функция связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств, которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей. Экономическое сотрудничество наиболее эффективно между странами, территориально связанными друг с другом (страны ЕЭС, СНГ и др.).

5. Культурное сотрудничество между странами осуществляется на основе двусторонних и многосторонних договоров между государствами, неправительственными организациями (Международный союз архитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО.

6. Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности (рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, сохранение энергии, поддержание мира, проведение демографической политики и др.).

Внешняя деятельность государств в современном мире тогда будет эффективной, когда она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество.

Дата добавления: 2015-04-24