Полная занятость и безработица. Виды безработицы

Фазы делового цикла

Отдельные фазы делового цикла сопровождаются изменением множества экономических переменных. Ниже мы рассмотрим некоторые из них.

(а) Ход конъюнктуры, по определению, описывается через колебания национального продукта и его тренда. Поскольку национальный продукт измеряет конъюнктуру непосредственным образом, т. е. без временного лага, его называют совпадающим индикатором. Типичными совпадающими индикаторами являются промышленное производство и степень использования мощностей.

(б) Другим индикатором конъюнктуры выступает ситуация на рынке труда. Однако рынок труда реагирует на изменение конъюнктуры со значительным временным лагом, поэтому его называют запаздывающим индикатором. Важным запаздывающим индикатором являются цены, с большим отставанием следующие за общим ходом конъюнктуры.

(в) Поскольку величина спроса определяет величину национального продукта, изменение спроса обусловливает движение конъюнктуры. Вследствие того, что запланированный спрос не поддается прямому статистическому измерению, индикатором спроса считается временная обеспеченность заказами (число месяцев, на которые есть заказы). Рис. 27.4 показывает, что в ФРГ до 1990 г. происходил подъем, сменившийся спадом, который продолжался с 1991 по 1993 г. Обеспеченность заказами считается типичным опережающим индикатором.

(г) Протекание идеального делового цикла характеризуется рядом эмпирических закономерностей, которые мы здесь лишь упоминаем. При тщательном рассмотрении колебаний выпуска выясняется, что:

• производство инвестиционных благ колеблется сильнее, чем производство потребительских благ;

• объем инвестиций в запасы колеблется сильнее, чем инвестиции в строительство и оборудование;

• производство потребительских благ длительного пользования (автомобилей, холодильников, стиральных машин и т. д.) колеблется сильнее, чем производство благ повседневного спроса;

• процентные ставки и курсы акций изменяются параллельно ходу конъюнктуры;

• наконец, наблюдаются колебания в доходах населения, причем сильнее всего колеблется нераспределенная прибыль предпринимателей.

Уровень занятости и уровень безработицы являются важнейшими макроэкономическими параметрами, определяющими эффективность проводимой экономической политики.

Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное.

Институциональное население лица, не достигшие трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах и т.п.

Неинституциональное население трудоспособное население.

Неинституциональное население подразделяется на самодеятельное (экономически активное) и несамодеятельное население.

Несамодеятельное население лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, люди свободных профессий, предприниматели и т.п.).

Самодеятельное население лица, работающие по найму либо ищущие работу по найму, то есть занятые и безработные.

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в данный период. Термин "ищущие работу" означает, что данные лица зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных.

Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения.

Различают структурную, фрикционную и конъюнктурную безработицу.

Структурная безработица временная потеря работы частью трудоспособного населения вследствие изменений в структуре производства, вызывающих необходимость переобучения кадров для получения новых профессий.

Фрикционная безработица временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имевшими работу, и невозможность трудоустройства лиц, впервые ищущих рабочее место. В отличие от структурной, фрикционная безработица не связана с переобучением и приобретением новой квалификации.

Конъюнктурная безработица потеря работы и невозможность найти работу по любой специальности в связи с общим экономическим спадом в стране.

Важнейший вопрос, имеющий как теоретическое, так и практическое значение, состоит в том, что считать полной занятостью.

Согласно неоклассической концепции занятость в экономике всегда полная, а любая безработица трактуется как добровольная, то есть обусловленная нежеланием работать при сложившейся ставке заработной платы. Временные отклонения от полной занятости могут носить только структурный и фрикционный характер.

В кейнсианской концепции впервые выделяется конъюнктурная безработица как самостоятельный вид безработицы. При этом, в силу особенностей кейнсианских представлений о функционировании рынка труда, конъюнктурная безработица носит устойчивый и долговременный характер.

В настоящее время наиболее употребительным является термин естественная безработица, впервые введенный в экономический оборот М.Фридманом. Естественная безработица подразумевает наличие людей, либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих наилучшее место работы, исходя из своей квалификации.

Норма естественной безработицы (u^*) определяется

u^* = s^t / (s^t + f^t),

где s^t - доля теряющих работу в единицу времени;

f^t - доля трудоустроившихся в единицу времени.

Естественная безработица растет при росте доли лиц, теряющих работу, и падает при росте доли трудоустроившихся.

Именно в привязке к естественной безработице и определяется полная занятость, то есть полная занятость - это занятость при естественной норме безработицы.

Естественная безработица фактически включает такие виды безработицы, как структурную и фрикционную, она "отражает реальную структуру рынков товаров и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакансиях, их доступности, затрат по перемещению трудовых ресурсов и т.д." (М.Фридман), то есть естественная безработица является неизбежным спутником экономики, в которой существует свободный выбор места, времени и условий работы, причем чем выше степень свободы выбора, тем более устойчива категория естественной безработицы.

Фактическое значение естественной нормы безработицы зависит от трех групп факторов: демографических, институциональных и социальных. Так, например, повышение доли молодежи в составе безработных ведет к росту фрикционной безработицы. Развитие же инфраструктуры на рынке труда (бирж труда, служб занятости, организация общественных работ и др.) приводит к снижению естественного уровня безработицы, также как и повышение уровня минимальной зарплаты, размера пособий по безработице, социальных выплат и т.п.

В реальной экономике текущий фактический уровень безработицы, как правило, не равен естественному уровню, превышая его в период спада и оказываясь ниже естественного уровня в период подъема.

Разность между фактическим и естественным уровнем безработицы составляет конъюнктурную (циклическую) безработицу.

u_k = u - u^*,

где u_k - уровень конъюнктурной (циклической) безработицы;

u - уровень фактической безработицы.

Дата добавления: 2015-04-24