Свобода учредительской деятельности

В смысловых рамках данного Параграфа следует запретить всякие ограничения на организационную деятельность подданных одного государства‑члена на территории другого государства–члена Союза. Данный запрет распространяется также на ограничения в учреждении различного рода агентств, филиалов и дочерних компаний, совершаемом подданными любого государства‑члена на территориях любых других государств‑членов.

Подданные какого‑либо государства‑члена на территории другого государства‑члена должны обладать правом предпринимать и выполнять деятельность в роли субъектов, самостоятельно обеспечивающих себя работой, правом учреждать и развивать предприятия, в частности, компании или фирмы в рамках смысла второго абзаца Статьи III‑142 при исполнении условий, предъявляемых законом того государства‑члена, на чьей территории совершается упомянутая предпринимательская деятельность, в отношении своих собственных граждан.

Статья III‑138

1. Европейские структурные законы должны устанавливать меры, обеспечивающие свободу учредительской деятельности применительно к той или иной конкретной деятельности.

2. Европейский парламент, Совет и Комиссия должны выполнять обязанности, возложенные на них согласно пункту 1, в частности:

a) В качестве общего правила первостепенное внимание должно уделяться тем видам деятельности, где свобода предпринимательства способна внести особо ценный вклад в развитие промышленности и торговли.

b) Следует обеспечить тесное сотрудничество между соответствующими компетентными органами государств‑членов для прояснения складывающейся в Союзе ситуации касательно тех или иных видов деятельности.

c) Следует запретить те административные процедуры и обычаи, которые, основываясь на устаревшем национальном законодательстве или на соглашениях, ранее заключенных между различными государствами‑членами, могли бы при своем исполнении послужить препятствием на пути учредительской деятельности.

d) Рабочим одного государства‑члена, нанятым на территории другого государства‑члена, следует создавать условия, способствующие их самостоятельной предпринимательской деятельности и превращению в субъектов, самостоятельно обеспечивающих себя работой. При этом им должны предъявляться такие же требования, какие предъявлялись бы при их въезде в данное государство с изначальной целью заняться предпринимательской деятельностью.

e) Следует способствовать подданным одного государства‑члена в приобретении и использовании земли и строений, размещенных на территории другого государства‑члена – насколько это не противоречит принципам, изложенным в Статье III‑227(2).

f) Следует содействовать последовательной отмене ограничений на свободу учредительской деятельности в любой контролируемой отрасли. Это касается условий для учреждения агентств, ответвлений или дочерних предприятий на территории какого‑либо государства‑члена, а также условий, влияющих на перемещение персонала из центральных подразделений на руководящие и исполнительские посты в таких агентствах, ответвлениях и дочерних предприятиях.

g) Требуется до необходимой степени координировать гарантийные требования, которые предъявляются к компаниям и фирмам со стороны государств‑членов для защиты интересов их членов и сторонних лиц в рамках смысла второго абзаца Статьи III‑142, имея целью сделать такие гарантийные требования эквивалентными по всей территории Союза. h) Необходимо следить, чтобы условия учредительской деятельности не были искажены содействием, оказываемым со стороны государств‑членов. Положения данного Параграфа не должны применяться (в рассмотрении любого государства‑члена) к тем видам деятельности, которые в данном государстве оказываются, хотя бы случайно, в сфере полномочий государственной власти.

Из сферы применения данного Параграфа могут быть выведены определенные виды деятельности силой европейских или структурных законов.

Статья III‑140

1. Данный Параграф и предписанные здесь меры не должны противоречить применимости имеющихся предписаний, изложенных в законе, постановлениях и административных актах того или иного государства‑члена и нацеленных на особое отношение к иностранным подданным на почве общественной политики, общественной безопасности и общественного здравоохранения.

2. Европейские структурные законы должны согласоваться с национальными постановлениями, упомянутыми в пункте 1.

Статья III‑141

1. Европейское структурное законодательство должно содействовать гражданам в их усилиях, направленных на организацию самозанятости. Сюда должны включаться:

a) Всеобщее и обоюдное признание дипломов, сертификатов и других документов, формально подтверждающих квалификацию.

b) Взаимная координация изложенных в законе предписаний и административных актов государств‑членов, способных повлиять на организацию и выполнение деятельности субъектами, обеспечивающими самозанятость.

2. В случае, если речь идет о медицинской, фармацевтической и связанных с ними профессиях, последовательная отмена ограничений должна соотноситься с координацией условий для работы по указанным профессиям в различных государствах‑членах.

Статья III‑142

Компании или фирмы, созданные в соответствии с законом государства‑члена ЕС и являющиеся зарегистрированными компаниями, имеющими свою центральную администрацию или основное место работы в пределах Евросоюза, во исполнение данного Параграфа должны рассматриваться также как и физические лица, являющиеся гражданами государств‑членов ЕС.

Термин «компании или фирмы» означает компании или фирмы, учрежденные в соответствии с гражданским или торговым правом, включая кооперативы и прочие юридические лица, руководствующиеся общественным или частным правом, за исключением некоммерческих компаний.

C 310/62 EN Официальный Бюллетень Евросоюза 16.12.2004

Статья III‑143

Государства–члены ЕС должны предоставлять гражданам других государств–членов ЕС такой же режим наибольшего благоприятствования, как и своим собственным гражданам, – это касается участия в капиталах компаний или фирм в той части, которая предусмотрена вторым абзацем Статьи III‑142, не вступая при этом в противоречие с применением иных положений Конституции.

Параграф II‑3

Дата добавления: 2015-03-29