Концепция демократического элитизма

Понятие политической элиты. Классические и современные теории элит

Распределение властных полномочий в парламентской РЕСПУБЛИКЕ

повторения 22.

Главной особенностью парламентской республики является то, что население избирает парламент, кот. назначает правительство. Он может отозвать правительство, выразить ему недоверие. Отчитывается правительство перед парламентом.

Парламент утверждает бюджет и тем самым устанавливает финансовые рамки деят-ти правительства. Правительство обладает исполнительной властью, в отдельных случаях и законодательной инициативой, а также правом ходатайствовать перед президентом о роспуске парламента.

Хотя руководитель правительства (канцлер, премьер-министр) официально не является главой гос-ва, реально он – первое лицо в политической иерархии. Президент же фактически занимает в парламентской республике более чем скромное место. Он может избираться либо парламентом (Венгрия, Чехия), либо собранием выборщиков, коллегией (ФРГ, Италия), либо непосредственно народом (Болгария).

В политологии элитой называют круг тех лиц, которые или обладают властью, или могут воздействовать на нее. Основоположниками теории политической элиты являются итальянцы Моско и Парето.

Для определения политической элиты используются следующие подходы:

1) позиционный – к политической элите относятся люди, занимающие официальные посты в структуре гос. власти;

2) репутационный – к элите относят людей высокой политической репутации и авторитета;

3) решенческий – к элите относятся те, кто реально принимает важные решения.

Политическая элита – это группа, которая выделяется из остального общества влиянием и привилегированным положением, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с использованием гос. власти или воздействующей на нее.

В состав полит. элиты входят лица, занимающие руководящие или господствующие позиции в обществе.

ПЭ подразделяют на:

высшую (принимающую значительные для государства всего решения),

среднюю и административную (выступающую барометром общественного мнения),

и низшую (преимущественно служащие или бюрократия).

Полит. элиту можно подразделить на правящую и оппозиционную.

Функции политической элиты:

· стратегическая (разработка стратегии и тактики развития общества)

· коммуникационная

· организаторская

· интегративная

Существует несколько классических теорий элит:

1. Еще в 1896г. в «Основах политической науки» Г. Моско сформулировал закон, согласно которому любое общество м. разделить на 2 класса: класс управляющих и класс управляемых. Первый, наиболее малочисленный, осуществляет все политич. функции, монополизирует власть и пользуется всеми преимуществами. Второй, многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему матер. ср-ва поддержки.;

2. Парето в «Трактате по общей социологии» писал о неоднородности человеч. общ-ва. Совокупность индивидов, кото­рые отличаются результативностью, действуют с высокими показателями в той или иной сфере деят-ти, и составляют элиту. Она делится на правящую и неправящую конгрэлигу – людей, обладающих характерными для элиты психологич. качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу своего соц. статуса. Развитие общ-ва происходит посредством циркуляции элит, их периодич. смены. Т.к. правящая элита стремится сохранить свои привилегии и передать их по наследству людям с неэлитарными индивидуальными качествами, то это ведет к качественному ухудшению ее состава и одновременно к колич-му росту контрэлиты;

3. Р. Михельс считал, что сущест-ние полит. элиты обусловлено неравенством людей; законом разделения труда; высокой общественной значимостью управленческого труда; полит, пассивностью широких масс населения, интересы которых лежат вне политики. Полит, элита внутренне дифференцирована. Она делится на правящую, непосредственно обладающую госуд. властью, и оппозиционную – контрэлиту; на высшую, принимающую значимые для всего гос-ва решения; среднюю, выступающую барометром общественного мнения и включающую около 5% населения, а также административную - служащие-управленцы.

Современные теории элит:

Демократия – непрерывная конкуренция потенциальных руководителей за голоса избирателей. Руководящий слой не только группа, обладающая необходимыми для управления качествами, но и защитница демократических ценностей, способная даже сдержать присущий массам идеологический и политический радикализм и экстремизм.

Дата добавления: 2015-04-24