Функции. Понятие политической элиты, её функции типы

Вопрос 35

Понятие политической элиты, её функции типы

Политическая элита – это небольшая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества. Классификация.

По отношению к власти:

-правящая

-неправящая (контрэлита)

По уровню компетенции:

-высшая (общенациональная)

-средняя (региональная)

-местная

По выражаемым интересам:

-профессиональная

-демографическая

-этническая

-религиозная

По результатам деятельности:

- элита

-псевдоэлита

-антиэлита

-изучение и анализ интересов различных социальных групп

-выработка политической идеологии (программ, законов и т.д.)

-создание и коррекция институтов политической системы

-выдвижение политических лидеров.

№36 Правовое Государство: его сущность и характерные черты

Государства делятся по приоритетным функциям на: военные, правовые и социальные.

Правовые государства:

1) Обеспечивают:

- Верховенство право и закона.

- Максимальную гарантию прав и свобод человека.

- Равенство всех перед законом и судом.

- Судебную и иную защиту личности.

- Взаимную ответственность гражданина и государства.

2) Основываются на:

- Разделении и балансе властей.

- Конституционном надзоре.

- Политическом плюрализме.

- Подзаконности власти и управления.

- Широком местном самоуправлении

- Установлении пределов и меры власти.

№37 Происхождение, сущность и функции политических партий.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ - Добровольный союз, связанный идеологической общностью, стремящейся к обладанию полит. мыслью либо к участию в осуществлении власти в государстве.

- ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ:

1. Носитель определённой идеологии или особого видения мира и человека.

2. Организованное объеди-нение людей (достаточно длительное, добровольное, структурированное на разных уровнях политики – от местного до международного).

3. Нацеленность на завое-ание и осуществление власти.

4. Выражение и отстаивание в политике интересов определённых соц. групп общества

- ФУНКЦИИ

1.Борьба за власть, её использование или контроль над ней

2. Выявление, формулирование и обоснование интересов больших соц. Групп

3. Активизация и интеграция больших соц групп

4. Разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения

5. Политическое воспитание общества в целом или определённой его части

6. Подготовка и выдвижение кадров для партии, гос. Структур и различных общ-ых организаций

- СТРУКТУРА

1. Партийный аппарат

2. Рядовые члены (партийные массы)

3. Сторонники партии

- Происхождение.

Зарождение идей à Появление активистов à Выработка общих взглядов à Пропаганда взглядов à Агитация à привлечение максимального кол-ва сторонников à Более четкое формулирование идей и требований à развитие общественно-политической активности à оформление в полит. Партию или организацию.

№38 Президентская и парламентская системы власти. Институт президентства в России.

Парламентская система власти

• Глава государства избирается парламентом (монархи – наследуют)

• Правительство полностью ответственно и подотчетно парламенту

• Глава государства формально:

• может иметь право роспуска одной или двух палат

• назначает Премьера и министров

• Существует институт недоверия правительству

Президентская система власти

• Президент избирается всенародно

• Президент - глава исполнительной власти

• Нет роспуска парламента

• Нет института недоверия правительству

Так же выделяют смешанную (полупрезидентскую) систему власти

Глава государства:

– избирается народом

– формирует правительство совместно с парламентом

– участвует в контроле за деятельностью правительства

ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА В РОССИИ

В 1991 г. в РСФСР (вслед за СССР) был учрежден институт президентства. 24 апреля 1991 г. на совместном заседании палат Верховного Совета РСФСР был принят закон «О выборах Президента РСФСР».
Президентом РСФСР мог быть избран гражданин не моложе 35 и не старше 65 лет, обладавший в соответствии с данным законом избирательным правом. Президент РСФСР избирался сроком на пять лет. Выборы Президента РСФСР назначались Съездом народных депутатов РСФСР.
Кандидаты в Президенты могли быть выдвинуты политическими партиями (РСФСР), профессиональными союзами и массовыми общественно-политическими движениями.
Выборы Президента РСФСР проходили по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по избирательным округам, образуемым Центральной избирательной комиссией. Избранным считался кандидат, получивший в ходе выборов более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие не менее половины граждан, внесенных в списки избирателей.
Первые в отечественной истории выборы Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 г. На должность Президента претендовало шесть кандидатов: В. В. Бакатин, Б. Н. Ельцин, В. В. Жириновский, А. М. Макашов, Н. И. Рыжков, А.-Г. М. Тулеев. Президентом РСФСР был избран Б. Н. Ельцин, получивший в ходе основных выборов 57, 3 % голосов избирателей.
Конституция Российской Федерации существенно изменила правовые основания выборов Президента. Президентом Российской Федерации мог стать гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Президент Российской Федерации избирается на четыре года, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Дата выборов назначается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Вступление в силу федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (10 декабря 1994 г.) определило основные направления развития избирательной системы России.
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» был принят Государственной Думой 21 апреля 1995 г.
Согласно вышеуказанному федеральному закону, подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляли избирательные комиссии. Была создана система избирательных комиссий: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии.
В соответствии с федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» избранным считался кандидат на должность Президента, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не был избран (что и случилось на данных выборах), Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
В результате повторного голосования, 3 июля 1996 г., Президентом Российской Федерации был избран Б. Н. Ельцин, за которого проголосовало 53, 83 % избирателей, принявших участие в голосовании, а за Г. А. Зюганова 40, 3 % избирателей.

№39 Типология политических партий и виды партийных систем.

Политические партии.

- Классификация политических партий:

1) устойчивость существования:

Устойчивая

не устойчивая.

2)участие в политической власти.

Правящие

Оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные)

3) Идеологическая направленность доктрин.

Социал-демократ.

Коммунистические

Либеральные

Консервативные

Монархические

Национальные

4) Отношение к социал. Действительности

Революционные

Консервативные

Реакционные

Реформистские

5) Внутренняя организация.

С формальными принципами членства.

Со свободным членством.

Со слабой структурой

С сильной структурой

- Партийная система: совокупность партий, принимающих участие в борьбе за власть и ее осуществление.

-Классификация систем:

1)По характеру межпартийных отношений

Конкурентная

Неконкурентная

2)по соотношению партий с различным политическим статусом.

Мажоритарная

Доминирующая

Коалиционная

3) По кол-ву партий, борющихся за власть или влияющих на нее.

1 партийная

2 партийная

Много партийная

№40 Структура и характер законодательной власти в России.

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

Федеральное собрание РФ Является представительным и законодательным органом РФ

К ведению Совета Федерации относятся: - Утвержд-е изм-ия границ между субъектами РФ

- Утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения

- Назначение выборов Президента РФ и отрешение от его деятельности

- Назначение на должность судей и Ген. прокурора и освобождение последнего от неё

- Решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами её территории и др.

К ведению Гос. Думы относятся: - Дача согласия на назначение Председ. Правительства РФ

- Решение вопроса о доверии Правительству - Объявление амнистии

- Назначение на должность и освобождение от неё Председ. Центробанка РФ

- Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и др.

Дата добавления: 2015-04-24