Соотношение административного права с другими отраслями российского права

Метод административного права.

Метод АП. Любая отрасль права использует в качестве средст­ва правового рег. три юр. возмож­ности: - предписание - возложение прямой юр. обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусм. правовыми нормами; - запрет - возложение прямой юр. обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусм. правовыми нор­мами; - дозволение – юр. разрешение совер­шать в условиях, предусм. правовыми нормами, те или иные действия, либо воздержи­ваться от их совершения по своему усмотрению. Адм.-пр. рег. - форма юр. опосредования отношений, которые предполагают подчинение воли управляемых единой управляющей воле. Следовательно, адм.-пр. рег. рассчитано прежде всего на такие общ. отношения, в которых исклю­чается равенство участников. Выделяют следующие особенности адм.-пр. рег.: - использование таких правовых средств распоря­дительного типа, как предписания, находящих вы­ражение в том, что одной стороне рег. отношений предоставлен объем юр. властных полномочий, адресуемых другой стороне, которая обязана им подчиняться; - односторонность юр. властного волеизъ­явления одного из участников отношений; - специфич. взаимосвязь между управляю­щими. Т.о., суть методов адм.-пр. рег. управленч. общ. отнош. м.б. сведена к следую­щему: а) уст. определенного порядка действий - предписание к действию в соотв. услови­ях и надлежащим образом, предусмотренными дан­ной адм.-пр. нормой. Несоблюде­ние такого порядка не влечет за собой юр. последствий, на достижение которых ориентирует норма; б) запрещение опред. действий под стра­хом применения соотв. юр. средств воздействия (Ex, дисцип. или адм. ответств.); в) предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных адм.-пр.й нормой. Это «жесткий» ва­риант дозволения; г) предоставление возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению.

Административное право наиболее тесно взаимодействует со следующими отраслями российского права:

• конституционным правом. Конституционное право закрепляет основы государственного устройства, права и свободы человека и гражданина, основы федерального устройства, систему органов государственной власти. Административное право детализирует (конкретизирует) нормы конституционного права, определяет механизм реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления, компетенцию органов исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой деятельности;

• гражданским правом. Нормы гражданского права регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере государственного управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных благ. Нормы административного права определяют порядок передачи имущества, лицензирования, контрольной и других видов деятельности, связанной с данными отношениями;

• уголовным правом. Нормы административного права взаимодействуют с нормами уголовного права при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности посредством применения мер административной и уголовной ответственности. На основе анализа совершения деяния, его соотношения с нормами административного и уголовного права определяется степень общественной опасности деяния;

• финансовым правом. Административное право закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деятельности. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой системы;

• земельным и экологическим правом. Значительная часть отношений, отнесенных к предмету земельного и экологического права, особенно в части применения мер государственного принуждения, регулируется нормами административного права;

• трудовым правом. Особенно тесно взаимодействует при регулировании вопросов государственной службы, которая является комплексным правовым институтом;

• уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. В рамках административного процесса часто имеет место субсидиарное применение норм уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Дата добавления: 2015-05-10