Прекращение брака. - родственники по прямой восходящей и нисходящей линии - родители и дети, дедушки, бабушки и внуки;

56_________________________________________________________________________

- родственники по прямой восходящей и нисходящей линии - родители и дети, дедушки, бабушки и внуки;

- полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Указанный перечень исчерпывающий, следовательно, другие родствен­ные отношения между будущими супругами не являются препятствием к за­ключению брака. Так, возможны браки между сводными братьями и сестра­ми, между двоюродными братьями и сестрами и т. п.

Препятствием к заключению брака также может служить недееспособ­ность хотя бы одного из лиц, вступающих в брак. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ, недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Поэтому такой гражданин не способен проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того, многие душевные заболевания передают­ся по наследству, следовательно, данный запрет продиктован также и заботой о здоровом потомстве.

Недееспособным гражданин признается только в предусмотренном зако­ном порядке по правилам гражданского судопроизводства (ст. 258-263 ГПК РСФСР). Недееспособность будущего супруга может служить препятствием к заключению брака лишь в том случае, если она была установлена до регист­рации брака. Если на момент регистрации брака не существует решения суда о признании гражданина недееспособным, то у сотрудников органа загса от­сутствуют основания для отказа в государственной регистрации заключения брака. Но при явных сомнениях относительно психического состояния лица, вступающего в брак, органы загса вправе увеличить срок ожидания регистра­ции брака и принять меры к установлению дееспособности лица. Например, рекомендовать заинтересованным лицам предъявить в суд иск о признании лица, желающего вступить в брак, недееспособным.

Вместе с тем брак, заключенный с лицом, страдающим душевным заболе­ванием и после регистрации брака признанным недееспособным, может быть в дальнейшем расторгнут либо признан недействительным вследствие поро­ка воли.

Брак между усыновителем и усыновленным по российскому семейному законодательству невозможен. Этот запрет вытекает, скорее всего, из требо­ваний общественной морали. Поскольку отношения, возникающие между усыновленными детьми и их усыновителями, приравниваются к отношени­ям, существующим между родителями и детьми по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ), а как отмечалось ранее, брак между близкими родственника­ми, в том числе между родителями и детьми, запрещен, то и брак между усы­новленными детьми и усыновителями также невозможен.

Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, является новым по­ложением семейного права России. Согласно ст. 15 СК РФ целью проведе-

________________________________________________________________________ 57

ния такого обследования является освидетельствование состояния здоровья лиц, вступающих в брак, выявление заболеваний будущих супругов, а также медико-генетические консультации будущей семьи. Обследование прово­дится бесплатно учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства будущих супругов в порядке реализа­ции программы обязательного медицинского страхования, предусмотренной Законом РФ «О медицинском страховании граждан в РСФСР» в редакции от 2 апреля 1993 г.¹

Данное обследование является делом сугубо добровольным и должно осу­ществляться только с согласия лица, вступающего в брак. Результаты обсле­дования каждого из будущих супругов составляют медицинскую тайну и по­этому могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия прошедшего обследование.

Рассматриваемый институт пока не получил широкого распространения в России, хотя зависимость появления здорового потомства от здоровья буду­щих супругов очевидна. Безусловно, одной из причин недостаточности рас­пространения медицинского обследования будущих супругов является отсут­ствие специализированных медицинских учреждений, способных обеспечить быстрое обследование граждан.

Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, мо­рально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пере­жить все невзгоды, выпавшие на нее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. По­этому семейным законодательством предусматривается возможность прекра­щения брака. Под прекращением брака понимается прекращение зарегистри­рованных брачных правоотношений между супругами в связи с наступлением определенных юридических фактов.

Такими юридическими фактами являются следующие основания прекра­щения брака (ст. 16 СК РФ):

- смерть одного из супругов;

- объявление судом одного из супругов умершим;

- расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов.

Брак может быть прекращен вследствие смерти одного из супругов, а так­же в случае объявления супруга умершим. Объявление гражданина умершим с юридической точки зрения равносильно его смерти.

Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, ес­ли по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пя-ти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью

¹ Ведомости РФ. 1991. № 27. Ст. 920; 1993. № 17. Ст. 602.

или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен су­дом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. В соответствии с гражданским законодательством ходатайствовать об объявлении гражданина умершим могут любые заинтересованные лица: другой супруг, родственники пропавшего без вести, прокурор и другие лица.

Смерть одного из супругов, как и объявление его умершим, влечет за собой прекращение брака как объективное, предусмотренное законом последствие, не требующее регистрации факта его прекращения в органах загса. На основании документа, подтверждающего факт смерти супруга, органом загса вносится со­ответствующая запись в книгу записей актов гражданского состояния. Указан­ными документами могут быть свидетельство о смерти или решение суда об объявлении гражданина умершим. Свидетельство о смерти выдается органом загса, производившим государственную регистрацию смерти, на основании:

- документа о смерти установленной формы, выданного медицинской ор­ганизацией или частнопрактикующим врачом;

- вступившего в законную силу решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим;

- документа, выданного компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий;

- устного или письменного заявления супруга, других членов семьи умер­шего и заинтересованных лиц.

Таким образом, прекращение брака вследствие смерти одного из супругов или признания его в судебном порядке умершим не требует государственной регистрации. У другого супруга возникает право на вступление в новый брак с момента государственной регистрации смерти супруга или вступления в за­конную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

Брак может прекратиться в результате его расторжения. Развод представ­ляет собой юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренны­ми в законе, возникающие из брака правовые отношения между супругами на будущее время. В процессе эволюции отношение общества к разводу претер­певало существенные изменения: от категоричного запрета и осуждения до от­сутствия каких-либо ограничений. Развод нельзя оценивать однозначно, так как это сложное социально-правовое явление, содержащее в себе как отрица­тельные, так и положительные моменты. Именно этим можно объяснить, что за годы существования нашего государства законодательство о порядке рас­торжения брака неоднократно изменялось, что налагало определенный отпе­чаток на динамику разводов. Об этом свидетельствуют статистические дан­ные. Так, в 1940 г. в стране было произведено порядка 205 000 разводов, а в 1950 г. - 67 400. Такое резкое снижение количества разводов было в неко-

_________________________________________________________________________59

торой степени обусловлено усложнением бракоразводной процедуры. В соот­ветствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. брак можно было расторгнуть только в суде с последующим утверждением принятого решения вышестоящим судом. Кроме того, была введена процеду­ра обязательной публикации о предстоящем расторжении брака, а также уве­личена сумма, взыскиваемая при оформлении развода. Упрощение порядка расторжения брака было предусмотрено Указом Президиума Верховного Со­вета СССР «О некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о рас­торжении брака» от 10 декабря 1965 г. Отменялись обязательная предвари­тельная публикация о расторжении брака и утверждение решения суда вышестоящей инстанцией. Дальнейшая тенденция упрощения бракоразвод­ной процедуры нашла отражение в Основах законодательства о браке и семье СССР от 27 июня 1968 г., согласно которым при отсутствии между супругами спора и несовершеннолетних детей брак мог быть расторгнут в органах загса по совместному заявлению. Позднее это положение было воспроизведено в КоБС РСФСР, а затем и в СК РФ.

Ходатайствовать о расторжении брака могут один супруг или оба, а также опекун супруга, признанного судом недееспособным. При определенных ус­ловиях расторжение брака может производиться как в органах загса, так и в суде общей юрисдикции. Однако государственная регистрация расторжения брака производится только органами записи актов гражданского состояния.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государст­венной регистрации заключения брака. Основаниями для государственной регистрации расторжения брака в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об актах граж­данского состояния» могут являться:

- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих об­щих детей, не достигших совершеннолетия;

- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступив­шее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осуж­ден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

В зависимости от перечисленных оснований порядок государственной ре­гистрации расторжения брака может быть различен.

При государственной регистрации расторжения брака фамилии супругов могут быть изменены либо сохранены. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе после расторжения брака сохранить дан­ную фамилию или по его желанию ему присваивается его добрачная фамилия.

В книге актов гражданского состояния сотрудниками органа загса, произ­водящего регистрацию расторжения брака, производится запись акта о рас­торжении брака, содержащая следующие сведения:

- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

- дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименова­ние органа загса, в котором произведена государственная регистрация заклю­чения брака;

- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

- дата прекращения брака;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

- серия и номер свидетельства о расторжении брака.

После регистрации каждому из бывших супругов органом загса выдается документ, подтверждающий факт расторжения брака. Им является свиде­тельство о расторжении брака, содержащее следующие сведения:

- фамилию (до и после расторжения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак:

- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

- дату прекращения брака;

- дату составления и номер записи акта о расторжении брака;

- сведения о месте государственной регистрации расторжения брака (на­именование органа загса, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

- фамилию, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о рас­торжении брака;

- дату выдачи свидетельства о расторжении брака.

Статья 17 СК РФ воспроизводит норму ранее действовавшего КоБС отно­сительно ограничения права мужа на предъявление требования о расторже­нии брака. Так, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о рас­торжении брака во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

Целью введения данного ограничения является охрана здоровья матери и ребенка, стремление оградить мать от неприятных переживаний во время бе­ременности и в послеродовой период.

Указанная норма не распространяется на жену, поэтому она имеет право в любое время возбудить дело о расторжении брака в судебном порядке или подать соответствующее заявление в органы загса.

В случае, если жена не возражает против развода, муж вправе возбуждать дело о расторжении брака. Согласие жены должно быть выражено в письмен­ной форме самостоятельно или в совместном заявлении супругов о расторже­нии брака.

Бракоразводное производство по делу в суде или органах загса прекраща­ется, если будет установлено отсутствие согласия жены на развод.

Российское семейное законодательство по-прежнему предусматривает два порядка развода - административный, предполагающий расторжение брака в органах загса, и судебный. Однако теперь Семейный кодекс РФ выде­ляет процедуру расторжения брака в органах загса в качестве основного по­рядка развода и лишь в особо сложных ситуациях бракоразводный процесс происходит в суде.

Согласно п. 1 ст. 19 СК РФ брак может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния при наличии двух условий:

- взаимное согласие супругов на расторжение брака;

- отсутствие общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие на развод выражается в письменной форме путем пода­чи супругами совместного заявления. В нем подтверждается, помимо взаим­ного согласия на расторжение брака, отсутствие общих детей, не достигших совершеннолетия, а кроме того, указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, нацио­нальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;

- реквизиты записи акта о заключении брака;

- фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Совместное заявление подписывается обоими супругами и указывается да­та его составления. В том случае, если один из супругов не имеет возможнос­ти явиться в орган загса для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. При этом подпись неявившегося супруга должна быть нотариально удостоверена.

Вторым обязательным условием для рассмотрения вопроса о расторже­нии брака в органах загса является отсутствие общих несовершеннолетних детей. Это положение применимо и к той ситуации, когда ребенок (дети) был усыновлен, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 137 СК РФ усыновлен­ные дети по отношению к усыновителям приравниваются в личных неиму­щественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. А вот наличие у супругов детей от предыдущих браков по смыслу ст. 19 ГК не может служить препятствием для рассмотрения дела о расторжении брака в органах загса.

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения про­изводятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.

Законом предусмотрена возможность расторжения брака в органах загса и по заявлению одного из супругов. Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ в случае, если

62 ___________________________________________________________________

один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга незави­симо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регулируется гражданским законодательством. В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть признан безвестно отсутствующим в судебном порядке по за­явлению заинтересованных лиц. если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение одного года. В случае необходимости орга­ном опеки и попечительства принимаются меры к защите собственности гражданина, признанного безвестно отсутствующим. В частности, на основа­нии решения суда имущество такого гражданина передается в доверительное управление. Для этого заключается договор доверительного управления иму­ществом безвестно отсутствующего между органом опеки и попечительства и определенным им лицом (доверительным управляющим).

В органах загса расторгается также брак с лицом, признанным недееспособ­ным в судебном порядке в соответствии со ст. 29 ГК РФ. Следует отметить, что ограничение гражданина в дееспособности не является основанием для упро­щенной процедуры расторжения брака.

Расторжение брака в органах загса возможно и с лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Этим правом может воспользоваться только супруг, находящийся на свободе. Сам осужденный не может обратиться в органы загса с заявлением о расторжении брака по тем мотивам, что он осужден на срок свыше трех лет. Однако это не исключает возможности расторжения брака в органах загса по заявлению осужденного при наличии согласия на развод супруга, находящегося на сво­боде. В подобной ситуации расторжение брака происходит по правилам п. 1 ст. 19 СК РФ.

Развод в органах загса возможен только при условии, что на момент обраще­ния в загс приговор вступил в законную силу и осужденный находится в местах лишения свободы. Не допускается расторжение брака в загсе, если на момент обращения в загс осужденный в соответствии с Уголовно-исполнительным ко­дексом РФ освобожден из ИТУ в связи с заболеванием хронической душевной или иной тяжкой болезнью. В перечисленных случаях осужденный уже не на­ходится в местах лишения свободы и поэтому нет оснований для применения п. 2 ст. 19 СК РФ.

Если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше трех лет, их брак может быть расторгнут только в судебном порядке. Административ­ный порядок расторжения брака применен быть не может, так как в соответ­ствии с п. 2 ст. 19 СК РФ супруг, обращающийся в загс с заявлением, должен находиться на свободе, а в силу п. 1 ст. 19 СК РФ регистрация развода может быть проведена в отсутствие одного, но не обоих супругов.

________________________________________________63

Государственная регистрация расторжения брака производится по заявлению одного из супругов, желающих расторгнуть брак. В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, нацио­нальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

- основание для расторжения брака, предусмотренное п. 2 ст. 19 СК РФ;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, послед­нее известное место жительства другого супруга;

- реквизиты записи акта о заключении брака;

- фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

- место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения ис­полняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

Заявление подписывается заявителем, в нем также указывается дата его составления.

В орган загса одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть представлены:

- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к ли­шению свободы на срок свыше трех лет;

- документ, удостоверяющий личность заявителя.

На орган загса, принявший заявление о расторжении брака, возлагается обязанность извещения в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия - ор­ган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

В случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к ли­шению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указы­вается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государствен­ной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его обязательном присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

В соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной по­шлине» (с последующими изменениями и дополнениями)¹ за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными

¹ СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128.

на то органами или должностными лицами на всей территории страны взима­ется платеж, именуемый государственной пошлиной. К таким юридически значимым действиям относится и государственная регистрация расторжения брака в органах загса.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 4 закона за государственную регистрацию растор­жения брака, включая выдачу свидетельства, производимого по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взимается госу­дарственная пошлина в двукратном размере минимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины. Пошлина уплачивается в рублях в кредитные организации, осуществляющие расчетные операции.

Если расторжение брака производится с лицом, признанным безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужденным за совершение пре­ступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, пошлина уплачивает­ся в размере 20% от минимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины.

Несмотря на расторжение брака в органах записей актов гражданского со­стояния, споры, возникающие между супругами, один из которых признан су­дом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению сво­боды на срок свыше трех лет, рассматриваются отдельно в судебном порядке.

В соответствии со ст. 20 СК РФ судом общей юрисдикции разрешаются споры:

- о разделе общего имущества супругов;

- о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного

супруга;

- о детях.

Процедура разрешения таких споров регулируется, помимо семейного, гражданским и гражданско-процессуальным законодательствами.

Поскольку одна из сторон в данных спорах ограничена в своей процессу­альной дееспособности, в производстве по делу должен участвовать предста­витель или опекун такой стороны. Ответчик извещается о возбуждении дела в письменной форме.

Вместе с тем следует иметь в виду, что споры, возникающие между супру­гами по поводу раздела совместного имущества (ст. 38 СК РФ) и других во­просов, могут разрешаться в судебном порядке как в период брака, так и по­сле его расторжения.

Расторжение брака, как отмечалось ранее, возможно не только в админи­стративном, но и в судебном порядке.

В суде разрешаются дела о расторжении брака, если:

- супруги имеют общих несовершеннолетних детей;

- отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака;

- несмотря на согласие на развод, один из супругов уклоняется от растор­жения брака в органах загса.

_________________________________________________________________65

Процедура расторжения брака в судебном порядке регламентируется гражданским процессуальным законодательством. Нормы Гражданского про­цессуального кодекса РСФСР подробно освещают права и обязанности уча­стников судебного процесса, а также само исковое производство.

Расторжение брака производится в общеисковом порядке, который пред­полагает наличие двух сторон с противоположными интересами - истца и от­ветчика. Истцом признается лицо, в защиту прав и интересов которого воз­буждается гражданское дело. Ответчиком же является лицо, нарушившее права истца и привлекаемое в связи с этим к ответу по иску.

Для подачи искового заявления о расторжении брака и его принятия не­обходимо наличие у истца процессуальной правосубъектности, а также под­ведомственности дела суду по общим правилам подсудности.

Правосубъектность лица включает в себя его правоспособность и дееспо­собность. Под гражданской процессуальной правоспособностью понимается способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (ст. 31 ГПК РСФСР). Гражданская процессуальная дееспособность представляет со­бой способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела пред­ставителю (ст. 32 ГПК РСФСР). Гражданская процессуальная правоспособ­ность признается в равной степени за всеми гражданами России с момента рождения, дееспособность же возникает у граждан с наступлением совершен­нолетия. Поскольку граждане вступают в брак с достижением совершенноле­тия (в некоторых случаях ранее, но при вступлении в брак они приобретают полную дееспособность), то у супруга, подающего исковое заявление о рас­торжении брака, никаких препятствий в этом не существует.

Что касается подведомственности, то под ней понимается разграничение компетенции между различными органами. Подведомственность семейных дел судам общей юрисдикции определяется по правилам гл. 3 ГПК РСФСР. Для правильности и быстроты рассмотрения судом иска о расторжении бра­ка необходимо также знание подсудности. Подсудность - распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, то есть установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. Со­гласно территориальной подсудности иск о расторжении брака предъявляет­ся в суд по месту жительства ответчика (ст. 117 ГПК РСФСР).

Если в качестве истца выступает осужденный, дело рассматривается по месту жительства ответчика, то есть применяется общая подсудность.

Супруг, находящийся на свободе, подает заявление о расторжении брака в суд по последнему известному месту жительства осужденного, а не по месту нахождения НТК (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 но­ября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»)¹.

Дата добавления: 2015-05-10