Общие положения. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996г

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996г. №829

1 Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, остав­шихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), жег»^аю~ щие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, им^ну-ются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

2. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не дсрлж-но превышать, как правило, 8 человек.

260 ________________________________________________________________________

3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечитель­ства и приемными родителями по форме согласно Приложению № 1.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установ­ленного образца по форме согласно Приложению № 2.

4. Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между при­емными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотноше­ний, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

II. Порядок организации приемной семьи

6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть при­ложены:

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо ко­пия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жи­тельства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помеще­ния в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтвержда­ющий право собственности на жилое помещение);

копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицин­ской промышленности Российской Федерации.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть прием­ным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.

8. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

9. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желаю­щих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечитель­ства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами

_______________________________________________________________________ 261

готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполне­нию обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослаб­ленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инва­лида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий. Заключение о возможности быть приемными родителями является ос­нованием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства дово­дит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспита­ние в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью

12. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и вы­дает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактиче­ских учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных уч­реждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-право­вой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключени­ем о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установ­ленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

13. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация уч­реждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попе­чительства следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспита­ние в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недее­способными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребе­нок был подкинут, и другие);

заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, вы­данное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

14. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое пода­ется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.

К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоя­щего Положения.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и при­емными родителями.

262 _______________________________________________________________________

15. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержа­ния, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родите­лей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а так­же основания и последствия прекращения такого договора.

16. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здо­ровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для полу­чения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.

17. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемно­го ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специаль­ных на то полномочий.

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

18. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные уч­реждения на общих основаниях.

19. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторг­нут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (бо­лезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонима­ния с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье не­благоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке

III. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

20. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без по­печения родителей:

дети-сироты;

дети, родители которых неизвестны,

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их вос­питание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящие­ся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

21. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида.

22. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и по­печительства руководствуется интересами ребенка.

23. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мне­ния и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреж­дений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществ­ляется только с его согласия.

24 Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну при­емную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

25 На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечи­тельства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учрежде­ний, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений пере­дают приемным родителям следующие документы:

свидетельство о рождении;

выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;

справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);

документ об образовании (для детей школьного возраста);

документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);

справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;

опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним,

копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии сче­та, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позд­нее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

26 Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитаю­щиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие со­циальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законода­тельством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он име­ет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законо­дательством

27. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жи­лого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и со­хранностью.

28. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (деть­ми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

IV. Материальное обеспечение приемной семьи

29. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачива­ются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягко­го инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для

воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.

30. Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.

Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка (детей), ежеме­сячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреж­дения на банковские счета приемных родителей (родителя).

Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

31. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до дости­жения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет.

32. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются зако­нами субъектов Российской Федерации.

33. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расхо­ду денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсхо­дованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэконом­ленные в течение года средства изъятию не подлежат.

34. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом ме­стного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образова­тельные учреждения.

35. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

36. Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоя­щим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.

Приложение № 1 к Положению о приемной семье

Дата добавления: 2015-05-10