Функции экологического права

Метод экологизации

Предмет и метод должны обладать определенным единством и общностью. Что это означает? Отрыв способов воздействия от содержания регулируемых общественных отношений отрицательно сказывается на эффективности правового регулирования.

Для преодоления этого отрыва в экологическом праве ведущим, по мнению Ерофеева, является метод экологизации. Данное понятие было введено В.В. Петровым. Такой метод правового регулирования направлен на гармонизацию отношений общества и природы. Этот метод вводится как сочетание общеэкологического подхода с дифференцированным, пообъектным, когда в правовом регулировании использование каждого природного объекта осуществляется с позиций интересов сохранности данной экосистемы, но в то же время учитываются и особенности объекта.

Метод экологизации порожден особенностями предмета экологического права. Эти особенности сводятся к тому, что в рамках правового регулирования экологических правоотношений должны учитываться законы природы.

Метод экологизации включает следующие элементы:

1. Закрепление в действующем законодательстве тех элементов экосистемы, которые экологически и экономически значимы и использование которых либо воздействие на которые нуждается в правовом регулировании и обеспечении.

2. Закрепление в действующем законодательстве структуры тех органов, которые осуществляют конкретное регулирование использования природных объектов, контролируют сохранность и воспроизводство экологических систем.

3. Закрепление в законодательстве круга природопользователей, оказывающих воздействие на окружающую природную среду.

4. Четкая регламентация правил природопользования, которые обусловлены, с одной стороны, спецификой объекта природопользования, а с другой - правовым статусом природопользователя. Так, пользование дикой фауной (охота) регламентировано с учетом особенностей дикой фауны, а также уставной правоспособностью организации, которой выделены охотничьи угодья.

5. Установление юридической ответственности за нарушение правил природопользования.

Перечисленные пять элементов, по мнению Ерофеева, составляют содержание метода экологического права.

Экологическому праву свойственны как общеправовые функции (охранительная и регулятивная), так и узкая – экологическая функция (Серов). Цель последней состоит в обеспечении качества окружающей среды в условиях современного развития общества средствами правового регулирования. Функции экологического права отражают его специфику и свойства, присущие только данной отрасли. Функции экологического права отражают общие закономерности и свойства отрасли, которые проявляются в институтах, нормах, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет отрасли. Соответственно функции являются основными направлениями воздействия экологического права на общественные отношения. К таким специальным функциям принято относить восстановительную функцию, воспитательную и образовательную.

Восстановительная функция экологического права реализуется путем обеспечения эколого-правовыми нормами процессов, связанных с сохранением окружающей среды, предотвращением вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровлением и улучшением качества окружающей среды. Сегодня это одна из основных проблем человечества, поэтому значение восстановительной функции экологического права неуклонно возрастает.

Воспитательная функция является одним из направлений правового воздействия на экологические общественные отношения. Экологическое право опосредует экологическое воспитание, нормы экологического права, воздействуя на чувства людей, их сознание, взгляды и представления, направлены, в том числе, на развитие бережного отношения к природе. Эта функция неразрывно связана с образовательной. Экологическое образование охватывает сферу знаний, умений и навыков, необходимых для охраны окружающей среды, способствует получению знаний в сфере эколого-пользования. Нормы экологического права опосредуют образовательный и информационный процессы, а получаемые знания, навыки и опыт обеспечивают повышение экологической культуры.

Организационная функция экологического права – реализуется в деятельности органов управления в сфере охраны окружающей среды. Определяет порядок организации деятельности в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды. Происходит упорядочение действий, определение порядка и форм взаимодействия субъектов экологического права.

Дата добавления: 2015-05-10