Экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы. Генезис экологического права

Генезис экологического права.

I. середина 19 века - 1917г. 4 основных принципа:

· преобладание частноправовых начал над публично-правовыми - природа воспринималась как вещь;

· многообразие форм собственности на природные ресурсы;

· преобладание использования над охраной;

· многоотраслевой характер регулирования (нормы о природе не были систематизированы), отсутствие единой системы управления.

II. 1917-1968гг. основные принципы:

· постепенный переход к исключительно публичным средствам регулирования;

· постепенный переход к единой государственной форме собственности;

· преобладание использования над охраной;

· регулирование отношений по поводу природы происходит посредством земельного права, формирование отраслевой системы управления (управление отдельными ресурсами и управление им как объектом использования).

III. 1968-1988г. Основные принципы:

· переход к исключительно публичным средствам регулирования;

· переход к единой государственной форме собственности;

· преобладание использования над охраной, развивается сеть заповедников, декларируется ценность природы;

· принимаются новые основы зем.законодательства, земельное право распадается на 6 относительно независимых отраслей: земельное, водное, фаунистическое, горное, лесное, правовая охрана атмосферного воздуха.

IV. 1988-по н.в. основные принципы:

· возврат к сочетанию публичноправовых и частноправовых средств регулирования;

· возврат к многообразию форм собственности;

· декларироване баланса охраны и использования;

· создание комплексной отрасли экологического права, попытка создания экологического управления. Черты экологического управления:

o комплекс объекта управления;

o отделение и равнозначность управления охраной и использованием;

Экологические правоотношения - общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы по поводу использования и охраны природы, опосредованное нормами права.

· Субъекты ЭПО: от ФЛ до государства.

· Содержание: охрана и использование природы.

· Объект: природа.

Как правило, экологические отношения существуют в комплексе, например, комплекс охраны и использования природы.

Эколого-правовые нормы - правовые нормы, регулирующие экологические общественные отношения. Классификация ЭПН:

· нормы-принципы - закрепляют основополагающие начала экологического права. Содержатся в головных актах - Конституция РФ;

· нормы-приоритеты - устанавливают преимущества в регулировании одних объектов над другими:

o отраслевые приоритеты устанавливают преимущества в рамках регулирования одного вида объектов природы;

o межотраслевые приоритеты устанавливают преимущества при регулировании разнородных объектов - преимущества лесов перед землями жилого фонда;

o общие приоритеты устанавливают преимущественную охрану природы над использованием;

· нормы-правила закрепляют общие требования по охране и использованию природы. Примерно 90% всех ЭПН.

Структура ЭПН стандартная: гипотеза, диспозиция, санкция

5. Метод и способы правового регулирования экологического права.

Метод экологического права - совокупность, средств, приемов, способов с помощью которых осуществляется регулирование общественных отношений в области охраны и использования природы.

Экологическое право опирается на сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования. В настоящее время императивный метод преобладает, а диспозитивный метод динамично развивается, вытесняя императивный. При регулировании охраны природы доминирует императивный метод. При регулировании использования природы больший вес занимает диспозитивный метод.

Также экологическое право имеет специфический способ правового регулирования, присущий именно этой отрасли - отраслевой метод - метод экологизации. Экологизация - внедрение экологических императивов в нормативную "ткань" иных отраслей права (нормы других отраслей измененные под воздействием экологического права - ответственность в КоАП).

Дата добавления: 2015-05-10