V. ПЕРЕЧЕНЬ Тем контрольных работ

Контрольная работа выполняется студентами заочного обучения в период между сессиями, представляется на кафедру за месяц до начала сессии.

1. Понятие и функции природного объекта: его отличие от материальных ценностей.

2. Природный объект и природный ресурс, понятие и соотношение.

3. Экологическая функция государства.

4. Экологическая функция права.

5. Принципы экологического права.

6. Концепции выхода из глобального экологического кризиса.

7. Основные элементы механизма правового регулирования общественных отношений, складывающихся в области взаимодействия общества и природы.

8. Понятие, особенности и структура эколого-правовых норм.

9. Охрана права собственности на природные объекты.

10. Правовое различие между охраной права собственности на природные ресурсы и охраной окружающей природной среды; государственные кадастры природных ресурсов.

11. Платность пользования природными ресурсами.

12. Перспективы развития договорной формы природопользования и выполнения экологических услуг.

13. Управление качеством окружающей природной среды рациональным природопользованием.

14. Экологические стандарты качества окружающей природной среды.

15. Экологический контроль в Российской Федерации.

16. Понятие и сущность лицензирования как вида природоохранительной деятельности.

17. Место государственного управления в системе эколого-правового механизма охраны окружающей природной среды.

18. Система контроля за использованием и охраной земель.

19. Охрана водных объектов подразделениями ведомственной милиции.

20. Деятельность ГИБДД по охране атмосферного воздуха от загрязнения выхлопными газами автомобилей.

21. Участие органов внутренних дел в охране лесов, в том числе и от пожаров.

22. Обеспечение органами внутренних дел соблюдения правил охоты и рыболовства.

23. Понятие и виды правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.

24. Охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.

25. Деятельность ОВД в области обеспечения правового режима особо охраняемых природных объектов и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

26. Принцип зональности при определении правового режима некоторых категорий особо охраняемых территорий.

27. Участие органов внутренних дел в обеспечении правового режима отдельных особо охраняемых природных территорий.

28. Основные направления охраны окружающей среды в населенных пунктах и пригородных зонах.

29. Правовые основы деятельности органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

30. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.

31. Охрана и рациональное использование земель и недр.

32. Охрана и рациональное использование воды и животного мира.

33. Охрана и рациональное использование лесов.

34. Охрана атмосферного воздуха.

35. Объекты особой охраны.

36. Ответственность за экологические правонарушения.

37. Референдумы об охране окружающей природной среды.

38. Право граждан на объединения для охраны окружающей природной среды.

VI. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

6.1. Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. М.1994.

2. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г.№ 7-ФЗ.

3.Федеральный Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета 13 мая 1999г.

4. Закон РФ «О недрах». Российская газета. 1991. 22 октября; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №16.

5. Водный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4471.

6. Закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.1462.

7. Закон РФ «О плате за землю» // Российская газета. 1991. 11 октября.

8. Федеральный закон РФ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. Ст.3648.

9. Федеральный закон РФ от 23.11.1995г. «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. Ст.4556.

10. Закон РФ от 23.12.1992г. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // Российская газета. 1993. 29 октября.

11. Закон РФ «Об изменения и дополнения Конституции (Основного закона) РФ - России» // Российская газета. 1993. 12 января.

12. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст.306.

13. Указ Президента РФ от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России» // Российская газета. 1993. 29 октября.

14 Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст.4932.

15. Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1994. №. Ст.436.

16. Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» // Российская газета. 1996. 12 марта.

17. Постановление Правительства РФ «О специально уполномоченных государственных органах РФ в области охраны окружающей природной среды» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст.3622.

18. Постановление Правительства РФ «О порядке возмещения убытков собственникам земель, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства». // Российская газета. 1993. 24 февраля.

19. Постановление Правительства РФ «О создании единой системы экологического мониторинга» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 48.

20. Федеральный закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст.713.

21. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в РФ» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. № 4.

22. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда «О некоторых вопросах практики применения Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» // Закон. 1994. № 4. Ст.64.

23. Закон РСФСР от 22.11.1990г. «О крестьянском фермерском хозяйстве». // Ведомости Съезда народных депутатов и ВС РФ. 1990. № 26. Ст.324 и 1991. № 1. Ст.1.

24. Закон РФ. «Об особо охраняемых природных территориях» // Российская газета. 1995. 27 марта.

25. Лесной кодекс РФ // Российская газета. 1997. 4 февраля.

26. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к Закону России // М. Республика, 2002.

27. Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст.1650.

28. Градостроительный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1998г. № 19. Ст.2069.

29. Федеральный Закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст.4694. Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 10 февраля 1999 года № 32-ФЗ (Российская газета, № 30, 17.02.1999г.).

30. Федеральный Закон РФ «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст.141.

31. Положение о министерстве приролдных ресурсов Российской Федерации // Постановление Правительства РФ 25.9.2000. № 726.

32. Федеральный закон от 9 января 1996г. «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.141.

6.2. Учебная литература:

1. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для вузов / Б.В. Ерофеев. (5 изд., перераб., испр. И доп.). – М.: Юриспруденция, 1999. – 448с.

2. Экологическое право: Сборник задач. Г.К. Артамонова, В.П. Сальников, И.А. Соболь, И.С. Уханов; ред.В.П. Сальников; Санкт-Петербургский университет МВД России (СПб.), кадемия права, экономики и безопасности жизнедеятельности – СПб.: Фонд «Университет», 2002. – 48с.

3. Постановление Правительства РФ «О мониторинге земель» // Приложение к учебнику Е.Б. Ерофеева «Земельное право». Особенная часть. М. Юрист. 1994.

4. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1995.

5. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник для вузов. – М.: БЕК, 2002.

6. Боголюбов С.А. Новый Гражданский Кодекс и охрана окружающей природной среды. // «Государство и право». 1995. № 10. С.78.

7. Защита окружающей природной среды в международном гуманитарном праве. М. Международный комитет Красного Креста. 1995.

8. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1996.

9. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М. 2000.

10. Веденин Н.Н. Экологическое право. Учебник. М., Изд.:Право и закон, 2000.

2. Методические рекомендации к семинарским занятиям

Данные методические рекомендации по дисциплине «Экологическое право» предназначены для студентов всех форм обучения.

Экологическое право является правовым образованием, призванным регулировать разнородные общественные отношения. В орбиту правового регулирования вовлечены и отдельные институты гражданского, административного, уголовного права, а также правовые институты и юридические нормы других отраслей права.

Методические рекомендации и планы семинарских занятий по курсу «Экологическое право» преследуют цель дать студентам юридического факультета единое пособие для подготовки и проведения семинарских и практических занятий.

Все виды занятий по курсу «Экологическое право» (лекции, семинары, индивидуальные собеседования и др.) составлены в соответствии с программой и тематическим планом курса.

Целями данных занятий по курсу являются:

- активное и глубокое усвоение студентами наиболее важных и сложных вопросов основ науки экологическое право;

- приобретение студентами необходимых практических навыков в использовании теоретических основ и положений экологического права в повседневной практической деятельности обучаемых.

Основой глубокого усвоения курса является тщательное изучение рекомендованных программой и планом проведения семинарских занятий различных источников экологического права, прежде всего, Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды», указов Президента, кодексов и законов по видам природных ресурсов, ведомственных нормативных актов, приказов в области природоресурсного и природоохранительного права России.

При подготовке к каждому занятию слушатели должны внимательно изучить литературу, указанную в программе курса и плане занятий, подготовить план ответа на каждый учебный или контрольный вопрос занятия.

Указанная литература не является исчерпывающей. Пользуясь картотекой, находящейся в библиотеке или на кафедре, студенты могут самостоятельно ознакомиться и с другими источниками по интересующим вопросам теории и практики экологического права, а также практики их решения в правоприменительной деятельности по избранной специальности.

В ответах на вопросы занятия студентам рекомендуется увязывать теоретические положения теории экологического права с практикой будущей профессиональной деятельности, используя для этого знания, полученные в ходе обучения в Академии управления и экономики, или личный опыт работы.

Семинар по теме 1: Предмет, метод, система и источники экологического права (2 часа).

Учебные вопросы:

1. Проблемы взаимодействия общества и природы. Основные концепции экологического права.

2. Эколого-правовой статус человека.

3. Понятие, предмет и метод экологического права.

4. Система экологического права.

5. Основные принципы экологического права.

6. Источники экологического права. Становление экологического законодательства в России.

Литература:

1. Конституция (Основной закон) РФ. 1993. 12 декабря.

2. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г.№ 7-ФЗ.

3. Закон РФ «О недрах». Российская газета. 1991. 22 октября; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №16.

4. Водный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4471.

5. Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета. 1999. 13 мая.

6. Закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.1462.

7. Закон РФ. «Об особо охраняемых природных территориях» // Российская газета. 1995. 27 марта.

8. Лесной кодекс РФ // Российская газета. 1997. 4 февраля.

9. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к Закону России // М. Республика, 2002.

10. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 1995.

11. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник для вузов. – М.: Высшая школа, 2002.

12. Защита окружающей природной среды в международном гуманитарном праве. М. Международный комитет Красного Креста, 1995.

13. Бринчук М.М. Экологическое право. М. Юрист, 2002.

Семинар по теме № 3. Механизм правового регулирования, управление и контроль в области экологического права (2 часа).

Учебные вопросы:

1. Конституционные основы, понятие, формы и виды права собственности на природные ресурсы. Объекты и объекты права собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Защита права собственности на природные ресурсы.

2. Понятие и виды природопользования. Договор, лицензия на комплексное природопользование. Платность пользования природными ресурсами. Виды платежей.

3. Понятие, особенности и функции государственного управления в области экологии. Система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды, их основные функции.

4. Правовые основы экологического нормирования и стандартизации. Лимиты природопользования.

5. Государственные кадастры природных ресурсов. Экологическое планирование. Государственная и общественная экологическая экспертиза. Правовые основы экологической сертификации и экологического аудита.

6. Понятие, формы, виды и принципы экологического контроля.

7. Государственный экологический мониторинг. Государственный экологический контроль.

Литература:

1.. Конституция (Основной закон) РФ. 1993. 12 декабря.

2. Гражданский кодекс РФ. Общая часть. Российская газета. 1994. 8 декабря.

3. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г.№ 7-ФЗ.

4. Закон РФ «О плате за землю» // Российская газета. 1991. 11 октября.

5. Федеральный закон РФ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. Ст.3648.

6. Федеральный закон РФ от 23.11.1995г. «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. Ст.4556.

7. Закон РФ от 23.12.1992г. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // Российская газета. 1993. 29 октября.

8. Закон РФ «Об изменения и дополнения Конституции (Основного закона) РФ - России» // Российская газета. 1993. 12 января.

9. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст.306.

10. Указ Президента РФ от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России» // Российская газета. 1993. 29 октября.

11. Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст.4932.

12. Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1994. №. Ст.436.

13. Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» // Российская газета. 1996. 12 марта.

14. Постановление Правительства РФ «О специально уполномоченных государственных органах РФ в области охраны окружающей природной среды» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст.3622.

15. Постановление Правительства РФ «О мониторинге земель» // Приложение к учебнику Е.Б. Ерофеева «Земельное право». Особенная часть. М. Юрист. 1994.

16. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1995.

17. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник для вузов. – М.: БЕК, 2002.

Семинар по теме № 4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (4 часа).

Учебные вопросы:

1. Экологический правопорядок. Причины экологических правонарушений и основные пути их предупреждения.

2. Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения. Состав экологических правонарушений.

3. Виды и меры ответственности за экологические правонарушения.

4. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением. Исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности.

5. Правовые основы природоохранительной деятельности и правоохранительных органов.

Литература:

1. Конституция (Основной закон) РФ. 1993. 12 декабря.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. // М., 2002.

3. Уголовный кодекс РФ // Российская газета. 1996. 18 и 19 июня.

4. Федеральный закон РФ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. Ст.3648.

5. Земельный кодекс РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22.

6. Закон РФ «О недрах». Российская газета. 1991. 22 октября; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №16.

7. Водный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4471.

8. Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета. 1999. 13 мая.

9. Закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.1462.

10. Закон РФ. «Об особо охраняемых природных территориях» // Российская газета. 1995. 27 марта.

11. Лесной кодекс РФ // Российская газета. 1997. 4 февраля.

12. Постановление Правительства РФ «О порядке возмещения убытков собственникам земель, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства». // Российская газета. 1993. 24 февраля.

13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда «О некоторых вопросах практики применения Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» // Закон. 1994. № 4. Ст.64.

14. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1995.

15. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник для вузов. – М.: БЕК, 2002.

16. Боголюбов С.А. Новый Гражданский Кодекс и охрана окружающей природной среды. // «Государство и право». 1995. № 10. С.78.

Семинар по теме № 5. Правовой режим использования и охраны земель и недр (2 часа).

Учебные вопросы:

1. Понятие, виды и основные принципы права природопользования.

2. Общее и специальное право природопользования граждан.

3. Объекты и субъекты права природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования.

4. Защита и гарантии права природопользования.

Литература:

1. Конституция (Основной закон) РФ. 1993. 12 декабря.

2. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г.№ 7-ФЗ.

3. Закон РСФСР от 22.11.1990г. «О крестьянском фермерском хозяйстве». // Ведомости Съезда народных депутатов и ВС РФ. 1990. № 26. Ст.324 и 1991. № 1. Ст.1.

4. Закон РФ от 23.12.1992г. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // Российская газета. 1993. 29 октября.

5. Закон РФ «О недрах». Российская газета. 1991. 22 октября; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №16.

6. Водный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4471.

7. Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета. 1999. 13 мая.

8. Закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.1462.

9. Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст.4932.

10. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1995.

11. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник для вузов. – М.: БЕК, 2002.

Семинар по теме № 6. Правовой режим использования и охраны вод и атмосферного воздуха (2 часа).

Учебные вопросы:

1. Задачи и основные черты земельного, горного, водного, лесного, фаунистического и воздухо-охранного законодательства.

Понятие и состав государственного земельного фонда, фонда недр, водного, лесного фондов.

2. Земля как объект земельного права. Вещные и иные права на землю.

3. Права, обязанности собственников земель (и других природных ресурсов), владельцев земель (и других видов природных ресурсов), пользователей земель (и других видов природных ресурсов), арендаторов и защита их прав.

4. Платность пользования земельными участками, недрами, водами, лесами, животным миром. Виды платежей.

5. Правовое регулирование охраны земель, недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха. Государственный учет вредных воздействий и контроль за охраной озонового слоя.

Литература:

1. Конституция (Основной закон) РФ. 1993. 12 декабря.

2. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г.№ 7-ФЗ.

3. Закон РФ «О недрах». Российская газета. 1991. 22 октября; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №16.

4. Водный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4471.

5. Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета. 1999. 13 мая.

6. Закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.1462.

7. Закон РФ. «Об особо охраняемых природных территориях» // Российская газета. 1995. 27 марта.

8. Лесной кодекс РФ // Российская газета. 1997. 4 февраля.

9. Закон РФ «Об изменениях и дополнениях к Закону РФ «О плате за землю» // Российская газета. 1994. 13 августа.

10. Основы земельного законодательства РФ от 21.07.1993. // Приложение к учебнику по земельному праву. Особенная часть. М., 1994.

11. Закон РФ от 23.12.1992г. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // Российская газета. 1993. 29 октября.

12. Указ Президента РФ «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей» // Земельное право. Кодекс. СПб., 1994.

13. Постановление Правительства РФ от 30.05.1993г. с утверждением «Порядка купли-продажи гражданам РФ земельных участков» // Российская газета. 1993. 8 июня.

14. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1995.

15. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник для вузов. – М.: БЕК, 2002.

16. Заславская Л.А. «Новый Закон РФ «О недрах» // «Государство и право», 1993. № 2. С.65-71.

Дата добавления: 2015-05-10