Правовая охрана атмосферного воздуха

Осн вида негативного воздействия

Атмосферный воздух как объект правового регулирования.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды являются атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Особенностью прав режима АВ явл, то что в силу физ св-в он не м/б объектом права собственности. Он не м/б индивидуализирован.

Гос имеет на него суверенные права. Под воздушным пространством РФ поним воздушное ространство на тер-ей РФ, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и тер-ым морем.

Атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

"Озоновый слой - это часть атмосферного воздуха, расположенная на высоте от 20 до 50 км, предохраняющая живые организмы от радиационного и ультрафиолетового воздействия.

Загрязнение- поступ в АВ или образ в нем вредных веществ концентрация превыш уст гос гигиенич и экологич нормативы качества АВ.

Вредное физ воздействие - вредное воздействие шума, вибрации, ионизир излучения, температ и др физии факторов, измен физ св-ва АВ на здоровье человека и окруж природ среду.

Правовому регулированию и охране подлежат производство и применение озоноразрушающих веществ, изменения целостности озонового слоя, температурного режима и т.п." В соответствии со ст. 54 ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана озонового слоя атмосферы от экологически опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, в соответствии с международными договорами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, зак-ом РФ.

охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

Основным НПА законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха - ФЗ "Об охране атмосферного воздуха":

· устанавливается нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух (существуют гигиенические и экологические нормативы, технические нормативы выбросов, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы);

· устанавливается гос-ая регистрация вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ, устанавливается обязательность получения специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух для стационарных источников;

· закреплено требование о том, что производство и использование топлива на территории РФ допускаются только при наличии сертификатов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха;

· запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена;

· запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

· запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

· Уст сертификация на произ-во и исп топлива, техн установок, двигателей, трансп средств.

Цель. Обеспеч качества.

качество атмосферного воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха.

В рамках правовых мер, направленных на охрану атмосферного возд уха, законодатель установил:

предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух - норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором вредное физическое воздействие от данного и ото всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;

технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели;

предельно допустимая (критическая) нагрузка - показатель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую среду, превышение которого может привести к вредному воздействию на окружающую среду;

предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов;

временно согласованный выброс - временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса;

гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека;

экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду;

66. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий. ФЗ "Об охране окружающей среды"

ООПТ - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

· Гос природные заповедники- имеющ целью сохран естествен хода процессов и явлений, генетич фонда растит и живот мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологич систем. Утверждает Постанов Правит по представ Минприроды. –ю.л., не имещ целью извлечения прибыли, финансир за счет средств фед бюджета природо охр учреждений. Гос природ биосферный заповедник-входящий в систему международ биосфер резервов(Баргузинский)

· национальные парки- природо охр, экологич-просвят и научно-исслед учреждения, тер или акватор которых вкл в себя природ комплексы и объекты, имеющ значит экологич, эстетическую ценность. Напр. Забайкальский нп. В отличие от заповедников, где деятельность человека практически полностью запрещена (запрещены охота, туризми т. п.), на территорию национальных парков допускаются туристы, в ограниченных масштабах допускаетсяхозяйственная деятельность.)

· Природные парки- рекреационные парки, находящ в ведении суб РФ, тер и акватор вкл в себя природ комплексы и объекты, имеющ эстетич ценность. Задачи: сохр природ среды и природ ландшафтов, созд условий для отдыха и сохр рекреации ресурсов, разработ и внедрение эффективных методов охр природы и поддержание эколог безопасности. «Птичья гавань» — единственный в России природный парк, расположенный на территории крупного города (Омск).

· Гос природные заказники (являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.фед и регион значения, запрещ или огранич любая деят, если она противоречит целям из создания или прич вред природ комплексам и их компонентам. Запрещ охота, рыболовство, строительство, взрыв работы). в ирк обл Тофаларский заказник)

комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

· Памятники природы ( фед и регион знач.охраняемая природная территория, на которой расположен редкий или достопримечательный объект живой или неживой природы, уникальный в научном, культурном, историко-мемориальном или эстетическом отношении. Остров Талан в Магаданской обл, зпрещ деят которая может повлечь нарушение сохранности.)

· дендрологические парки и ботанические сады( фед и регион знач. - природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а т.ж.осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Запрещается: предоставление садоводческих и дачных участков; строительство фед автомобильных дорог, трубопроводов,;движение и стоянка механических транспортных средств. функциональные зоны экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов; научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;административную.)

· Лечебно-оздоровит местности и курорты.( фед,регион,местное знач), созд округи санитарной и горно-санитарной охр. В составе округа выдел три зоны. 1ая-запрещ прожив и все виды хоз деят, за искл работ, связ с исследованиями и исп природ лечебных ресурсов в лечебных и оздоровит целях, во 2ой запрещ размещение объектов и сооруж не связ непосред с созданием и развитием сферы курортного леч и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих ОПС. 3ей-огранич на размещение промыш и сельскохоз организ.)

· исконная среда обитания,

· места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ;

· континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ;

· редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания

Дата добавления: 2015-05-10