Госуправление охраной и использованием объектов животного мира. Функции государственного регулирования в области охраны и использования животного мира:

Функции государственного регулирования в области охраны и использования животного мира:

· государственный учет животных и их использования, ведение государственного кадастра животного мира;

· государственный мониторинг животного мира;

· государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

· планирование мероприятий в области охраны и использования животного мира;

· разрешение споров, связанных с использованием животного мира.

Государственный учет животных и их использования, ведется Госкадастром животного мира. Государственный кадастр содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные. Кадастр животного мира включает данные государственного учета животных и их использования по количественным и качественным показателям. Виды учета:

· федеральный

· региональный.

Животные, подлежащие учету и занесению в кадастр:

· животные, признанные объектами охоты;

· рыбы, промысловые водные беспозвоночные и промысловые морские млекопитающие;

· насекомые - полезные для леса и сельскохозяйственных культур;

· животные, занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.

Государственный мониторинг объектов животного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания. Проводится мониторинг в целях оценки изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.

Государственный контроль за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира осуществляется соответствующими ОИВ РФ, субъектов федерации, специально уполномоченными на то органами государства. Функции государственного контроля выполняют государственные охотничьи инспекции и их подразделения в субъектах РФ. Государственный контроль за охраной и воспроизводством рыбных запасов выполняют соответствующие управления Комитета РФ по рыболовству.

Обязательная мера охраны животного мира – государственная экологическая экспертиза, которая осуществляется согласно законодательству, предшествует принятию государственными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ решения, способного влиять на объекты животного мира и среду их обитания. Обязательной экологической экспертизе подлежат:

· удобрения, пестициды и биостимуляторы роста растений, которые могут повлиять на объекты животного мира и среду их обитания;

· материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведение работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.

62. Право пользования животным миром, его виды и особенности.

64. Атмосферный воздух как объект правового регулирования.

65. Правовая охрана атмосферного воздуха.

66. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий.

67. Правовая охрана ОС городов и других населенных пунктов.

68. Правовая охрана ОС в промышленности, энергетике, на транспорте.

69. Правовая охрана ОС в с\х.

70. М\ународно-правовой механизм охраны ОС, принцпы и объекты охраны.

М\ународное экологическое право - системынормправа, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм м\ународного права межгосударственные общественные отношения по охране, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.

Предмет международного экологического права - международные экологические отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду. Источники международного экологического права:

· международные договоры;

· конвенции;

· международные обычаи, ставшие юридически обязательными;
решения международного права, одобренные государствами.

Объекты международно-правовой охраны окружающей среды это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права формируются экологические отношения. К объектам международно-правовой охраны относятся:

· международно-правовые объекты охраны, не входящие в юрисдикцию государств (космос, Мировой океан, воздушный бассейн, Антарктида, мигрирующие виды животных);

· еждународно-правовые объекты охраны, входящие в юрисдикцию государств (объекты, занесенные в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, некоторые реки, моря, озера).

Виды международно-правовой ответственности государств:

· Политическая ответственность предусматривает в качестве санкций применение к государству-нарушителю принудительных мер, которые применяются в случае совершения тяжкого международного преступления.

· При нарушении государством своих международных обязательств, которое связано с причинением материального ущерба, наступает материальная ответственность. Формы материальной ответственности:

· репарация - возмещение ущерба в денежном выражении;

· реституция - возврат в натуре неправомерно изъятого имущества;

· субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного.

71. М\ународное законодательство в области охраны ОС, м\ународные организации и конференции в области охраны ОС.

Основная цель международного сотрудничества в области охраны окружающей среды - объединение усилий мирового сообщества для обеспечения экологической безопасности, совершенствования методов экологического контроля и оценок состояния окружающей природной среды.

Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде приняла два основных документа:

· Декларация принципов включает свыше двадцати принципов, в частности, эти принципы предусматривают:

· сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений;

· право человека на благоприятные условия жизни в ОС, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь;

· суверенность прав государств на разработку собственных природных ресурсов и ответственность государств за ущерб ОС и т.д.

· План мероприятии содержит свыше ста пунктов, предусматривающих решение организационных, экономических, политических вопросов охраны ОС, способы взаимоотношений государств и международных организаций.

Одно их исторических решений конференции - создание постоянно действующего органа ООН по охране ОС - ЮНЕП(Программа ООН по окружающей среде), образование Фонда ОС. Кроме того, конференция провозгласила 5 июня Всемирным днем ОС.

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Один из разделов принятого форумом Заключительного акта был посвящен вопросам экологической безопасности. В документе определялись области, цели, методы и формы международного экологического сотрудничества. В том же документе в качестве форм и методов сотрудничества предлагалось использовать обмен информацией, проведение конференций, обмен научными работниками.

Венской встречи представителей государств - участников СБСЕ 1986 года особое внимание было уделено состоянию ОС. Итоговый документ Венской встречи содержал следующие рекомендации:

· разработка методов, альтернативных захоронению опасных отходов в море;

· поощрение мероприятий, предусматривающих сокращение производства веществ, способствующих разрушению озонового слоя;

· обмен сведениями о потенциально опасных химических веществах, включая оценку риска для здоровья и ОС;
активизация исследования явлений глобального потепления климата.

Конференция ООН по ОС и развитию (Рио-де-Жанейро) была организована с целью подведения итогов работы по охране ОС за время, прошедшее после Стокгольмской конференции ООН 1972 года.

Межгосударственное сотрудничество в сфере экологической безопасности осуществляется в рамках деятельности ряда международных организаций. В зависимости от характера и направлений деятельности, целей и задач их можно дифференцировать по нескольким группам:

· охрана ОПС, решение проблем Земли (ЮНЕП, МСОП);

· комплексный природоохранительный мониторинг (ФАО, ВОЗ, ВМО);

· специальные природоохранительные мероприятия (МАГАТЭ и т. п.).

Зашита окружающей природной среды - одна из приоритетных целей Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений, что предусмотрено Уставом этой организации. Кроме того, ООН призвана оказывать содействие разрешению международных проблем в области экономической, социальной жизни, здравоохранения, повышения уровня жизни населения, соблюдения прав человека.

Дата добавления: 2015-05-10