Понятие и роль финансовой деятельности государства

Финансовая система

Понятие и функции финансов

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства

Правовой режим распределения прибыли ГУП и МУП.

1 Финансовое право - одна из отраслей права, входящая в систему отраслей права Республики Беларусь.

Финансы – это совокупность таких экономических отношений в процессе которых происходит планомерное создание, распределение и использование фондов денежных средств государства и предприятий (учреждений, организаций), необходимых для расширения воспроизводства и удовлетворению других общественных потребностей.

Деньги и финансы, несмотря на их близость как экономических категорий, определенное сходство внешнего выражения, имеют различия в функциях и выполняемой ими роли в общественной жизни. Если деньги выступают как средство платежа и обращения, мера стоимости и т.д., то финансы выполняют распределительную и контрольную функции.

Распределительная функция – состоит в том, что при помощи финансов, государство распределяет и перераспределяет совокупный общественный продукт и национальный доход, для создания необходимых денежных фондов для развития экономики, культуры, обороны и повышения благосостояния народа.

Совокупный общественный продукт – это совокупность материальных благ произведенных обществом за определенный период времени.

Контрольная функция – состоит в том, что государство и предприятия при помощи финансового контроля производят распределение и использование материалов труда и денежных ресурсов.

2 Финансы как целостная экономическая категория с присущими ей общими свойствами вместе с тем имеют и свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), отличающихся своими особенностями.

Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны. На современном этапе в состав финансовой системы Республики Беларусь входят следующие звенья (институты):

государственные финансы (централизованный денежный фонд);

Звеньями государственных финансов являются:

* государственный бюджет
	образуют бюджетную систему РБ
*- местные бюджеты

* внебюджетные фонды;

* государственные кредиты;

* страхование.

С помощью бюджетной системы образуются денежные фонды республиканского бюджета и административно-территориальных образований. Такие денежные фонды необходимы для реализации общественных или территориальных программ, для обеспечения обороны и безопасности страны. Средства бюджетной системы формируются за счет налогов и других обязательных платежей, изымаемых с юридических и физических лиц.

Внебюджетные фонды – новое звено в финансовой системе. К ним относятся: фонды финансовой защиты населения, они имеют строго целевое назначение и образуются за счет обязательных платежей юридических и физических лиц. В целом, внебюджетные фонды призваны увеличить финансовые ресурсы государства и обеспечить их наиболее целесообразное использование.

Государственный кредит представляет отношения по временному использованию денежных средств юридических и физический лиц государством. Государство выступает в качестве заемщика, образуется государственный внутренний долг. Заимствование осуществляется в форме государственных займов, а также в форме получения Правительством государства кредитов в банке.

Страхование используется для формирования страховых фондов и направлено на возмещение материального ущерба, причиненного юридическим и физическим лицам, стихийными бедствиями, несчастными случаями или другими субъектами. Источник образования фондов – это страховые взносы юридических и физических лиц, а в некоторых, предусмотренных законом, случаях – это средства государственного бюджета.

финансы предприятий (учреждений, организаций);

Финансы предприятий (учреждений, организаций) – это исходное звено, основа всей финансовой системы. Они непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальных доход, затем перераспределяемый при помощи финансовой системы в фонды различного назначения, создаваемые на каждом конкретном предприятии и используемые для экономического развития и социальных нужд работающих предприятия (учреждения, организации).

3 Необходимость использования финансов (финансовой системы) обусловила осуществление государством в этой области специальной деятельности, а именно - финансовой деятельности.

Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному формированию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Финансовые ресурсы требуются также для содержания органов государственной власти и управления, правоохранительных органов и т.д. Воздействие государства на социально-экономические процессы осуществляется:

1. В форме прямой финансовой поддержки – выделения средств на определенные программные проекты.

2. Косвенно – путем предоставления налоговых льгот, применения низких процентных ставок при кредитовании, предоставлении отсрочек по платежам для стимулирования какой либо деятельности, признанной государством приоритетной.

Финансовая деятельность государства имеет организационно-правовые особенности:

1. Межотраслевой характер – аккумуляция и распределения финансовых средств затрагивает все отрасли государственного управления;

2. Осуществляемая государством финансовая функция протекает в виде деятельности представительной и исполнительной органов власти. Например, распределение бюджетных средств по основным направлениям деятельности государства проводится представительными органами, а органы исполнительной власти осуществляют распределительную функцию внутри какой либо определенной отросли;

3. Сфера финансовой деятельности относится к ведению, как распределительных органов, так и органов местного самоуправления.

Финансовая деятельность проявляется в разнообразных методах. Так, для мобилизации денежных средств в централизованные государственные фонды используются методы обязательности и добровольности платежей.

При распределении государственных денежных средств применяются методы:

- финансирования (выделение средств на началах безвозмездности и безвозвратности);

- кредитования (предоставление средств на условиях возмездности и возвратности).

Дата добавления: 2015-05-10