Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга

Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита

Государственный (муниципальный) кредит – совокупность отношений, которая связана с участием государства в финансовых отношениях в виде кредитора (заемщика).

Кредит используется для привлечения временно свободных денежных средств (финансовых ресурсов). Главы 14-15 БК + глава 42 ГК

Ст.71 КРФ: вопросы с регулированием государственного долга – ведение РФ.

Значения:

Экономическое: это система денежных отношений, которые связаны с привлечением государством (МО) на добровольных началах временно свободных денежных средств в целях обеспечения своей деятельности.

Правовое: это совокупность финансово-правовых норм, которые регламентируют деятельность государства и МО по аккумулированию временно свободных денежных средств физических и юридических лиц на принципах, устанавливаемых финансовым законодательством в целях обеспечения реализации публичных интересов.

Принципы:

1. Добровольности.

2. Возмездности.

3. Возвратности. Все привлекаемые средства в обязательном порядке возвращаются соответствующему кредитору (заемщику).

4. Срочности. Есть срок, на которую берется денежная сумма.

5. Обеспеченности. Должен быть обеспечен возврат денежной суммы. Обеспечение возврата путем залога соответствующего ликвидного имущества (ценные бумаги либо другие финансовые активы: доля в уставном капитале и т.д.).

6. Целевого назначения. Деньги используются только на строго определенные цели. Н-р, финансирование дефицита бюджета.

Отличия от банковского кредита:

1. Объемы публичного кредита во много раз превышают объему банковского кредитования.

2. Банковский кредит направляется, как правило, в сферу материального производства. Публичный кредит – для социальной сферы.

3. Публичный кредит обеспечивается мерами принуждения за несоблюдение порядка и условий возврата размещенных средств.

4. Максимальная продолжительности публичного кредита – 30 лет.

При выборе механизма вступления в кредитные отношения государство либо МО могут использовать различные способы (инструменты) привлечения временно свободных денежных средств. Н-р:

1) Выпуск (эмиссия) ценных бумаг. Ценные бумаги определяют сроки, номинальную стоимость соответствующего имущества, с которым связаны данные ценные бумаги. Н-р, в случае выпуска государственных облигаций государство указывает на имущество, на которое может претендовать заемщик (кредитор) в случае, если государство не исполняет требование по кредитному договору

Государственный долг – представляет собой совокупность общественных отношений (это правовой институт ФП), которые связаны с участием РФ и МО в заимствованиях для решения определенных функций и задач.

Ст.97: государственный долг – это долговые обязательства РФ перед физ. Лицами, а также организациями, субъектами РФ, МО, иностранными государствами, международными финансовыми организациями и другими субъектами, в том числе это обязательства перед иностранными гражданами и организациями, возникших в результате государственных заимствований РФ, а также долговыми обязательствами по государственным гарантиям РФ, а также соответствующие долговые обязательства, возникающие в силу принятия соответствующих НПА об отнесении долговых обязательств третьих лиц.

Виды:

В зависимости от валюты:

1. Внутренний долг.

2. Внешний долг.

По продолжительности долговых обязательств:

1. Краткосрочные долговые обязательства (на срок не более одного года).

2. Среднесрочные долговые обязательства (от 1 года до 5 лет).

3. Долгосрочные долговые обязательства – длинные (от 5 до 30 лет).

От участника (заемщика):

1. Долг РФ.

2. Долг субъектов РФ.

Долги могут размещаться до 30 лет в иностранной или российской валюте. Эти долги могут выражаться в одинаковых формах (н-р, в ценных бумагах). Могут выдавать соответствующие государственные гарантии.

Но у этих долгов разные порядки управления, разные управляющие органы государственным долгом, используются на разные цели.

От порядка управления и исполнения долговых обязательств:

1. Капитальный – совокупность всех долговых обязательств, срок исполнения которых не наступил.

2. Текущий – совокупность долговых обязательств, срок исполнения которых уже наступил.

Дата добавления: 2015-05-10