Публично-правовые образования как участники гражданских правоотношений

К субъектам гражданского права помимо граждан, юридических лиц относятся муниципальные образования, субъекты РФ и Российская Федерация в целом (п. 2 ст. 2, ст. 124 ГК РФ). Специфика их участия заключается в том, что они являются носителями публичной власти и в то же время в полном объеме участвуют в гражданском обороте как собственники принадлежащего им имущества через свои представительные и исполнительные органы власти..

Действующее законодательство позволяет публично-правовым образованиям создавать юридические лица, которые выступают в гражданском обороте на ограниченном вещном праве самостоятельно (государственные и муниципальные унитарные предприятия), делегировать им свои гражданские права и обязанности. Гражданский оборот предполагает и имущественную ответственность публично-правовых образований по своим обязательствам, которую они несут самостоятельно в пределах государственной и муниципальной собственности, за исключением имущества, переданного унитарным предприятиям.

Публично-правовые образования как особые субъекты гражданского права имеют все признаки, необходимые для участия в гражданском обороте, аналогичные признакам юридического лица.

В качестве субъектов гражданского права публично-правовые образования обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью.

Особенность гражданской правоспособности и дееспособности государства заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета и в силу этого в нормативном порядке регулирует имущественные и иные отношения, определяет правосубъектность граждан и юридических лиц.

Правосубъектность самого государства как участника гражданских правоотношений по содержанию и объему отличается от правосубъектности граждан и юридических лиц в силу природы самого этого образования и также определяется в нормативном порядке. В то же время, выступая в качестве субъекта права в гражданском обороте, государство в лице своих органов действует как равноправный его участник и не обладает какими-либо преимуществами и льготами по сравнению с другими субъектами.

Гражданская правоспособность государства является специальной, а не универсальной, т.к. оно имеет лишь те гражданские права и обязанности, которые предусмотрены законом.

Специальные органы управления государственным имуществом - фонды государственного имущества и комитеты по управлению государственным имуществом участвуют от имени государства в гражданских правоотношениях.

35. Объекты гражданских прав: понятие, виды

Объектами гражданских прав являются материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правовые отношения, и круг этих благ (объектов) очень широк и многообразен.

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги; иное имущество; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Гражданский оборот включает в себя сделки и иные действия, направленные на возмездную и безвозмездную передачу имущества и иных объектов в рамках возникающих между их участниками гражданских правоотношений. За пределами гражданского оборота находятся отношения, объектами которых являются неотчуждаемые права, свободы и другие нематериальные блага.

С точки зрения оборотоспособности все объекты гражданских прав делятся на три группы: объекты полностью оборотоспособные, объекты, изъятые из оборота, и объекты ограниченной оборотоспособности. В особую группу выделены земля и другие природные ресурсы.

Первую группу составляют объекты гражданских прав полностью оборотоспособные. Такие объекты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом. При универсальном правопреемстве имущество как единое целое, в том числе имущественные права и обязанности, переходит от одного лица к другому лицу (другим лицам), например при наследовании, реорганизации юридического лица. Иные способы перехода объектов гражданских прав связаны с сингулярным (частичным) правопреемством (переходом не имущества в целом, а отдельных вещей, прав и обязанностей) и другими случаями, предусмотренными законом.

К группе объектов ограниченной оборотоспособности относятся объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота (см., например, Федеральный закон от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (например, Закон о валютном регулировании). Данные объекты устанавливаются законом. Характер и объем таких ограничений определяются в подзаконных нормативных актах.

Изъятые из оборота объекты должны быть прямо указаны в законе. Какого-либо общего закона об объектах, изъятых из оборота, не существует. В настоящее время применяется Указ Президента РФ от 22.02.92 N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

36. Вещи: понятие, сравнительная характеристика с имуществом, классификация.

Вещи - это предметы материальной и духовной культуры, выступающие в качестве продукта человеческого труда, а также созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности. Важнейшей особенностью вещей, благодаря которой они становятся объектами гражданских прав, является их способность удовлетворять те или иные потребности людей.

Понятие "имущество" в гражданском праве имеет весьма объемное смысловое значение. В самом широком значении оно охватывает вещи, имущественные права и имущественные обязанности. Понятие "имущество" как совокупность вещей и имущественных прав употребляется главным образом в обязательственном праве (ст. 307 и др.). Понятие имущества как вещи до сих пор наиболее распространено в гражданском праве.

Классификации вещей: движимые и недвижимые. Как правило, недвижимые вещи постоянно находятся в одном и том же месте, обладают индивидуальными признаками и являются незаменимыми. К недвижимости относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей. Кроме того ГК РФ относит к недвижимым вещам также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (искусственные спутники, космические корабли, орбитальные станции и т.п.). Все остальные вещи, которые по прямому указанию закона не отнесены к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота. По общему правилу, вещи могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому на основании различных гражданско-правовых сделок и иных оснований, а также в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом. Данные вещи считаются неограниченными в обороте.

Ограничены в обороте объекты госсобственности, по особым разрешениям - оружие, сильнодействующие яды, наркотические средства, валютных ценностей, драгоценных металлов и природных драгоценных камней.

Изъятыми из гражданского оборота считаются вещи, которые, согласно действующему законодательству, не могут быть предметом гражданско-правовых сделок (объекты государственной собственности, архивные материалы, вещи, запрещенные действующим законодательством (поддельные денежные знаки и др.).

По направленности своего использования вещи могут подразделяться на потребляемые и непотребляемые. Потребляемыми являются такие вещи, которые в процессе использования утрачивают свои потребительские качества полностью или по частям, например продукты питания, либо преобразуются в другую потребляемую вещь. К непотребляемым относятся вещи, которые при использовании по назначению амортизируются постепенно, в течение сравнительно длительного времени, например оборудование, жилые дома.

Индивидуально-определенные и определенные родовыми признаками. К индивидуально-определенным вещам можно отнести в принципе любые вещи, выделенные участниками сделки из массы однородных вещей, например жилой дом. В то же время если вещь определена лишь количественными признаками (числом, мерой или весом), характерными для всех вещей данного рода, налицо родовая вещь.

Вещи бывают делимые и неделимые. Делимыми признаются вещи, которые не меняются в результате раздела своего первоначального хозяйственного или иного назначения (продукты питания). Неделимыми, с правовой точки зрения, являются такие вещи, которые могут считаться делимыми, но в результате раздела утрачивают свое прежнее назначение либо несоразмерно теряют в своей ценности (музыкальные инструменты, мебель, квартира).

Важно деление на главную вещь и принадлежность. Отдельные вещи, не связанные между собой физически, находятся в хозяйственной и иной зависимости, например музыкальный инструмент и его футляр, картина и ее рама.

Вещи подразделяются также на одушевленные и неодушевленные.

Дата добавления: 2015-05-10