Условия и порядок усыновления

Усыновление представляет собой правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми. Социальная связь приобретает такое же значение, как биологическая. Основной принцип, на котором строится весь институт усыновления — наилучшее обеспечение при усыновлении защиты интересов ребенка. Интересы ребенка должны быть определяющим критерием при оценке лиц, желающих стать усыновителями, при вынесении решения об усыновлении, при отмене усыновления и решении всех иных, более частных вопросов.

Поэтому усыновление имеет множество условий.

1) Это соблюдение требований к лицам, которые могут быть усыновителями. (СУБЪЕКТЫ)

К лицам, которые могут быть усыновителями, предъявляются многочисленные требования, они должны быть:

1. совершеннолетними

2. полностью дееспособными

3. быть старше ребенка не менее чем на 16 лет. (Тем не менее суду предоставлено право сократить эту разницу, если того требуют интересы ребенка. Если усыновление производится отчимом или мачехой ребенка, наличие указанной разницы в возрасте не требуется) + по Антокольской это неоправданное сужение круга лиц. Если ребёнок знает, что он приёмный, то не нужно такой притворной меры.

4. исключаются лица, в прошлом допустившие серьезные нарушения своих обязанностей но воспитанию детей; лица, лишенные родительских прав; лица, родительские права которых были ограничены в судебном порядке; лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей за ненадлежащее выполнение своих обязанностей; бывшие усыновители, в отношении которых усыновление было отменено из-за того, что они выполняли свои обязанности ненадлежащим образом; лица, имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

5. Невозможно усыновление детей и лицами, которые, хотя и не допустили никаких правонарушений, но по состоянию здоровья или другим объективным причинам не могут осуществлять родительские обязанности. Так, не могут быть усыновителями лица, не располагающие доходом, позволяющим обеспечить ребенку прожиточный минимум, не имеющие постоянного места жительства или благоустроенного жилого помещения.

6. заболевания туберкулезом, онкологические заболевания, психические заболевания, повлекшие лишение дееспособности, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, и некоторые другие болезни.

7. Не могут быть усыновителями супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным. Ст. 127 СК сформулирована таким образом, что позволяет сделать вывод о том, что и один только дееспособный супруг не может быть в этом случае усыновителем.

8. Наиболее спорным представляется запрет усыновления детей двумя лицами, не состоящими между собой в браке. Введение такого ограничения было связано с тем, что воспитание в полной семье в наибольшей степени отвечает интересам ребенка. Безусловно, в большинстве случаев это так. Но фактические супруги также составляют полную семью в социологическом смысле и могут обеспечить ребенку такое же воспитание, как и лица, состоящие в зарегистрированном браке (à пичалька).

Иногда желание усыновить ребенка выражается несколькими его родственниками или иными лицами, которые не состоят ни в фактическом, ни в зарегистрированном браке. Решать, насколько такое усыновление отвечает интересам ребенка, следовало бы предоставить суду с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

Преимущество при усыновлении отдается гражданам Российской Федерации. Усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, когда невозможно передать детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих в России. Исключение делается только для родственников ребенка, которые имеют преимущества при его усыновлении независимо от того, где они проживают и гражданами какой страны являются.

2) Условие усыновления — СОГЛАСИЕ ВСЕХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ ЛИЦ: самого ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка.

Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, безусловно необходимо, без него усыновление невозможно. Мнение ребенка, не достигшего 10-летнего возраста, также должно быть выявлено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить. Отсутствие согласия на усыновление должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к усыновлению. Вынесение решения об усыновлении вопреки желанию ребенка, не достигшего 10 лет, возможно только в случае, если суд придет к твердому мнению о том, что возражения ребенка не имеют серьезного обоснования, связаны исключительно с его малолетством и не станут препятствием к созданию нормальных отношений между ним и усыновителями.

Если родители ребенка на момент дачи согласия не достигли 16 лет, помимо их согласия необходимо также согласие их родителей, опекунов или попечителей, а при отсутствии этих лиц — согласие органа опеки и попечительства. Данное требование продиктовано необходимостью дополнительной защиты интересов несовершеннолетних родителей, которые в противном случае могут совершить акт, о последствиях которого будут сожалеть всю жизнь.

Родители вправе дать согласие на усыновление ребенка определенным лицом или без указания конкретного лица. Согласие на усыновление может быть дано только после рождения ребенка.

Согласие родителей на усыновление дается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариальное удостоверение может быть заменено согласием, заверенным руководителем детского учреждения, в котором находится ребенок, или органом опеки и попечительства. Возможно также выражение согласия на усыновление непосредственно в суде при усыновлении.

При отказе родителей дать согласие усыновление невозможно. Согласие на усыновление — одно из важных личных неимущественных прав родителей и не может быть нарушено, поскольку усыновление ребенка приводит к полному прекращению правовой связи между ним и родителями.

В некоторых случаях усыновление может быть осуществлено без согласия родителей. Как правило, это происходит, когда родители в значительной степени утрачивают связь с ребенком. В соответствии со ст. 130 СК согласие родителей на усыновление не требуется, если родители неизвестны или признаны безвестно отсутствующими, недееспособны или лишены родительских прав.

Усыновление без согласия родителей возможно и в тех случаях, когда родители в течение шести месяцев без уважительных причин не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. В этом случае вопрос об усыновлении без согласия родителей рассматривается судом, оценивающим обстоятельства, в связи с которыми родители не выполняли родительские обязанности.

Порядок:

Дела об усыновлении нуждаются в тщательной подготовке, поэтому судебному рассмотрению дела об усыновлении всегда предшествует административная процедура. На основании этой процедуры органы опеки и попечительства представляют в суд заключение об обоснованности усыновления, его соответствии интересам усыновляемого. В заключении должны также содержаться сведения о результатах личного общения ребенка и будущего усыновителя.

Заявление об усыновлении рассматривается единолично судьей в закрытом судебном заседании с обязательным личным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства и прокурора. Необходимость личного участия усыновителя в деле не лишает его возможности пользоваться услугами представителя, например адвоката. Однако сам усыновитель должен присутствовать при рассмотрении дела наряду с ним. Посредническая деятельность по подбору и передаче детей на усыновление, во избежание злоупотреблений, прямо запрещена законом.

Суд может привлечь к участию в деле родителей ребенка, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего 10 лет.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах загса. Однако регистрация усыновления не имеет правообразующего значения и не входит в состав юридических фактов, необходимых для его возникновения.

В процессе усыновления могут быть произведены специальные действия, направленные на сохранение тайны усыновления.

-усыновителей могут записать в качестве родителей (новая запись в книге загса, новое свид-во о рождении) Если ребенку 10 лет, его мнение спрашивают. Но если он не знает, что он усыновлен на самом деле – его мнение не спрашивают)

-могут изменить дату рождения ребенка, который не достиг 1 года, но не больше, чем на 3 месяца.

- могут изменить место рождения ребенка (нужно убедиться в необходимости этого)

Обычно ребенок при усыновлении сохраняет свои имя, отчество и фамилию. Однако по просьбе усыновителя усыновленному ребенку может быть присвоена фамилия усыновителя (или одного из них, если они носят разные фамилии) и новое имя, избранное усыновителем.

Дата добавления: 2015-05-10