КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Виды органов исполнительной власти. Характерные черты органов исполнительной власти
Характерные черты органов исполнительной власти Органы государственного управления Орган исполнительной власти - это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением. Из определения следует, что этот орган: · является частью государственного аппарата (Министерство путей сообщения является частицей Правительства); · имеет свою структуру; · имеет территориальный масштаб деятельности и свою компетенцию (действует на определенной территории) · образован в соответствии с законодательством (Закон “О местном самоуправлении”); · выступает от имени государства (например, когда Правительство осуществляет свою деятельность за пределами РФ); · осуществляет руководство в различных сферах деятельности (в хозяйственной, социально-культурной, административно-политической). · осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность; · наделены оперативной самостоятельностью; · имеют, как правило, постоянные штаты; · как правило, образуются вышестоящими органами; · наделены правом распорядительства (правом издавать подзаконные юридические акты, в том числе акты нормативного характера); · подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам управления. При этом органы государственного управления могут действовать в рамках двойного подчинения - вертикальном и горизонтальном. В тех отраслях управления, где требуется высокая степень централизации, двойное подчинение отсутствует (управление оборонной промышленностью, управление ФСБ и т.д.).
1. В соответствии с федеральным государственным устройством: - федеральные органы исполнительной власти, распространяющие свою деятельность на всей территории России (Президент России и Администрация Президента, Правительство России, федеральные министерства, государственные комитеты и иные федеральные органы исполнительной власти); - региональные федеральные органы исполнительной власти, действующие на территории определенных регионов, т.е. на части территории России. - органы исполнительной власти субъектов федерации, осуществляющие деятельность, соответственно, в пределах территорий республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов. 2. В зависимости от объема и характера компетенции: - органы общей компетенции, ведающие всеми отраслями и сферами управления (президентуры, правительства, администрация краев, областей, городов федерального значения, автономных образований); - органы отраслевой компетенции, ведающие какой-либо одной отраслью управления (министерства, некоторые комитеты и ведомства, отделы и управления); - органы межотраслевой (специальной) компетенции, ведающие вопросами управления, имеющими межотраслевое значение (органы статистики, стандартизации, метрологии, сертификации, служба занятости населения и др. 3. По порядку разрешения вопросов: - коллегиальные органы, обсуждающие и разрешающие подведомственные вопросы, имеющие наиболее важное значение. (Правительство Российской Федерации, правительства субъектов федерации, некоторые государственные комитеты и др.); - единоначальные органы, в которых подведомственные вопросы разрешаются единолично руководителем данного органа исполнительной власти (министерства, ведомства, управления, отделы, службы, администрации и др.).
4. По основаниям образования: - образование которых предусмотрено конституциями (президенты и их администрация, правительства); - создаваемые на основе текущего законодательства и подзаконных актов (министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы, службы, администрации и другие ведомства). Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ. 1. Разрабатывают и представляют на утверждение представительному органу бюджета, обеспечивают его исполнение. 2. Распоряжаются и управляют имуществом. 3. Разрабатывают и реализуют программы в сфере управления. 4. Осуществляют меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан. 5. Осуществляют меры по охране общественного порядка, ведут борьбу с преступностью. 6. Осуществляют учет и контроль за деятельностью различных сфер деятельности. 7. Осуществляют управление в сферах экономического, социально-культурного развития и т.д.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 880; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |