Государство и государственные (муниципальные) образования как субъекты гражданского права

Государство, как и другие субъекты гражданского права, может участвовать в гражданско-правовых отношениях. Однако правоспособность государства обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного права, носителем власти. Суверенитет государства выделяет его на фоне остальных субъектов гражданского права. Вот некоторые (основные) из свойств государства, превращающих его в особый субъект гражданских правоотношений:

· Государство само принимает законы, которыми должны руководствоваться все остальные субъекты гражданского права;

· Государство может принимать административные акты, из которых возникают гражданско-правовые отношения независимо от воли другой стороны;

· Государство сохраняет властные функции даже тогда, когда оно вступает в построенные на началах равенства гражданско-правовые отношения;

· Государство пользуется иммунитетом.

Объем правоспособности государства определяется тем, что государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного отправления публичной власти.

Государство как таковое неспособно своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять обязанности. От его имени всегда действуют государственные органы, как являющиеся юридическими лицами, так и не признанные таковыми, в рамках которых действуют должностные лица. В гражданско-правовых отношения участвуют три категории субъектов:

· Российская Федерация;

· субъекты Российской Федерации – республики, края, области, города Федерального значения, автономная область, автономные округа;

· муниципальные образования.

Государство может участвовать в гражданском обороте как непосредственно, так и через специально созданные им для этих целей государственные юридические лица. Опосредованное участие государства в обороте достигается путем вступления в него созданных государством юридических лиц, принимающих обязанности и приобретающих права для себя, а не для государства. В данном случае говорится о юридических лицах таких организационно – правовых форм, как государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником (государством) учреждения. Существуют такие юридические лица, которые могут одновременно действовать и от имени государства, и от своего собственного имени. Например, Министерство финансов РФ может представлять в гражданском обороте государство, но в тоже время оно действует и как самостоятельное юридическое лицо. Непосредственное участие государства во внутреннем гражданском обороте осуществляется путем вступления в оборот органов государственной власти, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства. От имени государства в гражданском обороте могут выступать как представительные, так и исполнительные органы Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-05-10