Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность

. Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК).

В отличие от ранее действовавшего законодательства Трудовой кодекс не устанавливает предельного срока командировки, который определяется работодателем исходя из характера служебного пору­чения, и не предусматривает его обязательного выполнения в другой местности, а лишь вне места постоянной работы, т.е. вне места на­хождения работодателя. Не признаются служебными командиров­ками служебные поездки работников, постоянная работа которых проходит в пути или носит разъездной характер (например, работ­ников, обслуживающих пассажирские поезда, подвижных строи­тельных и монтажных организаций).

Направление работника в командировку оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, на основании которо­го ему выдается командировочное удостоверение, где отмечается время пребывания в командировке (время прибытия и выбытия из пунктов назначения). Обычно выдается также служебное задание

на командировку, после возвращения из которой работник пред-ставляет отчет о его выполнении.

При направлении работника в служебную командировку ему га-рантируется сохранение места работы (должности) и среднего зара-ботка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой (ст. 167 ТК).

1.1. Гарантия сохранения места работы (должности) состоит в том, что работник, направленный в командировку, не может быть во время нахождения в ней переведен на другую работу или уволен по инициативе работодателя (кроме ликвидации организации). За все время командировки, включая время нахождения в пути, за работни-ком сохраняется средний заработок, подсчитанный по правилам ст. 139 ТК. Заработная плата по просьбе командированного работника пересылается ему за счет командировавшей организации. При направ-лении в командировку лица, работающего по совместительству в дру-гой организации, средний заработок сохраняется той организацией, которой он командирован. В случае направления в командировку одновременно по основной и совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим должностям.

1.2. Кроме предоставления этих гарантий, работодатель компен-сирует командированному работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного места жительства (суточ-ные); другие расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ст. 168 ТК). По общему правилу нормы и по-рядок возмещения этих расходов должны определяться не в центра-лизованном, а в локальном порядке — коллективным договором или локальным актом организации. Вместе с тем размеры возмещения для организаций, финансируемых из федерального бюджета, уста-новлены в централизованном порядке постановлением Правительст-ва РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, свя-занных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», которое вступило в силу с 1 января 2003 г. и предусматривает следующие нормы их возмещения:

♦ Расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляет-ся бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, под-твержденных соответствующими документами, но не более 550 руб.

в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 руб. в сутки.

♦ Расходы на выплату суточных — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в командировке. Если командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Этот вопрос решается в каждом конкретном случае руководителем организации, в которой работает командированный, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

♦ Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное лич-ное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформ-лению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расхо-дов, подтвержденных проездными документами, но не выше стои-мости проезда.

Расходы, превышающие эти размеры, а также другие связанные со служебными командировками расходы, если они были произве-дены с разрешения или ведома работодателя, возмещаются органи-зациям, финансируемым из федерального бюджета, за счет эконо-мии средств, выделенных на эти цели, а также за счет средств, полу-ченных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Таким образом, другие работодатели при решении вопроса о раз-мерах возмещения расходов, связанных со служебными командиров-ками, могут выбрать один из двух вариантов: либо возмещать их по нормам, аналогичным нормам, установленным для организаций, фи-нансируемых из федерального бюджета, либо установить в коллек-тивных договорах и локальных нормативных актах собственные нор-мы возмещения. Затраты на командировки, связанные с производст-венной деятельностью, включаются в себестоимость продукции и для целей налогообложения принимаются в пределах, установленных законодательством.

1.3. Особый порядок возмещения расходов предусмотрен для поездок работников при выполнении работ вахтовым методом. Поскольку в отличие от обычных служебных командировок такая работа носит для них постоянный характер, им взамен суточных выплачивается надбавка к тарифной ставке (должностному окладу), размер которой дифференцирован в зависимости от регионов.

Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый ка­лендарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места рас­положения работодателя (пункта сбора) до места выполнения рабо­ты и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах: в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 75% тарифной ставки (оклада); в районах Сибири и Дальнего Востока — 50% тарифной ставки (ок­лада); в остальных районах — 30% тарифной ставки (оклада). Раз­мер надбавки не должен превышать размер установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам орга­низаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории РФ, т.е. 100 руб. (постановление Правительства РФ от 03.02.2005 № 51).

> 2. Возмещение расходов при переезде на работу в другую ме­стность. Поскольку переезд на работу в другую местность обычно требует дополнительных расходов, законодательство о труде преду­сматривает обязанность работодателя возместить работнику такие расходы. Обязанность работодателя возникает, если переезд на ра­боту происходит по предварительной договоренности с ним, напри­мер при заключении трудового договора с организацией, располо­женной в другой местности, при переводе работника в другую орга­низацию, расположенную в другой местности, при переводе самой организации в другую местность — словом, во всех случаях, когда между работодателем и работником достигнуто соглашение о работе в другой местности.

Возмещению подлежат: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества, за исключением случаев, когда ра­ботодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения; расходы по обустройству на новом месте жительства (ст. 169 ТК). Конкретные размеры возмещения определяются в пись­менной форме соглашением сторон трудового договора.

Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, нормы возмещения предусмотрены постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность». В этих случаях оплачиваются расходы по переезду работника и чле­нов его семьи (включая страховой взнос на обязательное личное

страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформле-нию проездных документов, расходы за пользование в поездах по-стельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда.

Возмещаются расходы по провозу имущества железнодорож-ным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переез-жающего члена его семьи — в размере фактических расходов, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодо-рожным транспортом.

Оплачиваются также расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника — в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена его семьи — в размере ¹/₄ должност-ного оклада (¹/₄ месячной тарифной ставки) работника.

Работнику, кроме того, выплачиваются суточные — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактическо-го переезда работника.

Расходы по переезду могут возмещаться этими организациями и в более высоких размерах (если они произведены работником с со-гласия работодателя) за счет экономии средств, выделенных из фе-дерального бюджета на их содержание, и других источников.

Получение работником компенсаций по переезду влечет за со-бой его обязанность прибыть к новому месту работы и выполнять условия трудового договора. При нарушении в той или иной фор-ме этой обязанности для работника возникают неблагоприятные правовые последствия. Так, работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в дру-гую местность в случаях:

а) если он не приступил к работе в установленный срок без
уважительной причины;

б) если он до окончания срока работы, определенного трудовым
договором, а при отсутствии определенного срока — до истечения

одного года работы уволился по собственному желанию без ува-жительной причины или был уволен за виновные действия, кото-рые стали основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался присту-пить к ней по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу их имущества.

Дата добавления: 2015-05-10