Введение. Рыночная экономика неразрывно связана с конкурентными отношениями, одним из элементов которой являются отношения по защите коммерческой тайны

Рыночная экономика неразрывно связана с конкурентными отношениями, одним из элементов которой являются отношения по защите коммерческой тайны. И это вполне понятно: у любой организации есть свои производственные секреты, которые не должны распространяться не только за пределами этой организации, но зачастую и среди ее сотрудников. К таким сегодня относятся, например, информация о новых разработках и проектах, готовящихся рекламных акциях, презентациях, и так далее. Обладатель информации, содержащей коммерческую тайну, обладает определенными правами, которые защищаются и регулируются государственными законами. Об этих законах и пойдет речь в моей работе, цель которой – как можно более подробно разобрать основные нормативные акты, регулирующие сохранение коммерческой тайны, изучить судебную практику по данному вопросу и дать личную оценку действиям суда.

Глава 1. Нормативные акты, регулирующие сохранение коммерческой тайны.

Итак, какие же документы регулируют ответственность за разглашение коммерческой тайны? Для начала перечислю их в виде списка:

1. Федеральный закон № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

2. Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ, статья 81

3. Уголовный кодекс Российской Федерации, № 63-ФЗ, статья 183: «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну».

4. Федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции», статья 26: «Обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной, или иной другой охраняемой законом тайны».

5. Федеральный закон № 218-ФЗ «О кредитных историях», статья 17: «Соблюдение коммерческой, служебной, банковской, налоговой тайны должностными лицами Банка России».

6. Закон РФ № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», статья 33: «Соблюдение коммерческой, служебной, банковской, налоговой тайны должностными лицами органа страхового надзора».

7. Федеральный закон № 174-ФЗ «о Фонде перспективных исследований», статья 16: «Выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну».

8. Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе», статья 35: «Обязанности антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны».

9. Федеральный закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статья 8: «Обязанности субъектов естественных монополий».

10. Указ Президента РФ № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ, статья 727: «О конфиденциальности полученной сторонами информации».

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) № 230-ФЗ, статья 1465: «Секрет производства (ноу-хау)».

13. Федеральный закон № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», статья 13: «Права органов федеральной службы безопасности».

Эти нормативные акты являются наиболее значимыми для суда при рассмотрении вопросов касательно нарушения сохранности коммерческой тайны. Для меня же, как для экономиста-управленца необходимо в обязательном порядке знать содержание Федерального закона № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и основания для расторжения трудового договора в случае разглашения сотрудником конфиденциальной информации. Именно на этих документах я остановлюсь поподробнее.

В Федеральном законе № 98-ФЗ используются следующие основные понятия:

1) коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

2) информация, составляющая коммерческую тайну, - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;

3) режим коммерческой тайны - правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности;

4) обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

5) доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;

6) передача информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;

7) контрагент - сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;

8) предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;

9) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Итак, какая информация может считаться коммерческой тайной, и какие существуют способы ее получения? Ответ на этот вопрос нам дает 4 статья рассматриваемого ФЗ:

1. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законным способом несмотря на то, что содержание указанной информации может совпадать с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо.

3. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.

4. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

Обладатель конфиденциальной информации имеет в ее отношении определенные права, которые опять же, весьма подробно расписаны в статье 7 рассматриваемого закона. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

1) устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;

3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

4) вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;

5) требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

6) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

7) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

Разумеется, за нарушение прав обладателя конфиденциальной информации законом предусмотрена ответственность, которая может быть дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной в зависимости от серьезности совершенного деяния. Ниже приведено краткое изложение 14 статьи закона:

1. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

3. Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральным законом быть привлечено к ответственности.

4. По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо, указанное в части 3 настоящей статьи, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Теперь перейдем к рассмотрению другого не менее важного документа – Трудового кодекса. Коммерческая тайна упоминается в нем лишь в статье 81, «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя», пункт 6. «Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника, если факт разглашения будет доказан в полной мере.»

Ознакомившись с основными положениями нормативных актов, регулирующих защиту коммерческого права, можно перейти к судебной практике.

Глава 2. Судебная практика при нарушениях законов о сохранении коммерческой тайны.

Ситуация 1: Г. обратилась с иском к ООО "Лабиринт.РУ" о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истица указывала на то, что приказом от 24 июня 2010 г. была уволена с должности маркетолога компании за разглашение коммерческой тайны, при этом каких-либо сведений, составляющих коммерческую тайну компании, она не разглашала, третьим лицам не передавала, данные по маркетинговым программам были скопированы ею с рабочего компьютера на собственную флэш-карту для подготовки отчета на домашнем компьютере, объяснительная была написана ею под давлением работодателя.

Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь действующим законодательством, суд пришел к правомерному выводу, что информация, скопированная истицей на флэш-карту, составляла коммерческую тайну общества, однако доказательств того, что данные сведения были переданы ею третьим лицам, стороной ответчика не представлено, истица отрицает совершение подобных действий. Доказательств пересылки истицей указанных сведений на электронные почтовые ящики третьих лиц, а равно фактов размещения в сети Интернет суду также не представлено, при осмотре домашнего компьютера истицы и удалении из него скопированной информации таковых фактов ответчиком не зафиксировано, отметок об этом в Акте об удалении информации не содержится. Таким образом, сам по себе факт копирования работником общества сведений, составляющих коммерческую тайну, на собственную флэш-карту без наличия доказательств последующей передачи указанных сведений третьим лицам не может расцениваться как разглашение этих сведений.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что увольнение истицы по пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является незаконным, в связи с чем она подлежит восстановлению в должности маркетолога Службы информационных технологий и аналитики ООО "Лабиринт.РУ" с 24 июня 2010 г.".

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Ситуация 2: Истица обратилась в суд с иском к ОАО о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Полагала увольнение по п. "в", ч. 6 ст. 81 ТК РФ (разглашение охраняемой законом тайны) незаконным, поскольку информация, которую она направила на свой электронный адрес, не стала достоянием третьих лиц, поскольку не была разглашена.

Суд пришел к выводу о том, что размещенная информация, содержащая персональные данные работников компании, стала доступна третьему лицу - ООО "Мэйл. Ру", в связи с чем дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пп. "в" ч. 6 ст. 81 ТК РФ было применено к истцу правомерно.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал указав следующее.

В ходе планового аудита служебной электронной почты работников компании, обрабатывающих персональные данные, была выявлена периодическая рассылка истицей писем, содержащих персональные данные работников компании на почтовый ящик [email protected], то есть информация была размещена на сервере mail.ru.

Процедура оказания услуг электронной почты компанией ООО "Мэйл. Ру" регламентируется Пользовательским соглашением, текст которого размещен на сайте www.mail.ru, в соответствии с условиями которого ООО "Мэйл. Ру" может как ограничивать, так и разрешать доступ к информации, содержащейся в электронных почтовых ящиках. Следовательно, в силу ст. 2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" названная компания является обладателем информации.

Дав правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд пришел к выводу о том, что размещенная в результате неправомерных действий истицы информация, содержащая персональные данные работников компании ОАО "АРКТЕЛ", стала доступна третьему лицу - ООО "Мэйл. Ру", в связи с чем дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пп. "в" ч. 6 ст. 81 ТК РФ было применено к Л. правомерно.

Глава 3: Личное видение.

Ситуация 1:

Рассмотрев данное дело более внимательно, я пришел к выводу, что в данной ситуации суд оставил без внимания тот факт, что разглашение информации, содержащей коммерческую тайну – это действие или бездействие, в результате которого информация стала доступна другим лицам. То есть, по сути дела, истица должна была предусмотреть возможные варианты развития событий при копировании закрытой информации на свою собственную флеш-карту и предпринять меры по ее защите. Более того, данные, в которых содержалась коммерческая тайна оказались на личном компьютере истицы. К сожалению, в материалах дела не указывается, имел ли кто-либо еще доступ к личной флеш-карте или к личному компьютеру истицы (даже если на первый взгляд таких лиц не было, нельзя исключать вероятность потери флеш-карты или взлома компьютера). Лично я считаю, что подобное безответственное отношение к важным документам, могло являться достаточным основанием для увольнения сотрудника (даже несмотря на тот факт, что доказательств того, что именно в результате ее действий эти файлы стали доступны другим лицам, ответчиком предоставлено не было). Но в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, а именно подпункт «в» пункта 6 части 1 статьи 81 «Работники не могут быть уволены, если не доказан факт разглашения сведений, содержащих коммерческую тайну, даже если сведения, содержащие коммерческую тайну, стали ему известны в рамках трудовых отношений с работодателем». Таким образом, несмотря на неосторожное обращение с информацией, содержащей коммерческую тайну, к работнику не могло быть применено дисциплинарного наказания, если факт передачи закрытых данных третьим лицам не был доказан. Я не согласен с решением суда, но признаю, что оно полностью правомерно и соответствует действующему законодательству РФ.

Во второй ситуации работник был уволен, несмотря на то, что сам не заметил факт передачи конфиденциальной информации третьему лицу. Отличия этой ситуации от первой в том, что в данном случае факт передачи удалось доказать, а также в том, что были разглашены не секретные файлы, а персональные данные сотрудников компании (которые в соответствии с ФЗ №98 тоже подпадают под определение конфиденциальной информации). Опять же мы имеем дело с неосторожностью сотрудника компании, получившего доступ к информации, содержащей коммерческую тайну. Мое мнение – я полностью согласен с решением суда в данной ситуации, оно вынесено в полном соответствии с законом, так как в Трудовом Кодексе Российской Федерации, а именно подпункте «в» пункта 6 части 1 статьи 81 четко сказано, что «Работник может быть уволен, если конфиденциальная информация любым образом стала доступна какому бы то ни было третьему лицу, и этот факт был доказан». Третье лицо здесь – ООО «Мэйл.ру», известная служба электронной почтовой связи, услугами которой пользуются миллионы людей ежедневно, и, как следует из условий пользования этими услугами, компания может как разрешать, так и запрещать доступ к информации, содержащейся в письмах, то есть, теоретически, конфиденциальные данные могли стать доступны гораздо большему числу людей (нельзя забывать и про возможность хакерских атак). Сотрудники компании должны иметь это в виду. Таким образом, решение суда полностью правомерно и оправданно.

Заключение

В данном реферате рассматривались вопросы по коммерческой тайне предприятия и ее защите, и ответственности за ее разглашение.

Подводя итог можно сказать, что предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности. Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите.

Защита коммерческой информации как часть деятельности по обеспечению безопасности предпринимательства в целом, предполагает, что возможные противоправные посягательства на коммерческую информацию могут идти по различным направлениям. В связи с этим эффективная защита информации должна предусматривать целую систему направлений деятельности, каждому из которых соответствует свой способ защиты.

Дата добавления: 2015-05-10