ВОПРОС: права и обязанности родителей. Осуществление родительских прав

ВОПРОС: права несовершеннолетних родителей.

Статья 62 ск:

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Порядок осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями, согласно п. 2, зависит от следующих обстоятельств: - состоят в браке родители или нет; - возраста несовершеннолетних родителей. Так, закон не предоставляет право несовершеннолетним родителям возможность самостоятельно осущ-ть родит права, если они не состоят в браке и не достигли 16 лет, хотя они имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Ребенку таких родителей до достижения ими 16 лет может быть назначен опекун. Он обязан проживать совместно с ребенком и заботиться о его содержании, обеспечении уходом и лечением, защищать его права и интересы. В соотв. со ст. 129 СК: при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших 16 лет, предусматривается обязательное участие в решении этого вопроса родителей или опекунов несовершеннолетних родителей, а при их отсутствии – органа опеки и попечительства.

На несовершеннолетних родителей распространяются правила СК о содержании родительских прав, о защите родит прав, о лишении или ограничении родит прав, об отобрании ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

В данной статье конкретизировано положение ст. 38 К РФ о том, что забота о детях, их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей. Равенство прав и обязанностей родителей в отношении детей должно соблюдаться независимо от наличия или отсутствия брака между родителями. Права и обязанности отца и матери в отношении ребенка сохраняются равными и после расторжения их брака. Отсюда следует, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, вправе и обязан осущ-ть свои родит права в полном объеме. Спор о порядке осуществления родит прав в такой ситуации разрешается в суд порядке. К личным неимущественным правам родителей относятся: - право на воспитание и образование детей; - право на защиту прав и интересов детей; - право на защиту родит прав; - право давать ребенку имя, фамилию; - право изменять ребенку фамилию, имя до достижения им возраста 14 лет. Родительские права носят срочный характер: они возникают с момента рождения ребенка и прекращаются с наступлением обстоятельств, перечисленных в п. 2 данной статьи.

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

СК законодательно закреплен пр-п преимущественного права родителей на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обеспечивают получение детьми основного общего образования (образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы). Общее образование вкл: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Поскольку несовершеннолетние не обладают гражданской дееспособностью в полном объеме (а несовершеннолетние в возрасте до 6 лет абсолютно недееспособны), а значит, и не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Формы и способы защиты родителями прав и интересов несовершеннолетних детей зависят от различных факторов: содержание самого права, возраст ребенка, хар-р совершенного правонарушения.

Статья 65. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Родители могут быть привлечены к уголовной отв-ти за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления; и за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством;

37 ВОПРОС: споры о детях (общая характеристика).

Наиболее распространенными являются: - спор о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65); - спор об участии в воспитании ребенка отдельно проживающего родителя (п. 2 ст. 66); - об устранении препятствий к общению ребенка с другими родственниками (п. 3 ст. 67); - о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (ст. 68); - лишение родительских прав.

п3. Ст. 65: Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

В качестве обстоятельств, которые суду необходимо принять во внимание при разрешении данного спора, СК называет: - привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам; - возраст ребенка; - нравственные и иные личные качества родителей; - отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; - возможность создания ребенку условий для воспитания и развития; другие обстоятельства, характеризующие обстановку, сложившуюся в месте проживания одного из родителей Само по себе преимущество в материально-бытовом положении 1 из родителей не может являться определяющим условием; Рекомендуется выявлять психологическую предпочтительность одного из родителей для ребенка с учетом сходства (или различия) их темперамента, наличия или отсутствия у каждого из родителей др семьи, причин распада брака…В необходимых случаях к участию в деле может быть привлечен эксперт-психолог; Суд может отступить от мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, если оно противоречит его интересам; К участию в деле обязательно привлекается орган опеки и попечительства, заключение которого по существу спора и акт обследования условий жизни родителей имеют важное значение для вынесения судом решения о месте проживания ребенка. Суд оценивает такие заключения в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами;
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

При удовлетворении иска о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, в резолютивной части решения суд с учетом обстоятельств конкретного дела определяет порядок общения этого родителя с ребенком, т. е. указывает время, место, продолжительность, периодичность; комм. к пункту 3: в качестве злостного невыполнения решения суда, кот может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер. Однако Пленум не указывает, сколько раз к виновному родителю должны применяться меры ответственности за невыполнение решения суда. По мнению некоторых юристов, невыполнение решения суда об определении порядка осуществления родительских прав родителем, с которым проживает ребенок, можно расценивать как злостное, если предусмотренные зак-ом об исполнительном производстве меры применялись к виновному родителю судебным приставом-исполнителем неоднократно, т. е. не менее 2 раз.

Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

38 ВОПРОС: особенности рассмотрения спора об определении места жительства ребенка в случае раздельного проживания родителей.

п3. Ст. 65: Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

В качестве обстоятельств, которые суду необходимо принять во внимание при разрешении данного спора, СК называет: - привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам; - возраст ребенка; - нравственные и иные личные качества родителей; - отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; - возможность создания ребенку условий для воспитания и развития; другие обстоятельства, характеризующие обстановку, сложившуюся в месте проживания одного из родителей Само по себе преимущество в материально-бытовом положении 1 из родителей не может являться определяющим условием; Рекомендуется выявлять психологическую предпочтительность одного из родителей для ребенка с учетом сходства (или различия) их темперамента, наличия или отсутствия у каждого из родителей др семьи, причин распада брака…В необходимых случаях к участию в деле может быть привлечен эксперт-психолог; Суд может отступить от мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, если оно противоречит его интересам; К участию в деле обязательно привлекается орган опеки и попечительства, заключение которого по существу спора и акт обследования условий жизни родителей имеют важное значение для вынесения судом решения о месте проживания ребенка. Суд оценивает такие заключения в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами;
39 ВОПРОС: основания и порядок лишения родительских прав.

Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; (когда родители не заботятся о здоровье, нравственном воспитании, физическом, психическом, духовном развитии, материально-бытовом обеспечении, обучении ребенка…)

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций (необходимо установить, действительно ли родители без уважительных причин отказываются взять своего ребенка);

(см. текст в предыдущей редакции)

злоупотребляют своими родительскими правами (использование родительских прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, пьянству, употреблению спиртных напитков или наркотиков…);

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность (побои, избиения, угрозы в его адрес, применение недопустимых приемов воспитания, унижение, оскорбление, эксплуатация детей...);

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией ( подтверждается мед заключением; лишение родительских прав по данному основанию может быть произведено независимо от признания родителя ограниченно дееспособным).

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (для лишения родит прав не обязательно, чтобы преступление против супруга было совершено в присутствии ребенка; основания для лишения прав отсутствуют при совершении преступления родителями по неосторожности и виновность может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда; виновность родителей в совершении умышленного преступления, направленного не в отношении детей или супруга, не может являться основанием для лишения их родительских прав)

Исключительной мерой и одновременно высшей мерой семейно-правовой ответственности за виновное невыполнение родительского долга является лишение родителей родительских прав. Перечень оснований для лишения родительских прав является исчерпывающим.

Для лишения родительских прав достаточно одного из вышеперечисленных оснований. Не допускается лишение родительских прав на будущее время, в отношении детей, которых еще нет. Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не лица, их замещающие (опекуны, попечители, приемные родители). Перед усыновителем при наличии к тому оснований (уклонение от выполнения возложенных на него обязанностей, злоупотребление правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм или наркомания), может быть поставлен только вопрос об отмене усыновления, а не о лишении родительских прав.

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Исковое заявление о лишении родительских прав могут предъявить: - один из родителей (опекун, попечитель, приемные родители); - прокурор; - органы и орг-ии, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних – органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, территориальные центры социальной помощи семье. Иные лица могут лишь ходатайствовать о лишении родительских прав перед компетентными органами или прокурором. Особенностью рассмотрения дел о лишении родительских прав является обязательное участие в них прокурора и органа опеки и попечительства.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего совместно с ребенком, в каждом случае извещает этого родителя о времени и месте суд разб-ва и разъясняет, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание. При удовлетворении иска о лишении родит прав в решении суда обязательно должно быть указано, кому конкретно передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки или попечительства или опекуну (попечителю), если он назначен. При этом необходимо учитывать, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.

Дата добавления: 2015-05-10