Незаконное занятие частной медицинской практикой (ст. 235)

Объективную сторону преступления составляет занятие частной медицинской практикой без лицензии или продолжение такой деятельности после окончания срока имевшейся лицензии. Ответственность за данное преступление наступает в случае причинения вреда здоровью человека.

Новоселов В.П. Профессиональная деятельность работниЛекция 7. УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Лишнее: 2. Понятие преступления — ключевая, центральная категория уголовного права. Правильное понимание преступления имеет значение не только для правоохранительных органов и судов, но и граждан. Преступное поведение — разновидность человеческо­го поведения. Отмечено, что «человеческое поведение является наиболее общим и самым обязательным признаком любого пре­ступления».

Уголовное право формулирует понятие преступления, беря за основу его определения указание на то, что преступление представляет собой не просто деяние, запрещенное законом, а действие или бездействие, по своему содержанию опасное для личности, интересов общества, государства. Поэтому важнейшим признаком преступления уголовное право считает не формаль­ный признак — запрещенность законом, а материальный — его общественную опасность. Понятие преступления, которое рас­крывает его сущность, а не основано лишь на его формальной характеристике, называется материальным понятием преступле­ния. Материальное понятие преступления — ведущий принцип уголовного права России.

Понятие преступления дано в ст. 14 УК:«Преступлением при­знается виновно совершенное общественно опасное деяние, запре­щенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Опираясь на законодательное определение понятия преступления, наука уголов­ного права устанавливает, что для любого преступления характерна совокупность обязательных признаков: общественная опасность, уголовная противоправность, виновность, наказуемость.

Общественная опасность означает, что деяние вредоносно для личности, общества, государства. Иными словами, общест­венная опасность деяния состоит в том, что оно причиняет или создает угрозу причинения определенного вреда общественным отношениям, охраняемым законом. Определяя задачи Уголовно­го кодекса, законодатель в ст. 2 УК дал перечень объектов, пося­гательства на которые представляют общественную опасность. Общественная опасность различается по характеру и степени. Характер общественной опасности определяет качественное своеобразие преступления. Степень общественной опасности — это количественное выражение опасности деяния.

Уголовная противоправность состоит в запрещенности пре­ступления соответствующей уголовно-правовой нормой Особен­ной части под угрозой применения к виновному наказания. Уголовная противоправность деяния является юридическим выраже­нием его общественной опасности.

Виновность лица. Вина — это отношение психики лица к совершаемому им общественно опасному деянию и его последст­виям в форме умысла или неосторожности. Важно уяснить, что при всех опасных последствиях, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только при наличии в его действиях вины. Если деяние совершено невиновно, лицо не может нести уголовную ответственность. Виновным может быть признано только лицо, способное как по своему возрасту, так и психиче­скому состоянию осознавать фактический характер и обществен­ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Поэтому не могут рассматриваться в качестве преступления действия малолетних, а также общественно опасные поступки невменяемых.

Лица, находившиеся во время совершения общественно опасного деяния в состоянии невменяемости, уголовной ответст­венности не подлежат. Таким лицам судом могут быть назначе­ны принудительные меры медицинского характера.

Уголовным кодексом установлена ограниченная вменяе­мость. Согласно ст. 22 УК вменяемое лицо, которое во время со­вершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и обще­ственную опасность своих действий (бездействия) либо руково­дить ими, подлежит уголовной ответственности. Такое психиче­ское расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.

Наказание — необходимое правовое последствие преступ­ления. Наказуемость выражается в угрозе, возможности приме­нения наказания за деяния, предусмотренные уголовным зако­ном. Установленное Уголовным кодексом наказание не всегда подлежит применению. В законе есть ряд оснований освобож­дения от наказания лиц, совершивших преступление. Но и в этих случаях деяния не теряют своего уголовно-противоправного характера.

Итак, преступление — это общественно опасное, уголовно-противоправное, виновное и наказуемое деяние (действие или бездей­ствие), совершенное лицом вменяемым (ограниченно вменяемым) и достигшим возраста, установленного Уголовным кодексом.

В зависимости от характера и степени общественной опасно­сти Уголовный кодекс в ст. 15 различает четыре группы преступ­лений: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышлен­ные и неосторожные деяния, за совершение которых максималь­ное наказание, предусмотренное УК, не превышает двух лет ли­шения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лише­ния свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неос­торожные деяния, за совершение которых максимальное наказа­ние, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Уголовная статистика фиксирует случаи, когда одно и то же лицо или группа совершила несколько преступлений. В целях дифференциации ответственности и наказания таких лиц Уго­ловный кодекс устанавливает ответственность за неоднократ­ность и совокупность преступлений.

Неоднократностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или ча­стью статьи УК. Совершение двух или более преступлений, преду­смотренных различными статьями УК, может признаваться неод­нократным в случаях, предусмотренных соответствующими статья­ми Особенной частиУК. Если лицо было освобождено от уголов­ной ответственности за ранее совершенное преступление или су­димость была погашена или снята, то преступление не признается совершенным неоднократно.

Совокупность преступлений имеет место тогда, когда лицо совершило два или более преступлений, ни за одно из которых оно не было осуждено. Совокупностью преступлений признается и одно действие (бездействие), содержащее признаки преступле­ний, предусмотренных двумя или более статьями УК.

Повышенная уголовная ответственность и наказание уста­новлены УК для лиц, совершивших преступление и имеющих судимость за ранее совершенное преступление. Уголовный ко­декс различает опасный рецидив преступлений и особо опасный рецидив преступлений.

Наиболее выраженной формой преступного поведения явля­ется совершение преступления в группе. Соучастием в преступ­лении признается умышленное совместное участие двух или бо­лее лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК). В качестве соучастников преступления Уголовный кодекс выделяет исполнителя, организатора, подстрекателя, пособника (ст. 33 УК.). Наиболее опасной формой группового преступного поведе­ния считается совершение преступления группой по предвари­тельному сговору, организованной группой и преступным сооб­ществом (преступной организацией).

Преступление — один из видов правонарушения. Другими его видами являются: гражданско-правовые, административные, трудовые правонарушения и дисциплинарные проступки. Разли­чие между ними заключается в степени их общественной опас­ности, что вытекает из ч. 1 ст. 14 УК.

Кроме того, ч. 2 ст. 14УК дополнительно оттеняет признак общественной опасности следующим положением: «Не являет­ся преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не пред­ставляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, об­ществу или государству». Следовательно, преступлением может быть признано лишь деяние с высокой степенью общественной опасности.

Преступность — социальное явление. Она складывается из совокупности всех преступлений, совершенных в данном регио­не за определенный период времени. Как социальное явление, преступность относительно массовое явление, поскольку состоит из совокупности деяний, совершаемых определенной, относи­тельно массовой частью общества.

Историческая обусловленность и изменчивость преступности связана с постоянно меняющимся кругом деяний, признаваемых преступлениями, в сменяющих друг друга общественно-эконо­мических формациях. Преступность — явление уголовно-правового характера. Это совокупность деяний, предусмотренных Уго­ловным кодексом, т.е. в момент совершения деяний, признавае­мых преступлениями.

Совокупность установленных уголовным кодексом объектив­ных и субъективных признаков, характеризующих определенное общественно опасное деяние как преступление, именуется соста­вом преступления. Конкретное преступление и его состав отно­сятся друг к другу как явление и понятие о нем. Преступление — определенное явление реальной действительности, обладающее множеством индивидуальных признаков. Состав преступления — это совокупность предусмотренных законом лишь наиболее су­щественных и типичных признаков, необходимых для признания определенного общественно опасного деяния преступлением. Состав преступления — юридическое понятие преступления.

Все признаки состава преступления характеризуют основ­ные элементы преступления: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону преступления. По степени об­щественной опасности составы преступлений можно классифи­цировать на четыре вида: простой состав, без отягчающих и смягчающих обстоятельств, указанных в Уголовном кодексе (например, ч. 1 ст. 105 УК), состав преступления с отягчающи­ми обстоятельствами (например, ч. 2 ст. 105 УК), состав пре­ступления со смягчающими обстоятельствами (например, ст. 107, 108 УК), состав с особо отягчающими обстоятельствами (ч. 3 ст. 213 УК). Такая классификация составов преступлений по степени общественной опасности имеет значение при квалифи­кации преступления и назначении наказания, соразмерного тя­жести совершенного деяния.

Уголовная ответственность наступает только за действие или бездействие человека, содержащие признаки состава преступле­ния, а не за состав преступления как таковой.

В ст. 8 УК установлено, что основанием уголовной ответст­венности является совершение деяния, содержащего все призна­ки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодек­сом. Уголовная ответственность — это элемент уголовного пра­воотношения, которое порождается юридическим фактом в виде действия или бездействия. Уголовная ответственность предпола­гает право и обязанность государства в лице его правоохрани­тельных органов применить к лицу, совершившему преступле­ние, норму Уголовного кодекса в соответствии с ее содержанием и смыслом, а для лица, совершившего преступление — понести ответственность и наказание за содеянное и право подвергнуться наказанию на основании и в пределах именно той нормы Уго­ловного кодекса, которая им нарушена.

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое фи­зическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом. Таким образом лицо, подлежащее уголовной ответст­венности, должно быть физическим лицом, вменяемым, достиг­шим определенного Кодексом возраста (ст. 19 УК).

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. За отдельные, особо тяжкие преступления (на день принятия Уголовного кодекса таких преступлений было двадцать), уголов­ная ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 20).

Уголовный кодекс определяет несовершеннолетнего как ли­цо, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Несовер­шеннолетний не подлежит уголовной ответственности, если он вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездейст­вия) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК).

Уголовная ответственность предполагает применение к ви­новному наказания, за исключением случаев освобождения от наказания, предусмотренных Уголовным кодексом. К несовер­шеннолетним, совершившим преступления, может быть назначе­но наказание либо к ним могут быть применены принудитель­ные меры воспитательного воздействия. В последнем случае он освобождается и от уголовной ответственности. Условиями тако­го освобождения являются совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые и признание возможности его ис­правления путем применения принудительных мер воспитатель­ного воздействия.

Уголовная ответственность прекращается в том случае, если устраняется уголовное правоотношение. Условиями устранения уголовного правоотношения являются: отбытие наказания, осво­бождение от уголовной ответственности, снятие или погашение судимости.

Жизнь свидетельствует о случаях, когда деяние, внешне сходное с преступлением, в конкретной обстановке имеет иное содержание, а потому является общественно полезным. По этим причинам оно не признается преступлением. Применительно к ситуациям такого рода можно говорить об обстоятельствах, ис­ключающих преступность деяния. Уголовный кодекс включает в себя шесть таких обстоятельств:

— необходимая оборона (ст. 37 УК),

— причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК),

— крайняя необходимость (ст. 39 УК),

— физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК),

— обоснованный риск (ст. 41 УК),

— исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК).

3. Уголовное наказание занимает особое место в системе пра­вовых мер борьбы с преступностью. Поэтому вопросы наказа­ния занимают приоритетное место в уголовном законе и в тео­рии уголовного права в ст. 14 УК от имени государства законо­датель определил, какие общественно опасные деяния являют­ся преступлениями, а в ст. 44 — какие наказания применяются к совершившим преступления лицам. Без установления нака­зуемости лиц, виновных в совершении преступлений, и приме­нения закона на практике Уголовный кодекс был бы лишь пе­речнем того, что государство считает поведением, вредным для общества и не было бы возможности охранять общественные отношения. Наказуемость преступлений делает уголовное пра­во методом воздействия на социальные процессы, а также регу­лятором человеческого поведения.

Существенными признаками наказания являются: наказа­ние — мера государственного принуждения; наказание назнача­ется по приговору суда; наказание применяется к лицам, винов­ным в совершении преступления; наказание заключается в ли­шении или ограничении прав и свобод этого лица; наказание от­личается от других мер принуждения своей тяжестью репрессии. Отсюда следует, что наказание назначается от имени государства (именем Российской Федерации) и только судом. Наказание включает в себя порицание деяния и личности виновного. Нака­зание влечет судимость.

Наказание имеет своей целью восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреж­дение совершения новых преступлений.

Установленные в ст. 44 УК виды наказаний различаются ме­жду собой по содержанию и тяжести. В целом они представляют систему наказаний. Система наказаний включает исчерпываю­щий перечень видов наказания. Уголовный кодекс содержит систему наказаний, применяемую к взрослым преступникам (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специально­го, воинского или почетного звания, классного чина и государ­ственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; огра­ничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воин­ской части; лишение свободы на определенный срок; пожизнен­ное лишение свободы; смертная казнь), а также выделяет систе­му и перечень наказаний, применяемых к несовершеннолетним (штраф; лишение права заниматься определенной деятельно­стью; обязательные работы; исправительные работы; арест; ли­шение свободы на определенный срок).

В ст. 45 УК определены основные, дополнительные наказа­ния и наказания, которые могут назначаться и как основные, и как дополнительные. Выделение дополнительных наказаний обусловлено необходимостью усиления карательного воздействия основного наказания.

В законе определяются сроки наказания. Так, лишение сво­боды устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет; по совокупности преступлений — до 25 лет; по совокупности приговоров — до 30 лет. Для несовершеннолетних срок лишения свободы не может превышать 10 лет. Кроме того, в случае заме­ны смертной казни на лишение свободы, срок лишения свободы установлен в пределах 25 лет или пожизненно.

Назначение наказания — исключительно компетенция суда. Суд назначает справедливое наказание в пределах, предусмот­ренных соответствующей статьей Особенной части Кодекса, и с учетом положений Общей части Кодекса- При назначении нака­зания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назна­ченного наказания на исправление осужденного и условия жиз­ни его семьи. Уголовный кодекс предписывает назначать более строгий вид наказания только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Особый порядок назначения наказания установлен при вер­дикте присяжных заседателей о снисхождении, который состоит в том, что срок или размер наказания лицу, признанному присяжны­ми заседателями виновным в совершении преступления, не может превышать двух третей максимального срока или размера наибо­лее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Если соответствующей статьей Особенной части Кодекса предусмотрены смертная казнь или пожизненное лише­ние свободы, эти виды наказаний не применяются.

О гуманизме в применении уголовного наказания свидетель­ствует закрепленное в Уголовном кодексе положение, согласно которого лицо, виновное в совершении преступления, и добро­вольно явившееся с повинной, активно способствовавшее рас­крытию преступления, изобличению других соучастников пре­ступления и розыску имущества, добытого в результате преступ­ления, а также оказавшее медицинскую и иную помощь потер­певшему непосредственно после совершения преступления, доб­ровольно возместившее имущественный ущерб и моральный вред, причиненных в результате преступления, выполнившего иные действия, направленные на заглаживание вреда, причинен­ного потерпевшему, срок и размер наказания не могут превы­шать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса.

Цели исправления лиц, совершивших преступления, цели общего и частного предупреждения преступлений могут быть достигнуты без привлечения виновных к уголовной ответствен­ности и применения наказания. Исходя из этого, Уголовный ко­декс предусматривает различные виды освобождения от уголов­ной ответственности и наказания. Освобождение от уголовной ответственности — это снятие с лица, совершившего преступле­ние, установленной законом обязанности нести лишения лично­го и имущественного характера за совершенное деяние, т. е. ос­вобождение от вынесения обвинительного приговора.

Освобождение от уголовной ответственности отличается от ее неприменения в связи с обстоятельствами, исключающими пре­ступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходи­мость, обоснованный риск и др.) тем, что в первом случае пре­ступление совершено, а при обстоятельствах, исключающих пре­ступность деяния, нет самого преступления.

Уголовный кодекс предусматривает четыре вида освобожде­ния от уголовной ответственности: освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК); освобождение от уголовной ответственности в связи с истечени­ем срока давности (ст. 78 УК); освобождение от уголовной ответ­ственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК); осво­бождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК). При совершении преступлений, пре­дусмотренных ст. 353 (Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), ст. 356 (Применение запре­щенных средств и методов ведения войны), ст. 357 (Геноцид), ст. 358 (Экоцид) к лицам, их совершившим, сроки давности не при­меняются.

Освобождение от наказания — это отказ государства от при­чинения лицу, признанному судом виновным, лишений и огра­ничений личного и имущественного характера при наличии воз­можности его исправления и предупреждения совершения ново­го преступления без применения наказания. В отношении несо­вершеннолетних освобождение от наказания осуществляется од­новременно с применением принудительных мер воспитательно­го характера (ст. 92 УК).

Освобождение от наказания может быть полным и не пол­ным, частичным. При полном освобождении суд, постановив об­винительный приговор, принимает решение не приводить его исполнение в полном объеме назначенного наказания.

Уголовный кодекс установил следующие виды освобождения от наказания: условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УК), замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК); освобождение от наказания в связи с бо­лезнью (ст. 81 УК), отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК); освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК).

Уголовный кодекс установил условия и порядок освобожде­ния от уголовной ответственности и наказания вследствие актов амнистии и помилования. Термин «амнистия» в переводе с гре­ческого означает забвение, прощение.

Институт судимости определяет, что лицо, осужденное за со­вершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента по­гашения или снятия судимости. Судимость учитывается при ре­цидиве преступлений и при назначении наказания.

Судимость погашается по истечении срока давности или снимается по решению суда.

Литература и документы

ков

Дата добавления: 2015-05-10