Соціально-економічна суть позабюджетних цільових фондів, система їх доходів та видатків

Позабюджетні фонди держави - це сукупність фінансових коштів, що знаходяться в розпорядженні центральних або регіональних (місцевих) органів влади і мають цільове призначення. Вони є важливою ланкою фінансової системи.

Позабюджетні фонди - один із методів перерозподілу валового внутрішнього доходу державою на користь визначених соціальних верст населення. Держава мобілізує частину доходів населення для фінансування своїх заходів.

Треба відмітити, що доходи державного бюджету, на відміну від доходів позабюджетних фондів, як правило не мають цільового призначення. Використання бюджетних коштів здійснюється без врахування джерела їх походження.

Способи створення і методи формування. Позабюджетні цільові фонди створюються двома способами:

1) виділення з бюджету певних витрат, що мають особливо важливе значення;

2) формування позабюджетного фонду з власними джерелами доходів для конкретних цілей.

Позабюджетні спеціальні фонди призначені для цільового використання. Звичайно в назві фонду зазначена мета витрати коштів.

Матеріальним джерелом позабюджетних фондів, як і інших ланок фінансової системи, є валовий внутрішній продукт.

Головними методами мобілізації валового внутрішнього продукту в процесі перерозподілу при формуванні фондів є: спеціальні податки і збори; кошти з бюджету і позики.

Основний метод - спеціальні податки і збори, встановлені законодавчою владою. Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального і регіональних (місцевих) бюджетів.

Кошти з бюджетів надходять у формі безоплатних субсидій або визначених відрахувань від податкових надходжень. Доходами позабюджетних фондів можуть виступати і залучені кошти.

Позитивне сальдо позабюджетних фондів може бути використане для придбання цінних паперів і одержання доходу у вигляді дивідендів або відсотків.

Пенсійний фонд. Крім того, законодавством встановлений порядок сплати зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування (надходять до спеціального фонду Державного бюджету) з окремих видів господарських операцій, яким передбачено такі ставки зборів:

— 5 % вартості реалізованих ювелірних виробів із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння;

— 3 % договірної вартості легкового автомобіля при відчуженні;

— 1 % вартості нерухомого майна з операцій купівлі-продажу;

— 7,5 % вартості послуг стільникового рухомого зв'язку з операцій щодо їх надання.

Кошти, акумульовані у бюджеті Пенсійного фонду України, спрямовують­ся на:

—виплату пенсій за віком; за вислугу років; по інвалідності в результаті загального захворювання, інвалідності з дитинства; у зв'язку із втратою годувальника;

—допомога на поховання пенсіонерів;

— фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функ­цій, покладених на органи Пенсійного фонду;

—оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

—формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Дата добавления: 2015-05-08