Финансовые правоотношения. Источники банковского законодательства

Источники банковского законодательства

Под источниками права и законодательства понимают формы их выражения. В первую очередь федеральные законы, постановления Правительства РФ, в которых выражены нормы законодательства, регулирующие деятельность кредитных организаций.

Следует различать общие и специальные источники банковского законодательства.

К общим в первую очередь относятся нормы Конституции РФ. Так, Конституция РФ устанавливает, что в ведении Российской Федерации находятся: установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральный банк (ст. 71 "ж").

Согласно п. 1 ст. 75 Конституции РФ государственной денежной единицей является рубль. Исключительно Банк России осуществляет денежную эмиссию. Эмиссия других денег в Российской Федерации не допускается.

Специальное банковское законодательство включает:

- Закон о Банке России;

- Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 21 июля 2005 г.)*(11) (далее - Закон о банках);

- Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"*(12) (далее - Закон о банкротстве кредитных организаций).

К банковскому законодательству относится Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 29 июня 2004 г.)*(13) (далее - Закон о валютном регулировании).

Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов.

Прзнаки финн правоотношений: а) возникают в процессе финансовой деятельности государства(пр-пр); б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, или местный орган государственной власти; в) всегда возникают по поводу денег -денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.

В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента: 1) государственно-властный и 2) имущественный.

Субъект финансового правоотношения - это реальный участник конкретных правоотношений.

Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные образования (Российская Федерация, субъекты РФ) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должен быт соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом).

Классификация финансовых правоотношений

А). По материальному содержанию:

* бюджетные правоотношения;

* налоговые правоотношения;

* неналоговые правоотношения;

* финансовые правоотношения в области государственного кредита;

* финансовые правоотношения в области страхования;

* правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;

* финансовые правоотношения в области банковской деятельности;

* финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов;

* валютные правоотношения.

Б). По субъектам финансового правоотношения делятся на:

* возникающие между органами государственной власти; между органами государственной власти и управления общей компетенции;

* между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, в том числе финансово-кредитными органами;

* между предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами;

* между финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями;

* между финансовыми органами и гражданами;

* между самими финансово-кредитными органами.

Дата добавления: 2015-05-10