В органах внутрішніх справ

Які проходили військовуслужбу або службу

Згідно ст. 17 Конституції України забезпечення держав­ної безпеки країни покладається на Збройні Сили України, військові формування та правоохоронні органи держави, організація та порядок діяльності яких визначається зако­ном[188]. Необхідність Збройних Сил і визнання військової служ­би особливим видом державної служби породжують для сус­пільства обов'язок про соціальний захист військовослуж­бовців і членів їх сімей.

Чинне законодавство про соціальний захист військово­службовців[189] встановлює різноманіття видів цього захисту, порядок і умови його надання. Одним із видів соціального захисту, передбаченого законодавством, є пенсійне забезпе­чення військовослужбовців, що повністю поширюється на начальницький та рядовий склад органів внутрішніх справ.

Право на пенсійне забезпечення визначається наявністю у військовослужбовців і атестованих працівників органів внутрішніх справ певної, встановленої законом, тривалості служби, досягнення до дня звільнення з військової служби або органів внутрішніх справ встановленого віку й обов'язкового звільнення з військової служби або органів внутрішніх справ незалежно від підстав і часу звільнення[190].

Залежно від умов проходження служби та її тривалості встановлюються різні розміри пенсії (від 50 до 100 % гро­шового забезпечення). Так, військовослужбовцям, особам начальницького й рядового складу органів внутрішніх справ, що мають вислугу 20 років і більше, призначається пенсія в розмірі 50 відсотків, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я — 55 відсотків відповідних сум грошо­вого забезпечення і за кожний рік вислуги понад 20 років — З відсотки грошового забезпечення, але не більше 90 від­сотків грошового забезпечення[191].

Військовослужбовцям, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, що мають на день звільнення загальний трудовий стаж 25 ка­лендарних років і більше, з яких не менше 12 років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, що досягли 45-літнього віку, призначається пенсія за загальний трудовий стаж 25 років — 50 відсотків і за кож­ний рік стажу понад 25 років — 1 відсоток відповідних сум грошового забезпечення.

Особам, що приймали участь у ліквідації наслідків Чор­нобильської катастрофи в період проходження служби й віднесених до категорії 1, розмір пенсії збільшений на 10 від­сотків, а віднесених до категорії 2 — на 5 відсотків. Загаль­ний розмір пенсії, обчислений за зазначеними правилами, не повинен перевищувати 90 відсотків, а особам, що прийма­ли участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи по 1-й категорії — 100 відсотків, а по 2 категорії — 95 відсотків.

До пенсії за вислугу років можуть нараховуватися відповідні надбавки, передбачені загальним пенсійним за­конодавством, а саме:

— непрацюючим пенсіонерам, що мають на своєму утри­манні непрацездатних членів сім'ї, — у розмірі допомоги, встановленої Законом України «Про пенсійне забезпечен­ня» від 5 листопада 1991р.;

— самотнім пенсіонерам, інвалідам 1-ї групи, яким не­обхідний догляд, за висновком медичних установ. Розмір встановленої допомоги нараховується одночасно.

Мінімальні розміри пенсії за вислугу років не встанов­лені, але вони не можуть бути нижче мінімального розміру пенсії за віком. Фактичний мінімальний розмір пенсії військовослужбовців перевищує мінімальний розмір пенсії, встановлений загальним пенсійним законодавством.

Пенсії військовим пенсіонерам, як і іншим пенсіонерам, періодично перераховуються, підвищуються. Істотне підви­щення грошового забезпечення і розмірів пенсій було про­ведено з 1 липня 2000 p., а перерахунок пенсій був зробле­ний у липні 2000 р., відповідно до Указу Президента України «Про впорядкування грошового забезпечення військово­службовців» від 16 травня 2000 р. № 685/2000[192]. У липні 2000 р. були збільшені посадові оклади й надбавки за службу в Збройних Силах України на 60 відсотків. Нове підвищен­ня розмірів пенсій військовослужбовцям проведено в липні 2002 р[193].

Підвищено розміри пенсій за вислугу років пенсіонерам із числа військовослужбовців і атестованих працівників, що служать в органах внутрішніх справ, які є ветеранами війни, учасниками бойових дій, сім'ям загиблих, а також учасникам війни за самовіддану працю й бездоганну військову службу в роки Великої Вітчизняної війни 1941—1945 pp.

Пенсіонерам, що мають особливі заслуги перед Батьків­щиною (Герої Радянського Союзу, повні кавалери ордена Слави, особи, нагороджені чотирма й більше медалями «За відвагу», а також Герої Соціалістичної Праці, відзначені цього звання за працю в період Великої Вітчизняної війни 1941—1945 pp.), підвищені пенсії в розмірі 250 відсотків мінімальної пенсії по старості, а пенсіонерам, що мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, — у розмірі 200 відсотків пенсії по старості.

Ще одне підвищення пенсій військовослужбовцям і пра­цівникам органів внутрішніх справ проведено з 1 січня 2003 року. Пенсії підвищені на 10 відсотків від розмірів посадо­вих окладів і надбавок за вислугу років і звання. Це заче­пило інтереси близько 300 тис. пенсіонерів Міністерства оборони України, серед яких майже 190 тис. — ветерани війни[194].

Істотні зміни внесені в законодавство про пенсійне забез­печення військовослужбовців, осіб начальницького й ря­дового складу органів внутрішніх справ у червні 2004 р.[195] Перед­бачено провести перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького й рядового складу органів внутрішніх справ і виплатити 50 % перера­хованої пенсії з 1 січня 2005 року, азі січня 2006 року — 100 % перерахованої пенсії.

При розгляді питань військових пенсіонерів, а їх більше, ніж військовослужбовців, необхідно керуватися п. З ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослуж­бовців» і Указом Президента України № 173/2002 «Про по­силення соціального захисту військовослужбовців, осіб ря­дового й начальницького складу органів внутрішніх справ * від 23.02.2002 р. і Указом Президента України № 389/ 2003 від 05.05.2003 p., про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС, Адміністрації державної мит­ної служби й Управління державної охорони за безперерв­ну службу. Пункт 3 статті вказаного Закону передбачає, що призначені військовослужбовцям пенсії «підлягають пере­рахунку при підвищенні грошового забезпечення відповід­них категорій військовослужбовців». Указ № 173 встанов­лює щомісячну надбавку в розмірі 100% грошового забез­печення з 1 січня 2003 р. Указ № 389 передбачає виплату щомісячних надбавок за безперервну військову службу у відсотках від нього. Тому військові пенсіонери за 5 років вислуги мають право на надбавку до пенсії в розмірі 10 %, 10 років — ЗО %, 15 років — 50 %, 20 років — 70 %, на­решті за 25 і більше років вислуги встановлена надбавка в розмірі 90 % від грошового забезпечення. Надбавки, відпо­відно до п. 2 Указу № 389, повинні виплачуватися з травня 2003 р. із коштів, передбачених у Держбюджеті на утриман­ня Збройних Сил України, органів МВС України, Державної митної служби й Управління державної охорони.

Порядок оформлення пенсій за вислугу років регламен­тується відомчими наказами Міністерства оборони Украї­ни й Міністерства внутрішніх справ України. Заяви про призначення пенсій раніше розглядали у військкоматі за місцем проживання. Пенсії працівникам органів внутрішніх справ оформляли кадрові служби обласних управлінь внутрішніх справ. Призначали і обчислювали пенсії відділи пенсійного забезпечення фінансово-економічних управлінь МВС України. Але з 1 січня 2007 року призначення пенсій переданов органи Пенсійного фонду України.

Дата добавления: 2015-05-10