Нормативные акты. 1. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г

1. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст.4831.

2. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ от 15 декабря 2001г. // СЗ РФ 2001. № 51. Ст.4832.

3. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52. Ч.1 Ст. 4920.

4. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

5. Федеральный закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ //Российская газета. 2006. 31 декабря.

6. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. //СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

7. Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. № 1499 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст.920.

8. Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» //Российская газета. 1993. 26 февраля.

9. Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487 //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

10. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.

11. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

12. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. СТ.4563.

13. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 8 декабря 1995 г. № 8-ФЗ //СЗ РФ. 1196. № 3.Ст. 146.

14. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 50. Ст.4872

15. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» от 24 июля 1998 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.

16. Положение о Пенсионном фонде РФ, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.

17. Положение о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. № 17. Ст.591.

18. Положение о фонде социального страхования РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 //САПП. 1994. № 8. Ст.599.

19. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 //СЗ РФ.2002. № 31. Ст. 3110

а)Основная литература:

1. Буянова М. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2008. - 640 с.

2. Буянова М.О. Право социального обеспечения: Учебник / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. - М.: Велби: КноРус, 2004. - 384 с.

3. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник для вузов / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. -4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 640 с.

4. Захаров М.Л. Право социального обеспечения: Учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 608 с. - (Библиотека студента)

5. Право социального обеспечения России: Учебник /Под ред. К.Н. Гусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби: Проспект, 2004. - 488 с.

6. Право социального обеспечения: Учебник для вузов /Под ред. К.Н. Гусова; Моск. Гос. юрид. Акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 635 с.

б)Дополнительная литература:

1. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. Учебник. М., 1987.

2. Аракчеев В.С. Пенсионное право России. СПб., 2003.

3. Аракчеев В.С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения. Томск, 2001.

4. Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. М., 1961.

5. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть. Учебное пособие. М., 1995.

6. Белякин В.Г. Пенсия в связи с особыми условиями труда. Практика применения Списков № 1 и 2. М., 2003.

7. Благодир А.Л. Правовое регулирование социального обслуживания граждан. Автореф. дисс. к.ю.н. М,, 2002

8. Бутковский П.П. Проблемы правового регулирования обязательного медицинского страхования. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2005

9. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. д.ю.н. М., 2003

10. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М., 2004

11. Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь. 2006.

12. Гущин И.В. Советское право социального обеспечения: вопросы теории. Минск, 1982.

13. Деркачева Т.В. Правовое регулирование государственной социальной помощи (федеральный и региональный аспекты). Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2002

14. Егоров А.Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М., 1984.

15. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974

16. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). М., 2003

17. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986.

18. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983.

19. Лушников А.М. Становление и развитие науки трудового права и науки права социального обеспечения в России (вторая половина Х1Х- начала ХХ вв.). Ярославль, 2001.

20. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие+практикум. М., 2006

21. МОТ. Предложения к стратегии содействия к сокращению бедности в России: анализ и рекомендации. М., 2002 (издание бюро МОТ в Москве).

22. Наймушин С.В. Пенсионное обеспечение работников правоохранительных органов (правовые вопросы). Автореф. дис.канд.юрид наук. Екатеринбург, 2002.

23. Полупанов М.И. К вопросу о понятии метода права социального обеспечения. М., 1978.

24. Полупанов М.И. Теоретические проблемы общей части науки советского права социального обеспечения. Автореф. дисс..к.ю.н. М., 1969

25. Право социального обеспечения России. Учебник (под ред. К.Н.Гусова) 3 изд. М., 2006

26. Пронина Л.И. Проблемы развития социального обеспечения. Автореф. дисс. д.э.н. М., 1992

27. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. М., 2002.

28. Руденко В.И. Медицинское страхование как средство социальной защиты населения в рыночной экономике. Автореф. дисс. к.ю.н.СПб., 1996.

29. Савостьянова В.Б. Новация принципов пенсионного права. Автореф. дисс. к.ю.н. М.,2001

30. Сапожникова Н.И. Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения. Автореф. дисс. к.ю.н. Екатеринбург. 2005.

31. Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австралия /под ред. М.Л.Захарова. М., 1993

32. Социальная защита населения в регионе: учебное пособие. Екатеринбург, 1999.

33. Социальное страхование в России и зарубежных странах: практическое пособие. М., 1997.

34. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М., 1974

35. Тарасова Л.С. Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2003.

36. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Омск. 2000.

37. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие. Екатеринбург, 1996. Вып.1.

38. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск. 1986.

39. Шафигуллин А.Р., Груничев А.С., Мишин Л.Н. и др. Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации. Казань. Казанский госуниверситете им. В.И.Ульянова-Ленина, 2004.

в) программное обеспечение (легально используемые программные продукты, официально приобретенные, уточнить у Алдошенко Е.В.) либо специального программного обеспечения не требуется

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы

СПС ГАРАНТ

СПС КонсультантПлюс

Библиоклуб:

http://www.chel-oblsud.ru/ Челябинский областной суд

http://diss.rsl.ru/ Российская государственная библиотека

http://mirovoy-sud74.ru Государственный комитет по обеспечению деятельности мировых судей Челябинской области

http://notariat.ru/ Федеральная нотариальная палата

http://notarychel.ru/ Челябинская областная нотариальная палата

http://www.rupto.ru Федеральная служба по интеллектуальной собственности

http://www1.fips.ru/ - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности»

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины:

- компьютеры с доступом в Интернет;

- мультимедийное оборудование;

- кейс-стадии;

- интерактивная доска и проч.

10. Методические рекомендации для преподавателя дисциплины «Право социального обеспечения»

Программа дисциплины «Право социального обеспечения» предполагает лекционный материал, самостоятельную подготовку студентов и закрепление знаний на практических занятиях.

Лекционный курс включает в себя наиболее сложные и проблемные темы дисциплины.

На теоретических занятиях преподаватель проверяет изучение студентами специальной юридической литературы, нормативных актов, научных комментариев специалистов в области социального обеспечения. Уровень практических навыков и умений студентов проверяется на практических занятиях путем решения задач по праву социального обеспечения.

В домашнее задание целесообразно включать не только вопросы, внесенные в план семинарского задания, но и наиболее актуальные, проблемные вопросы по рассматриваемой теме, связанные с дальнейшим реформированием и совершенствованием законодательства в области социального обеспечения.

Самостоятельная работа студентов проводится в основном вне аудитории. Преподавателем определяется целесообразность вынесения соответствующих разделов и тем дисциплины на самостоятельное изучение с обязательной рекомендацией соответствующих источников, включая учебники, учебные пособия и журнальные статьи, нормативные акты и проекты законодательных актов.

Методические указания для студентов

Самостоятельная работа студентов – это внеаудиторная работа, осуществляемая дома, в библиотеке, в других условиях, выбираемых студентами в зависимости от изучаемой темы, имеющейся литературы и т.д.

Самостоятельная работа студентов является обязательной как для преподавателя, так и для студентов. Невыполнение ее без уважительных причин следует рассматривать как нарушение трудовой и учебной дисциплины.

Самостоятельная работа должна иметь свои собственные, специфические цели, задачи, которые бы отличали ее от других видов учебных занятий. В нормативных актах, например, указывается, что самостоятельная работа под контролем преподавателя вводится для выполнения рефератов и других творческих заданий студентами современными методами и орудиями труда, применяемыми в их будущей профессиональной деятельности.

В этих Рекомендациях отмечается, что самостоятельная работа студентов проводится сцелью совершенствования профессиональной подготовки специалистов, развития у них творческих навыков, формирования умений самостоятельно решать научно-исследовательские и производственные задачи, направленные на подъем экономики и культуры в стране, на удовлетворение духовных потребностей общества.

Таким образом, основной задачей «срс» следует рассматривать формирование, закрепление профессиональных навыков и умений, связанных с изучаемой дисциплиной, позволяющих на высоком профессиональном уровне творчески решать практически важные задачи.

На наш взгляд, самостоятельная работа студентов может проводиться как с группой студентов (тогда ее можно назвать «групповой»), так и с конкретным студентом (тогда ее можно назвать «индивидуальной»).

При групповой «срс» преподавателем контролируется не только результат выполненного студентом задания, но и сам ход выполнения студентами самостоятельной работы.

При индивидуальной форме преподаватель контролирует, проверяет только выполненное задание, а место и время его выполнения практически определяется студентом. Такое деление условно, так как при определений целей «срс» и ее объектов, т.е. при составлении методических указаний для выполнения работы, преподаватель, конечно, планирует и сам ход, процесс выполнения как групповой, так и индивидуальной «срс».

Групповая «срс» может выполняться, например, в учебных аудиториях, кабинетах, научной библиотеке, советских и правоохранительных органах, музеях, архивах, филиалах кафедр и т.д.

Индивидуальная «срс» как правило, выполняется в домашних условиях, в библиотеке, но может осуществляться и в советских правоохранительных органах и других учреждениях, если того требует вид самостоятельной работы.

В форме «срс» могут изучаться различные, объекты: законы, подзаконные акты, различные виды правовой деятельности, различные виды практики, архивные материалы, различные виды специальной и иной литературы, проекты законодательных актов, опубликованные для всенародного обсуждения и т.д.

Объекты изучения определяются преподавателями, исходя из конкретных задач, решаемых в конкретном учебном году. В связи с чем желательно постоянное обновление, изменение объектов, исследуемых в форме самостоятельной работы студентов под контролем преподавателя.

Контроль за выполнением «срс» может осуществляться в самых разнообразных формах. Условно их можно обозначить как контроль, осуществляемый в присутствии студентов. Этот контроль, может осуществляться за группой студентов или за каждым студентом отдельно. В других случаях контроль за самостоятельной работой может осуществляться без присутствия студентов (например, проверка рефератов и других письменных заданий). Выбор формы контроля должен определяться прежде всего особенностями каждой самостоятельной работы.

К групповым формам контроля отнести:

- игровые формы (закрепление и выявление знаний, умений, навыков в виде игры «Что?», «Где?», «Когда?, правовых боев, диспутов, дискуссий, круглых столов). Желательно внедрение игровых форм обучения и контроля между различными студенческими группами юрфака и даже других факультетов.

- решение проблемных, ситуационных задач, проведение контрольных работ, кроссвордов на правовую тематику и последующее их обсуждение.

К контролю за выполнением самостоятельной работы студентов преподаватель может подключить и студентов данной группы, поручив им взаимный контроль. Желательно продумать и другие конкретные пути всемерного развития самостоятельности студентов в овладении знаниями, повышения их ответственности за результаты учебного труда.

При контроле самостоятельной работы студентов преподавателям рекомендуется учитывать своевременность выполнения задания, полноту и качество проделанной работы, творческий уровень, сформированность навыков и умений самостоятельной работы.

Практические занятия преследуют цель закрепить теоретические знания путем разбора ситуаций (казусов) в виде сформулированных задач по праву социального обеспечения. При этом активизируется работа с нормативными актами праву социального обеспечения.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования закрепляет государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 021100 - Юриспруденция. В частности, деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах общества. Юрист не только должен знать российское законодательство, но также уметь анализировать и решать юридические проблемы в сфере социальной защиты населения.

Иными словами, юрист должен самостоятельно решать юридическое дело. Его работа либо непосредственно связана с применением норм трудового права, либо направлена на обеспечение правоприменительной деятельности.

Практические занятия по праву социального обеспечения призваны ознакомить юриста с алгоритмом правоотношения, стадиями правоприменительной деятельности и на основе знаний юридического материала и судебной практики научить разрешению юридических дел.

Решению задач (казусов) отводится центральное место. В основном каждая из них содержит конкретное дело из юридической практики. Однако в учебных целях суть казусов “очищена” от привходящих обстоятельств (обычно имеющих место в конкретных делах), поскольку они не влияют на решение того или иного дела по существу. В отдельных случаях фабула предусматривает известную гиперболизацию одних обстоятельств за счет приуменьшения других, не являющихся главными для данной темы.

В каждом конкретном случае необходимо отыскать соответствующую норму (нормы) права и применять ее к установленным и подтвержденным доказательствами фактическим обстоятельствам дела.

Студент должен правильно охарактеризовать природу и состав правоотношения, определить точный смысл правовой нормы, применить нормативный материал к конкретным отношениям и облечь проделанную работу в соответствующую форму (решение соответствующего органа, ответ на жалобу или заявление и т.п.). При этом в одних задачах вопросы, на которые следует ответить, сформулированы в тексте, а в других студент должен сам поставить вопросы и дать на них развернутый ответ со ссылкой на источник.

Решение задачи предусматривает следующие стадии применения права:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) выбор нормы права;

3) решение юридического дела.

С практической точки зрения целесообразнее начинать с выбора нормы трудового права. Во-первых, норма очертит круг исследуемых обстоятельств, не позволит установить факты, не относящиеся к данному случаю. Во-вторых, для вынесения решения необходимо сделать умозаключение, в котором большей посылкой служит норма права, а меньшей - фактические обстоятельства, сопоставляемые с этой нормой. В такой же последовательности целесообразно излагать и ход решения задачи (а правоприменительному органу решать юридическое дело).

Выбор нормы права предлагает постановку вопроса, где ее искать.

Указывая норму права, студент должен назвать официальный источник, где эта норма опубликована (Бюллетень Министерства труда РФ, 1995, № 4; Собрание законодательства РФ, 1996, № 1; Российская газета от 05.12.2008 и др.).

Установление фактических обстоятельств дела предполагает нахождение таких фактов, которые относятся к данному случаю и имеют юридическое значение, а также доказательств, подтверждающих эти факты.

Количество устанавливаемых фактов определяется нормой, которая подлежит применению. Качественная характеристика фактов требует: а) надежности информации об этих фактах; б) их истинности и в) достоверности.

Надежность информации - отсутствие технико-организационных и социально-психологических искажений. Технико-организационные искажения называются ошибками при обработке сведений и составлении документов и т.д.

Правовая квалификация - это юридическая оценка фактических обстоятельств дела путем соотнесения их с нормами права социального обеспечения, умозаключение, вывод о соответствии этих обстоятельств выбранным нормам.

Заключение по делу - это вывод, решение правоприменителя для себя. Этот вывод не находит внешнего выражения, но он связан с убежденностью в наличии или отсутствии конкретных правоотношений (гражданин имеет право, орган социальной защиты обязан).

Решение должно быть вынесено от имени властного правоприменительного органа в категорической форме (отказать в удовлетворении заявленных требований; выплатить пособие по временной нетрудоспособности и т.д.). В решении по денежным требованиям должна быть указана также сумма, подлежащая взысканию или оплате.

Подводя итог, студент должен обобщить исследование по технологической карте, отметив, например, следующее:

1) требование гражданина заключается в том, чтобы ему выплатили пособие по безработице;

2) ПФ РФ не имеет права рассматривать спор о выплате пособия по безработице, данный спор подлежит рассмотрению ФСС или в суде.

3) ФСС (или суд) должен проверить основания и условия назначения данного пособия;

4) Если условия назначения пособия по безработице соответствуют законодательству, ФСС (или суд) выносит решение о выплате пособия с соответствующей даты в предусмотренном законодательством размере.

Дата добавления: 2015-05-10