Семинар 3. Территориальная организация местного самоуправления

СЕМИНАР 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Муниципальное право - комплексная отрасль права. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.

2. Предмет и метод муниципального права. Сочетание императивных и диспозитивных методов правового регулирования.

3. Муниципальные правовые отношения.

4. Муниципально-правовые нормы и институты.

5. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

6. Правовая основа местного самоуправления:

- принципы и нормы международного права. Содержание и значение Европейской хартии местного самоуправления;

- федеральное законодательство – общая характеристика;

- законодательство субъектов РФ – общая характеристика;

- муниципальные правовые акты – понятие и система.

Контрольные вопросы:

1. В каких значениях понимается термин «муниципальное право»?

2. Какие отношения составляют предмет муниципального права?

3. В чем особенности метода муниципально-правового регулирования?

4. В чем проявляется комплексный характер отрасли муниципального права?

5. Назовите субъектов муниципальных правовых отношений.

6. Какие нормативные акты составляют правовые основы местного

7. самоуправления?

8. Какие нормативные правовые акты, составляющие правовую основу местного самоуправления, обладают большей юридической силой? Почему?

Нормативные правовые акты:

Европейская Хартия местного самоуправления. Совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55, вступила в силу для Российской Федерации 01 сентября 1998 г. – ПРИНЕСТИ НА СЕМИНАР

Конституция Российской Федерации 1993 г. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - ПРИНЕСТИ НА СЕМИНАР

Дополнительная литература:

Дырда С.Г. К вопросу о предмете муниципального права // СПС «Консультант» (Административное и муниципальное право. – 2012. - № 7.)

Соловьев С.Г. К вопросу о комплексности предмета и о методах муниципальной отрасли права // СПС «Консультант» (Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 9.)

Усманова Р.М. Муниципально-правовое регулирование: предмет и объекты/ / СПС «Консультант» (Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 12.)

Усманова Р.М. Характеристика методов публичного регулирования общественных отношений в муниципальном праве // СПС «Консультант» (Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. - № 5.)

Соловьев С.Г. Муниципальный кодекс Российской Федерации: предпосылки и проблемы принятия // СПС «Консультант» (Российская юстиция. - 2013. - № 4. - С. 28 - 32.)

1. Понятие и становление территориальных основ местного самоуправления.

2. Муниципальное образование: понятие, виды.

3. Двухуровневая система муниципальных образований.

4. Административно-территориальное и муниципально-территориальное устройство: понятие, соотношение.

5. Законодательный порядок образования, преобразования, упразднения муниципальных образований.

6. Установление и изменение границ муниципального образования.

Контрольные вопросы

На любой ли территории может осуществляться местное самоуправление?

Могут ли районы внутри городов являться муниципальными образованиями? В каких случаях?

Можно ли отождествлять голосование по вопросам преобразования муниципальных образований с референдумом?

Тождественны ли термины «населенный пункт» и «муниципальное образование»?

Как соотносятся между собой термины "район" и "муниципальный район", "город" и "городской округ", "сельский населенный пункт" и "сельское поселение", "поселок городского типа" и "городское поселение"?

Осуществляется ли местное самоуправление на межселенных территориях?

Когда муниципальное образование считается созданным? А когда упраздненным?

Нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 22-ЗО «Устав (основной закон) Челябинской области» // Южноуральская панорама. 16.06.2006. № 114-115.

Закон Челябинской области от 6 октября 2006 года № 66-ЗО

”Об административно-территориальном устройстве Челябинской области”

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 161 «Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав»

Дата добавления: 2015-05-10