Методические рекомендации по изучению дисциплины

Тема 16. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.

Тема 15. Правовые основы управления охраной окружающей среды.

1.Полномочия органов публичной власти в сфере охраны природы. Система органов управления.

2.Порядок разработки, утверждения и реализации государственных экологических программ.

3.Экологические функции правоохранительных органов. Надзор за исполнением органами управления экологических функций.

Литература:

1.Конституция Российской Федерации.

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. ФЗ «Об охране окружающей среды».

4.Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – 4-е изд. – М.: Эксмо, 2010.

5.Васянович А.В. Элементарные механизмы экологического права: Учебное пособие. – Иркутск: Вост.-Сиб. Филиал РАП, 2008.*

6.Васянович А.В. Экономика природопользования: Учебное пособие. – Иркутск: Вост.-Сиб. Филиал РАП, 2011. *

1. Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах. Лондонский смог как старт экологического права.

2.Международно-правовые проблемы охраны Мирового океана, Антарктиды, биосферы Земли, озонового слоя атмосферы, околоземного космического пространства.

3.Глобальные международные конференции. Россия – участник более 40 международных конвенций по охране окружающей среды и регулированию использования природных ресурсов.

Литература:

1.Конституция Российской Федерации.

2.Авраменко И.М. Международное экологическое право: учебное пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2005.

3.Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. Учебное пособие. – Минск: «World Wide Printing», 1999.

4.Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 года): Информационный обзор / В.А.Коптюг. – Новосибирск: СО РАН, 1993. – 64 с.

5.Пономаренко В. Проблема 2033, или Джонушка, Иоганушка да Иванушка дурачки / В. Пономаренко. - www.miroslavie.ru/library/rp2033.html. - 2001

Экологическое право целесообразно изучать, применяя метод выделения элементарных задач управления природопользованием и охраны окружающей среды. Слова «право» и «управление» - однокоренные. Право заставляет систему управления работать в некоторых рамках; управление генерирует новые правовые нормы.

Управление природопользованием начинается с учета и экономической оценки природных ресурсов. Этот блок задач сегодня решается на основе ГИС-технологий и экономико-математического моделирования. Вторая группа задач – предоставление природных ресурсов в пользование за деньги или бесплатно. Третий блок задач обусловлен необходимостью организации воспроизводства воспроизводимых ресурсов или базы знаний о невоспроизводимых. Контроль за использованием и воспроизводством ресурсов завершает управленческий цикл природопользования.

Аналогично, управление охраной окружающей среды начинается c оценки ее состояния относительно заданных норм ее качества. Второй блок задач - предупреждение негативных воздействий способами нормирования этих воздействий, стимулирования применения чистых технологий, экологической экспертизы «до того, как», экологического контроля «во время того, как», системы платежей за загрязнение, экологического воспитания-образования, и даже путем выведения из сферы хозяйственной деятельности целых пространственных массивов, называемых особо охраняемыми территориями. Третий тип природоохранных задач – ликвидация того, что мы уже натворили с природой.

Дата добавления: 2015-05-10