Тема 4. Компетенція Європейського Союзу

ТЕМА 3. ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ: ПРИНЦИПИ, ДЖЕРЕЛА, СИСТЕМА

Принципи права Європейського Союзу. Принципи права Європейського Союзу: поняття, класифікація. Загальні і спеціальні принципи. Загальні принципи права. Права людини. Принцип правової визначеності. Принцип пропорційності. Принцип недискримінації. Принципи адміністративного і конституційного права. Джерела і спосіб закріплення принципів права Європейського Союзу. Роль наднаціональних судових органів в розробці, визнанні і захисті основних принципів права Європейського Союзу.

Джерела права Європейського Союзу. Класифікація джерел права Європейського Союзу. Первинне законодавство. Теорія виділення первинного і похідного (вторинного) Європейського права (законодавства Європейського союзу). Джерела первинного права, їх класифікація. Похідне (вторинне) законодавство. Загальна характеристика похідного (вторинного) законодавства. Пряме і опосередковане вживання актів вторинного права. Класифікація актів вторинного законодавства. Присудження. Роль судового прецеденту як джерела Європейського права. Співвідношення норм європейського права і норм загального міжнародного права. Договори, які укладаються Європейським Союзом. Договори, які укладаються державами-членами Європейського Співтовариства. Європейське право і національне право. Національне право як джерело Європейського права. Верховенство права Європейського Союзу і доктрина прямої дії.

Система права Європейського Союзу. Система права Європейського Союзу: основні способи побудови. Наочний, функціональний і структурний підходи. Області і інститути права Європейського Союзу. "Інституційне" і "матеріальне" право Європейського Союзу. Структурні компоненти права Європейського Союзу. Поняття "комунітарне право". Місце комунітарного права в системі права Європейського Союзу.

Поняття компетенції Європейського Союзу. Компетенція Європейського Союзу: структура і зміст. Правові джерела компетенції Європейського Союзу. Розподіл компетенції Європейського Союзу між Європейськими співтовариствами, загальною зовнішньою політикою і політикою безпеки, і співпрацею поліції і судових органів в кримінально-правовій сфері. Характер компетенції Європейського Союзу. Розмежування сфери ведення і повноважень між Європейським Союзом і державами-членами. Виняткова компетенція ЄС.

Компетенція Європейського співтовариства. Сфера ведення і діяльності Європейського співтовариства. Спільний ринок ЄС. Економічний і валютний союз. Законодавче, виконавчо-розпорядче, юрисдикційне і інші повноваження Співтовариства, правової форми їх реалізації. Міжнародна правосуб'єктність і міжнародні угоди Співтовариства.

Компетенція Європейського Союзу у сфері загальної зовнішньої політики і політики безпеки. Предмет, цілі і принципи загальної зовнішньої політики і політики безпеки. Повноваження Європейського Союзу з питань загальної зовнішньої політики і політики безпеки і форми їх реалізації. Міжнародні угоди Європейського Союзу у сфері загальної зовнішньої політики і політики безпеки. Правові основи загальної оборонної політики Європейського Союзу. Сили швидкого реагування.

Компетенція Європейського Союзу у сфері боротьби із злочинністю. Співпраця поліції і судових органів в кримінально-правовій сфері; предмет і основні напрями такої співпраці. Внутрішні нормативні акти і міжнародні договори Європейського Союзу в кримінально-правовій сфері. Європол, Євроюст і інші спеціалізовані установи Європейського Союзу з питань боротьби із злочинністю.

Цілі і принципи діяльності Європейського Союзу. Поняття і класифікація цілей Європейського Союзу. Загальні і спеціальні цілі Європейського Союзу. Принципи діяльності Європейського Союзу: їх система і зміст.

Додаткова компетенція Європейського Союзу. Основні напрями і правові форми збільшення компетенції Європейського Союзу. Іманентні повноваження Європейського Союзу, порядок їх реалізації. Принципи і механізм розвиненої співпраці.

ТЕМА 5. ІНСТИТУТИ І ОРГАНИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

Організаційний механізм Європейського співтовариства і Європейського Союзу. Поняття "інститут" і "орган" в праві Європейського Союзу. Система інститутів Європейського Союзу. Класифікація органів Європейського Союзу.

Рада Європейського Союзу. Місце в системі органів Європейського Союзу. Склад і порядок формування. Загальна і спеціальна Порада. Порядок роботи і процедура ухвалення рішень. Об'єм і зміст повноважень, відповідальність Ради Європейського Союзу.

Європейська Рада. Склад, порядок формування і проведення засідань. Повноваження. Висновки Європейської Ради. Спеціальні повноваження Європейської Ради. Європейська Рада і Рада Європейського Союзу.

Європейський Парламент. Склад, функції, регламент роботи, місце в системі наднаціональних органів Європейського Союзу, сфера компетенції. Порядок обрання і правовий статус депутатів Європарламенту. Юридична і політична відповідальність Європарламенту і його членів. Депутатський імунітет.

Європейська Комісія. Наднаціональний характер Європейської комісії. Її склад, функції, обов'язки, повноваження. Зовнішні функції Європейської комісії. Права Європейської комісії щодо держав-членів Європейського Союзу. Делегування Комісії додаткових повноважень. Політична відповідальність Комісії.

Судові органи Європейського Союзу. Судова система Європейського Союзу. Суд Європейських співтовариств: склад і порядок формування, організація роботи і процедура ухвалення рішень, юрисдикція Суду. Правовий статус Суду першої інстанції. Судові колегії.

Контрольні органи. Система контрольних органів Європейського Союзу. Європейська рахункова палата: склад і порядок формування, внутрішня організація і повноваження, правовий статус аудиторів. Омбудсман Європейського Союзу: порядок обрання, повноваження, порядок звернення до Омбудсмана.

Фінансові установи. Система фінансових установ Європейського Союзу, правове регулювання і контроль за їх діяльністю. Європейський інвестиційний банк: правовий статус, основні напрями діяльності, керівні органи. Правове положення структурних фундацій Європейського Союзу.

Консультативні органи. Особливості правового статусу консультативних органів, основні і допоміжні консультативні органи. Правове положення Економічного і соціального комітету і Комітету регіонів.

Європейське поліцейське відомство (Європол). Місце в організаційному механізмі Європейського Союзу, цілі і сфера ведення. Функції і повноваження, керівні органи, їх правовий статус. Відповідальність Європолу.

Правотворчі процедури в Європейському Союзі. Законодавчий процес. Бюджетний процес. Розмежування повноважень. Порядок заключення міжнародних договорів Європейського співтовариства і Європейського Союзу.

Дата добавления: 2015-05-10