Питання 64. Становлення адміністративно-командної державної системи управління

Зародження адміністративно-командної системи управління промисловістю розпочалося в Україні наприкінці 1917 р. і завершилося становлення цієї системи на початку 30-х років. Спроби робітників перетворити підприємства на власність робітничих колективів у ході здійснення робітничого контролю були силоміць придушені радянською владою.

Націоналізованою промисловістю став керувати ієрархічно побудований управлінський апарат, де приймали рішення функціонери, далекі від інтересів робітників.

У роки "воєнного комунізму" цей апарат у вигляді ВРНГ – УРНГ (Промбюро) – главків – центрів – трестів – кущів – заводоуправлінь був націлений на створення позаринкової, безтоварної економіки. Дуже швидко така система управління виявила свою неефективність. Промисловість ледве справлялась із забезпеченням мінімальних потреб оборони країни. Прагнення більшовиків у 1918 – 1920 рр. налагодити виробництво і розподіл за допомогою державно-бюрократичних методів і на комуністичних засадах провалилося.

З переходом до непу більшовики були змушені внести зміни і в систему управління промисловістю (створення трестів, синдикатів на принципах госпрозрахунку), здійснена спроба використати ринкові важелі при зміцненні державної власності на засоби виробництва ("командні висоти"). Але адміністративно-командні принципи управління економікою, незважаючи на неп, обмежували підприємливість, а з середини 20-х років все помітніше скорочували сферу товарно-грошових відносин.

В ході соціалістичної реконструкції народного господарства більшовицьке керівництво відкинуло елементи ринкового регулювання економіки і завершило процес формування адміністративно-командної системи управління промисловістю. Основною ланкою управління стали галузеві промислові об'єднання. Така система управління забезпечувала не так економічну ефективність, як організаційну єдність промислової політики.

За десятиліття існування адміністративно-командна система виявила свою повну економічну неефективність, відкинула нашу країну на одне із останніх місць у Європі за рівнем життя. Єдиним виходом із глухого кута є повернення до ринкових засад функціонування економіки, яким би болісним не був цей шлях для українського народу. Будь які спроби законсервувати в сучасній Україні адміністративно-командну систему управління є реакційними і такими, що прирікають наш багатостраждальний народ на ще більшу злиденність.

Дата добавления: 2015-05-23